Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 марта 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.,
судей Дюкина В.Ю., Усцова Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Решановой Д.М.,
при участии в судебном заседании:
от истца - Гузева Е.В. (паспорт, доверенность от 18.12.2012),
от ответчика - представитель не явился,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, ООО "Торговый двор",
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 21 января 2013 года
по делу N А60-47812/2012,
принятое судьей Ваниным П.Б.,
по иску ООО "Торговый двор" (ОГРН 1056604829160, ИНН 6673126777)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
ООО "Торговый двор" (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ответчик) о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0402019:20 площадью 2505 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8д, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание торгового назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 44589000 руб.
Решением суда от 21.01.2013 (резолютивная часть от 17.01.2013) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0402019:20 признана равной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010 в размере 44589000 рублей.
Решение суда от 21.01.2013 обжаловано истцом в апелляционном порядке в части содержащегося в мотивировочной части решения вывода о том, что "действие настоящего решения не может распространяться на правоотношения, предшествующие его принятию. Настоящее решение может породить правовые последствия, связанные с определением налогооблагаемой базы по земельному налогу только с момента вступления настоящего решения в законную силу и внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка. Настоящее решение не является основанием для аннулирования ранее внесенной в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка".
Истец просит решение суда изменить, указанный вывод из мотивировочной части решения исключить.
В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что этот вывод основан на неправильном толковании норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11. Истец указывает, что пересмотр кадастровой стоимости производится на дату, на которую она была установлена, решение суда способно породить правовые последствия в отношении земельного налога с даты государственной регистрации права собственности на земельный участок - с 25.03.2011. Также истец указывает на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, поскольку ни одна из сторон не просила установить момент, с которого решение суда порождает правовые последствия, вывод суда не основан на аргументах сторон.
Ответчик возражений на апелляционную жалобу не представил.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ только в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:0402019:20 площадью 2505 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8 д.
Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" утверждена кадастровая стоимость этого земельного участка в размере 55217639 руб. 85 коп.
Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно материалам дела, истцом были предъявлены исковые требования об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0402019:20, внесенной в государственный кадастр недвижимости, равной его рыночной стоимости.
В силу ч. 4 ст. 170 АПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны: 1) фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом; 2) доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; 3) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно привел правовую позицию, указанную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, согласно которой действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Таким образом, исходя из заявленных исковых требований, вопрос о достоверности ранее установленной кадастровой стоимости земельного участка не являлся предметом рассмотрения по настоящему делу. В связи с чем, в мотивировочной части решения суд первой инстанции правомерно указал на то, что принятый судебный акт не является основанием для аннулирования ранее внесенных сведений о кадастровой стоимости земельного участка и установленная судом кадастровая стоимость в размере 44589000 руб. является новой кадастровой стоимостью, применяемой с момента вступления в силу судебного акта.
Довод истца о том, что поскольку пересмотр кадастровой стоимости производится на дату, на которую она была установлена, решение суда способно породить правовые последствия в отношении земельного налога с 25.03.2011, является необоснованным.
Правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.
То обстоятельство, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0402019:20 была определена по состоянию на 01.01.2010, не свидетельствует о возможности ее применения с указанной даты.
В рассматриваемом споре основанием для пересмотра кадастровой стоимости земельного участка послужил тот факт, что в процессе государственной кадастровой оценки не удалось установить действительную рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0402019:20.
Исходя из общего принципа установления кадастровой стоимости на дату, единую для всех оцениваемых объектов на соответствующей территории, определение кадастровой стоимости отдельного земельного участка на иную дату в индивидуальном порядке не может быть признано допустимым.
Следовательно, определение рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0402019:20 на дату его кадастровой оценки (01.01.2010) было необходимо для сравнения результатов таких оценок и определения новой кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости земельного участка.
Указанная дата имеет значение для упорядочения сведений государственного кадастра недвижимости, и не связана с изменением гражданско-правовых или налоговых обязательств заинтересованного лица.
Таким образом, оспариваемый вывод суда первой инстанции соответствует положениям п. 3 ст. 66 ЗК РФ.
Доводы истца о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права в связи с тем, что ни одна из сторон не просила установить момент, с которого решение суда порождает правовые последствия, судом апелляционной инстанции отклоняются.
Согласно ч. 4 ст. 170 АПК РФ в мотивировочной части решения должны содержаться также обоснования принятых судом решений и обоснования по другим вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи.
Оспариваемый вывод суда первой инстанции связан с обоснованием принятого решения, с учетом изложенных в исковом заявлении доводов истца о необходимости уплаты экономически обоснованных налогов и сборов.
Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, а также подлежащие применению нормы материального права определены судом первой инстанции верно.
Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Решение суда от 21.01.2013 в обжалуемой части является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 января 2013 года по делу N А60-47812/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Судьи
В.Ю.ДЮКИН
Л.А.УСЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.03.2013 N 17АП-2405/2013-ГК ПО ДЕЛУ N А60-47812/2012
Разделы:Земельный налог; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. N 17АП-2405/2013-ГК
Дело N А60-47812/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 марта 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.,
судей Дюкина В.Ю., Усцова Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Решановой Д.М.,
при участии в судебном заседании:
от истца - Гузева Е.В. (паспорт, доверенность от 18.12.2012),
от ответчика - представитель не явился,
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, ООО "Торговый двор",
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 21 января 2013 года
по делу N А60-47812/2012,
принятое судьей Ваниным П.Б.,
по иску ООО "Торговый двор" (ОГРН 1056604829160, ИНН 6673126777)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
ООО "Торговый двор" (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ответчик) о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0402019:20 площадью 2505 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8д, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание торгового назначения, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 44589000 руб.
Решением суда от 21.01.2013 (резолютивная часть от 17.01.2013) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0402019:20 признана равной рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2010 в размере 44589000 рублей.
Решение суда от 21.01.2013 обжаловано истцом в апелляционном порядке в части содержащегося в мотивировочной части решения вывода о том, что "действие настоящего решения не может распространяться на правоотношения, предшествующие его принятию. Настоящее решение может породить правовые последствия, связанные с определением налогооблагаемой базы по земельному налогу только с момента вступления настоящего решения в законную силу и внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка. Настоящее решение не является основанием для аннулирования ранее внесенной в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка".
Истец просит решение суда изменить, указанный вывод из мотивировочной части решения исключить.
В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что этот вывод основан на неправильном толковании норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11. Истец указывает, что пересмотр кадастровой стоимости производится на дату, на которую она была установлена, решение суда способно породить правовые последствия в отношении земельного налога с даты государственной регистрации права собственности на земельный участок - с 25.03.2011. Также истец указывает на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, поскольку ни одна из сторон не просила установить момент, с которого решение суда порождает правовые последствия, вывод суда не основан на аргументах сторон.
Ответчик возражений на апелляционную жалобу не представил.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ только в обжалуемой части.
Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:41:0402019:20 площадью 2505 кв. м, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 8 д.
Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" утверждена кадастровая стоимость этого земельного участка в размере 55217639 руб. 85 коп.
Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.
В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно материалам дела, истцом были предъявлены исковые требования об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0402019:20, внесенной в государственный кадастр недвижимости, равной его рыночной стоимости.
В силу ч. 4 ст. 170 АПК РФ в мотивировочной части решения должны быть указаны: 1) фактические и иные обстоятельства дела, установленные арбитражным судом; 2) доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения; мотивы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле; 3) законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно привел правовую позицию, указанную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, согласно которой действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Таким образом, исходя из заявленных исковых требований, вопрос о достоверности ранее установленной кадастровой стоимости земельного участка не являлся предметом рассмотрения по настоящему делу. В связи с чем, в мотивировочной части решения суд первой инстанции правомерно указал на то, что принятый судебный акт не является основанием для аннулирования ранее внесенных сведений о кадастровой стоимости земельного участка и установленная судом кадастровая стоимость в размере 44589000 руб. является новой кадастровой стоимостью, применяемой с момента вступления в силу судебного акта.
Довод истца о том, что поскольку пересмотр кадастровой стоимости производится на дату, на которую она была установлена, решение суда способно породить правовые последствия в отношении земельного налога с 25.03.2011, является необоснованным.
Правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.
То обстоятельство, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0402019:20 была определена по состоянию на 01.01.2010, не свидетельствует о возможности ее применения с указанной даты.
В рассматриваемом споре основанием для пересмотра кадастровой стоимости земельного участка послужил тот факт, что в процессе государственной кадастровой оценки не удалось установить действительную рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0402019:20.
Исходя из общего принципа установления кадастровой стоимости на дату, единую для всех оцениваемых объектов на соответствующей территории, определение кадастровой стоимости отдельного земельного участка на иную дату в индивидуальном порядке не может быть признано допустимым.
Следовательно, определение рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0402019:20 на дату его кадастровой оценки (01.01.2010) было необходимо для сравнения результатов таких оценок и определения новой кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости земельного участка.
Указанная дата имеет значение для упорядочения сведений государственного кадастра недвижимости, и не связана с изменением гражданско-правовых или налоговых обязательств заинтересованного лица.
Таким образом, оспариваемый вывод суда первой инстанции соответствует положениям п. 3 ст. 66 ЗК РФ.
Доводы истца о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права в связи с тем, что ни одна из сторон не просила установить момент, с которого решение суда порождает правовые последствия, судом апелляционной инстанции отклоняются.
Согласно ч. 4 ст. 170 АПК РФ в мотивировочной части решения должны содержаться также обоснования принятых судом решений и обоснования по другим вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи.
Оспариваемый вывод суда первой инстанции связан с обоснованием принятого решения, с учетом изложенных в исковом заявлении доводов истца о необходимости уплаты экономически обоснованных налогов и сборов.
Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, а также подлежащие применению нормы материального права определены судом первой инстанции верно.
Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Решение суда от 21.01.2013 в обжалуемой части является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 21 января 2013 года по делу N А60-47812/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Судьи
В.Ю.ДЮКИН
Л.А.УСЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)