Судебные решения, арбитраж
Акцизы; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ереминой О.А.
судей Кузнецова С.А., Чотчаева Б.Т.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.
при участии:
- от истца - представитель Фоминых А.Н. по доверенности от 09.10.2012;
- от ответчика - представитель Белоусько Я.А. по доверенности N 957 от 19.10.2011;
- от третьего лица - представитель Шитик В.В. по доверенности от 15.02.2012;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Донское" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.11.2012 по делу N А53-28439/2012
по иску ОАО "Донское"
к ответчику - Комитету по управлению имуществом администрации Зерноградского района
при участии третьего лица - ООО "имени Литунова"
о признании незаконным отказа в допуске к участию в открытом аукционе, о признании недействительными результатов проведения открытого аукциона
принятое в составе судьи Губенко М.И.
установил:
открытое акционерное общество "Донское" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Комитету по управлению имуществом администрации Зерноградского района о признании незаконным отказа в допуске к участию в открытом аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: с. Новокузнецовка, от западной окраины, участок находится примерно в 1,4 км от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Зерноградский район; признать недействительными результаты проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: с. Новокузнецовка, от западной окраины, участок находится примерно в 1,4 км от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Зерноградский район.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "имени Литунова".
Решением от 27.11.2012 в иске отказано.
Решение мотивировано тем, что заявка истца на участие в конкурсе обоснованно отклонена в связи наличием противоречий между сведениями в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ОАО "Донское" и уставом общества. Общество не исполнена обязанность по внесению изменений в учредительные документы в отношении участников акционерного общества.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что ответчик своими незаконными действиями по недопуску истца к конкурсу нарушил его право на ведение экономической деятельности. Российская Федерация являлась учредителем общества в момент его создания, в настоящее время единственным акционером является ОАО АФК "Система", реестр акционеров организатором конкурса не истребовался. Противоречия между сведениями Единого государственного реестра юридических лиц и учредительными документами отсутствуют.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца жалобу поддержал.
Представитель ответчика доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель третьего лица в заседании поддержал позицию ответчика, заявил об отмене обеспечительных мер.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании решения Комитета по управлению имуществом администрации Зерноградского района Ростовской области от 06.08.2012 N 448 "О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков" объявлено о проведении торгов в форме открытого аукциона.
Предметом аукциона является право аренды земельного участка сельскохозяйственною назначения с кадастровым номером 61:12:0600701:6, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: с. Новокузнецовка, от западной окраины, участок находится примерно в 1,4 км от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Зерноградский район. Площадью 4063000 кв. м пашни.
Извещение о проведении аукциона опубликовано в газете "Донской маяк" от 10.08.2012 N 32 (т. 1 л.д. 43). Проведение аукциона назначено на 11.09.2012.
ОАО "Донское" подало заявку на участие в аукционе (т. 1 л.д. 14). С заявкой на участия в конкурсе ОАО "Донское" подало копию устава, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ, копию протокола заседания совета директоров, копию решения единственного акционера N 04/12, копию приказа о назначении генерального директора (опись - т. 1 л.д. 17).
В соответствии с протоколом о признании претендентов участниками аукциона N 84 от 05.09.2012 ОАО "Донское" отказано в допуске к участию в аукционе в связи с несоответствием законодательству Российской Федерации документов, предоставленных ОАО "Донское" в составе заявки.
В пункте 1.2 устава ОАО "Донское", утвержденного распоряжением Территориального управления Росимущества в Ростовской области от 12.09.2006 N 1003-р, а также в пунктах 28-29 выписки из ЕГРЮЛ от 17.08.2012 N 1565 учредителем ОАО "Донское" названа Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
В соответствии с приказом ОАО "Донское" от 18.05.2012, протоколом заседания Совета директоров ОАО "Донское" от 23.08.2012 единственным акционером ОАО "Донское" является ОАО АФК "Система", владеющее 297233 голосующими акциями, что составляет 100% акций в уставном капитале ОАО "Донское".
Сведения об ОАО АФК "Система" как единственном акционере в устав ОАО "Донское" не внесены.
Полагая, что отказ в допуске к участию в аукционе неправомерен, ОАО "Донское" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
В соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или право на заключение договора аренды такого земельного участка приобретается по результатам торгов (конкурс или аукцион).
Правила организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.
В пункте 10 Правил установлено, что для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.
Согласно пункту 14 Правил в день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
В соответствии с пунктом 15 Правил претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
- а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
В информационном сообщении указано о необходимости представления следующих документов: нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписки из ЕГРЮЛ.
Согласно части 1 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
В соответствии с частью 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и законом об акционерных обществах.
Из части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" следует, что учредителями общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении.
Из положений статей 31, 32 Федерального закона "Об акционерных обществах" следует, что акционерами являются владельцы акций (обыкновенных/привилегированных).
Таким образом, законодательство об акционерных обществах разделяет понятия "учредители акционерного общества" и "участники акционерного общества (акционеры - владельцы акций)". Учредителем акционерного общества является то лицо, которое приняло решение о его учреждении.
Учредителем ОАО "Донское" является Российская Федерация, сведения об учредителе внесены в устав общества и Единый государственный реестр юридических лиц. Устав общества утвержден распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области.
В соответствии с частью 6 статьи 98 Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Сведения об этом должны содержаться в уставе общества, быть зарегистрированы и опубликованы для всеобщего сведения.
Сведения об учредителе в уставе общества имеются, сведения о единственном акционере в устав не внесены.
В статье 14 Федерального закона "Об акционерных обществах" установлено, что изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13 федерального закона для регистрации общества. Изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных Федерального закона "Об акционерных обществах", с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об акционерных обществах" общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, предусмотренном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Вопросы государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре, регулируются главой VI Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Действующим законодательством не установлена обязательная регистрация акционеров акционерного общества, однако предусмотрено обязательное внесение в учредительные документы акционерного общества сведений о единственном его участнике (вне зависимости от того был он единственным при создании общества или стал единственным уже после его создания), регистрация этих сведений и опубликование для всеобщего сведения.
В устав ОАО "Донское" не внесены соответствующие изменения в части единственного участника акционерного общества.
Таким образом, документы, представленные ОАО "Донское" в составе заявки, оформлены с нарушением законодательства Российской Федерации.
Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.
Довод заявителя жалобы о том, что в законодательстве не установлен срок для внесения соответствующих изменений в устав, отклоняется судом апелляционной инстанции.
Как отмечено выше, изменения и дополнения в устав имеют силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации. Следовательно, перед подачей заявки на участие в конкурсе ОАО "Донское" должно было привести свои учредительные документы в соответствие со статьей 98 Гражданского кодекса Российской Федерации и зарегистрировать эти изменения.
В отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании апелляционной инстанции ООО "имени Литунова" заявлено об отмене обеспечительных мер по настоящему делу.
Обеспечительные меры приняты Арбитражным судом Ростовской области определением от 11.09.2012.
В соответствии с частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.
Третье лицо, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции с заявлением об отмене обеспечительных мер после принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.11.2012 по делу N А53-28439/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.ЕРЕМИНА
Судьи
С.А.КУЗНЕЦОВ
Б.Т.ЧОТЧАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.02.2013 N 15АП-712/2013 ПО ДЕЛУ N А53-28439/2012
Разделы:Акцизы; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2013 г. N 15АП-712/2013
Дело N А53-28439/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ереминой О.А.
судей Кузнецова С.А., Чотчаева Б.Т.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.
при участии:
- от истца - представитель Фоминых А.Н. по доверенности от 09.10.2012;
- от ответчика - представитель Белоусько Я.А. по доверенности N 957 от 19.10.2011;
- от третьего лица - представитель Шитик В.В. по доверенности от 15.02.2012;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Донское" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.11.2012 по делу N А53-28439/2012
по иску ОАО "Донское"
к ответчику - Комитету по управлению имуществом администрации Зерноградского района
при участии третьего лица - ООО "имени Литунова"
о признании незаконным отказа в допуске к участию в открытом аукционе, о признании недействительными результатов проведения открытого аукциона
принятое в составе судьи Губенко М.И.
установил:
открытое акционерное общество "Донское" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Комитету по управлению имуществом администрации Зерноградского района о признании незаконным отказа в допуске к участию в открытом аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: с. Новокузнецовка, от западной окраины, участок находится примерно в 1,4 км от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Зерноградский район; признать недействительными результаты проведения открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: с. Новокузнецовка, от западной окраины, участок находится примерно в 1,4 км от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Зерноградский район.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "имени Литунова".
Решением от 27.11.2012 в иске отказано.
Решение мотивировано тем, что заявка истца на участие в конкурсе обоснованно отклонена в связи наличием противоречий между сведениями в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ОАО "Донское" и уставом общества. Общество не исполнена обязанность по внесению изменений в учредительные документы в отношении участников акционерного общества.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что ответчик своими незаконными действиями по недопуску истца к конкурсу нарушил его право на ведение экономической деятельности. Российская Федерация являлась учредителем общества в момент его создания, в настоящее время единственным акционером является ОАО АФК "Система", реестр акционеров организатором конкурса не истребовался. Противоречия между сведениями Единого государственного реестра юридических лиц и учредительными документами отсутствуют.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца жалобу поддержал.
Представитель ответчика доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель третьего лица в заседании поддержал позицию ответчика, заявил об отмене обеспечительных мер.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании решения Комитета по управлению имуществом администрации Зерноградского района Ростовской области от 06.08.2012 N 448 "О проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков" объявлено о проведении торгов в форме открытого аукциона.
Предметом аукциона является право аренды земельного участка сельскохозяйственною назначения с кадастровым номером 61:12:0600701:6, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир: с. Новокузнецовка, от западной окраины, участок находится примерно в 1,4 км от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: Ростовская область, Зерноградский район. Площадью 4063000 кв. м пашни.
Извещение о проведении аукциона опубликовано в газете "Донской маяк" от 10.08.2012 N 32 (т. 1 л.д. 43). Проведение аукциона назначено на 11.09.2012.
ОАО "Донское" подало заявку на участие в аукционе (т. 1 л.д. 14). С заявкой на участия в конкурсе ОАО "Донское" подало копию устава, копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ, копию протокола заседания совета директоров, копию решения единственного акционера N 04/12, копию приказа о назначении генерального директора (опись - т. 1 л.д. 17).
В соответствии с протоколом о признании претендентов участниками аукциона N 84 от 05.09.2012 ОАО "Донское" отказано в допуске к участию в аукционе в связи с несоответствием законодательству Российской Федерации документов, предоставленных ОАО "Донское" в составе заявки.
В пункте 1.2 устава ОАО "Донское", утвержденного распоряжением Территориального управления Росимущества в Ростовской области от 12.09.2006 N 1003-р, а также в пунктах 28-29 выписки из ЕГРЮЛ от 17.08.2012 N 1565 учредителем ОАО "Донское" названа Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.
В соответствии с приказом ОАО "Донское" от 18.05.2012, протоколом заседания Совета директоров ОАО "Донское" от 23.08.2012 единственным акционером ОАО "Донское" является ОАО АФК "Система", владеющее 297233 голосующими акциями, что составляет 100% акций в уставном капитале ОАО "Донское".
Сведения об ОАО АФК "Система" как единственном акционере в устав ОАО "Донское" не внесены.
Полагая, что отказ в допуске к участию в аукционе неправомерен, ОАО "Донское" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
В соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или право на заключение договора аренды такого земельного участка приобретается по результатам торгов (конкурс или аукцион).
Правила организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808.
В пункте 10 Правил установлено, что для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.
Согласно пункту 14 Правил в день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
В соответствии с пунктом 15 Правил претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
- а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
В информационном сообщении указано о необходимости представления следующих документов: нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписки из ЕГРЮЛ.
Согласно части 1 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
В соответствии с частью 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и законом об акционерных обществах.
Из части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" следует, что учредителями общества являются граждане и (или) юридические лица, принявшие решение о его учреждении.
Из положений статей 31, 32 Федерального закона "Об акционерных обществах" следует, что акционерами являются владельцы акций (обыкновенных/привилегированных).
Таким образом, законодательство об акционерных обществах разделяет понятия "учредители акционерного общества" и "участники акционерного общества (акционеры - владельцы акций)". Учредителем акционерного общества является то лицо, которое приняло решение о его учреждении.
Учредителем ОАО "Донское" является Российская Федерация, сведения об учредителе внесены в устав общества и Единый государственный реестр юридических лиц. Устав общества утвержден распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области.
В соответствии с частью 6 статьи 98 Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Сведения об этом должны содержаться в уставе общества, быть зарегистрированы и опубликованы для всеобщего сведения.
Сведения об учредителе в уставе общества имеются, сведения о единственном акционере в устав не внесены.
В статье 14 Федерального закона "Об акционерных обществах" установлено, что изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13 федерального закона для регистрации общества. Изменения и дополнения в устав общества или устав общества в новой редакции приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных Федерального закона "Об акционерных обществах", с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об акционерных обществах" общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, предусмотренном Федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Вопросы государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре, регулируются главой VI Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Действующим законодательством не установлена обязательная регистрация акционеров акционерного общества, однако предусмотрено обязательное внесение в учредительные документы акционерного общества сведений о единственном его участнике (вне зависимости от того был он единственным при создании общества или стал единственным уже после его создания), регистрация этих сведений и опубликование для всеобщего сведения.
В устав ОАО "Донское" не внесены соответствующие изменения в части единственного участника акционерного общества.
Таким образом, документы, представленные ОАО "Донское" в составе заявки, оформлены с нарушением законодательства Российской Федерации.
Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.
Довод заявителя жалобы о том, что в законодательстве не установлен срок для внесения соответствующих изменений в устав, отклоняется судом апелляционной инстанции.
Как отмечено выше, изменения и дополнения в устав имеют силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации. Следовательно, перед подачей заявки на участие в конкурсе ОАО "Донское" должно было привести свои учредительные документы в соответствие со статьей 98 Гражданского кодекса Российской Федерации и зарегистрировать эти изменения.
В отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании апелляционной инстанции ООО "имени Литунова" заявлено об отмене обеспечительных мер по настоящему делу.
Обеспечительные меры приняты Арбитражным судом Ростовской области определением от 11.09.2012.
В соответствии с частью 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.
Третье лицо, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции с заявлением об отмене обеспечительных мер после принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.11.2012 по делу N А53-28439/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.ЕРЕМИНА
Судьи
С.А.КУЗНЕЦОВ
Б.Т.ЧОТЧАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)