Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ендонов Е.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Габунова Н.Э.,
судей Лиджиева С.В. и Цакировой О.В.,
при секретаре К.Ч.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению А. об оспаривании действий налогового органа по кассационной жалобе и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 России по Республике Калмыкия К.Г. на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 15 февраля 2011 года.
Заслушав доклад судьи Цакировой О.В., объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 России по Республике Калмыкия Л., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя заявителя К.Б., судебная коллегия
установила:
А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 России по Республике Калмыкия (далее - МРИ ФНС N 2 России по РК) по направлению налоговых уведомлений на уплату земельного налога за 2008 - 2010 года, мотивируя следующим. Она имеет 1/*** долю земельного участка в общей долевой собственности (гектаров), расположенного в границах Бага-Чоносовского сельского муниципального образования Целинного района Республики Калмыкия. 29 октября 2010 г., 15 и 16 ноября 2010 г. МРИ ФНС N 2 России по РК направила ей налоговые уведомления об уплате земельного налога на указанный земельный участок за 2010 г. - руб., 2009 г. - руб., 2008 г. - руб. Заявитель полагала действия налогового органа незаконными, так как свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок ей выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия 16 июля 2010 года. Просила суд признать указанные действия налогового органа незаконными, обязать его исчислить земельный налог со дня регистрации права собственности на землю и взыскать расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании представитель заявителя К.Б. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил восстановить срок для подачи заявления об оспаривании действий налогового органа, так как налоговые уведомления были получены заявителем А. в начале декабря 2010 г.
Дело было рассмотрено в отсутствие неявившихся заявителя А. и представителя МРИ ФНС N 2 России по РК, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 15 февраля 2011 г. признаны незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 России по Республике Калмыкия по начислению земельного налога и направлению налогового уведомления N об уплате А. земельного налога за 2008 г. в размере руб. коп., налогового уведомления N об уплате А. земельного налога за 2009 г. в размере руб. коп., налогового уведомления N об уплате А. земельного налога за 2010 г. в размере руб. коп. на земельный участок кадастровый номер, местоположение, в границах сельского муниципального образования. На Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 России по Республике Калмыкия возложена обязанность исчислять земельный налог А. за 2010 г. на земельный участок кадастровый номер, местоположение, в границах сельского муниципального образования с даты регистрации права собственности, то есть с 16 июля 2010 г. В удовлетворении остальной части требований А. отказано.
В кассационной жалобе и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 России по Республике Калмыкия К.Г. просит решение суда отменить и в удовлетворении требований отказать. Указывает, что оспоренные заявителем действия налогового органа отменены в досудебном порядке посредством уведомления о сложении задолженности по земельному налогу, что подтверждается реестром передачи уведомлений от 3 февраля 2011 года. Заявитель пропустил срок обращения в суд о нарушении его прав и свобод, при этом не заявил ходатайство о восстановлении этого срока. Суд при вынесении решения изменил предмет спора, признав незаконными действия (требования) налогового органа, тогда как заявитель просил признать незаконными налоговые уведомления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Удовлетворяя требования А., суд правильно руководствовался ч. 1 ст. 25, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 52, 333.36, 387, ч. 1 ст. 388, п. 4 ст. 398 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом исходил из того, что А. является собственником земельного участка с кадастровым номером, площадью га, расположенного по адресу:, в границах СМО с 16 июля 2010 года. Налоговым органом А. направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога за 2008 - 2010 г.г. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у лица, обладающего правом собственности на земельный участок, с момента регистрации за ним права собственности на этот участок. При таких данных суд пришел к выводу о том, что действия налогового органа, изложенные в указанных налоговых уведомлениях, являются незаконными, налоговый орган обязан исчислить А. земельный налог за указанный земельный участок с 16 июля 2010 г.
С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие земельными участками, в том числе на праве собственности.
В силу ч. 2 ст. 8, ст. 131 Гражданского кодекса РФ право на имущество, в том числе право собственности на недвижимые вещи, подлежащие государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Как видно из материалов дела, А. является собственником указанного земельного участка с 16 июля 2010 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права общей долевой собственности на этот земельный участок. 29 октября 2010 г., 15 и 16 ноября 2010 г. налоговым органом А. направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога за 2008 г., 2009 г. и 2010 г. за указанный земельный участок.
Следовательно, налоговый орган был вправе требовать от А. уплаты земельного налога с принадлежащей ей земельной доли с 16 июля 2010 г., поскольку именно с этой даты возникла обязанность уплаты земельного налога у А., а у налогового органа - обязанность требовать его уплаты.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции имелись основания для возложения на налоговый орган указанной в решении суда обязанности по исчислению земельного налога за земельный участок с 16 июля 2010 г.
Несостоятелен довод жалобы о том, что суд изменил предмет спора, указав в решении о признании незаконными действий налогового органа, изложенных в указанных налоговых уведомлениях, в то время как заявитель просил о признании незаконными налоговых уведомлений.
Согласно ст. 52 и п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления направляемого им налоговым органом.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что налоговое уведомление налогоплательщику означает, что налоговый орган исчислил и требует уплаты земельного налога в указанном размере за указанный период и в указанные сроки. С учетом фактических обстоятельств дела указанные действия налогового органа, изложенные в указанных налоговых уведомлениях, правильно признаны судом незаконными.
Нельзя согласиться *** с доводом жалобы о том, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на досудебное урегулирование спора, согласиться нельзя по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, копия заявления А. была выслана заинтересованному лицу 10 февраля 2011 г., в судебном извещении разъяснено право представить свои возражения, сообщено о времени и месте слушания дела. В судебное заседание представитель налогового органа не явился, до рассмотрения дела в суд об урегулировании спора в досудебном порядке суду не сообщал. В судебном заседании такие обстоятельства установлены не были, в материалах дела сведений о досудебном урегулировании спора также не имеется.
Что касается довода жалобы о пропуске заявителем трехмесячного срока для обращения в суд, о восстановлении которого заявитель не ходатайствовала, то он противоречит материалам дела.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Из дела следует, что в судебном заседании представитель заявителя К.Б. заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования налогового уведомления от 29 октября 2010 г., ссылаясь на то, что оно фактически было получено заявителем А. в декабре 2010 г.
Судом первой инстанции заявленное ходатайство было удовлетворено и А. восстановлен срок для обращения в суд с заявлением об обжаловании действий налогового органа, поскольку доказательства о своевременном вручении заявителю уведомления от 29 октября 2010 года налоговым органом не представлены, срок пропущен по уважительным причинам на незначительный временной период.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а потому подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия
определила:
Решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 15 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Э.ГАБУНОВ
Судьи
С.В.ЛИДЖИЕВ
О.В.ЦАКИРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 19.04.2011 ПО ДЕЛУ N 33-377/2011
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2011 г. по делу N 33-377/2011
Судья Ендонов Е.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Габунова Н.Э.,
судей Лиджиева С.В. и Цакировой О.В.,
при секретаре К.Ч.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению А. об оспаривании действий налогового органа по кассационной жалобе и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 России по Республике Калмыкия К.Г. на решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 15 февраля 2011 года.
Заслушав доклад судьи Цакировой О.В., объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 России по Республике Калмыкия Л., поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя заявителя К.Б., судебная коллегия
установила:
А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 России по Республике Калмыкия (далее - МРИ ФНС N 2 России по РК) по направлению налоговых уведомлений на уплату земельного налога за 2008 - 2010 года, мотивируя следующим. Она имеет 1/*** долю земельного участка в общей долевой собственности (гектаров), расположенного в границах Бага-Чоносовского сельского муниципального образования Целинного района Республики Калмыкия. 29 октября 2010 г., 15 и 16 ноября 2010 г. МРИ ФНС N 2 России по РК направила ей налоговые уведомления об уплате земельного налога на указанный земельный участок за 2010 г. - руб., 2009 г. - руб., 2008 г. - руб. Заявитель полагала действия налогового органа незаконными, так как свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок ей выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия 16 июля 2010 года. Просила суд признать указанные действия налогового органа незаконными, обязать его исчислить земельный налог со дня регистрации права собственности на землю и взыскать расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании представитель заявителя К.Б. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил восстановить срок для подачи заявления об оспаривании действий налогового органа, так как налоговые уведомления были получены заявителем А. в начале декабря 2010 г.
Дело было рассмотрено в отсутствие неявившихся заявителя А. и представителя МРИ ФНС N 2 России по РК, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.
Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 15 февраля 2011 г. признаны незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 России по Республике Калмыкия по начислению земельного налога и направлению налогового уведомления N об уплате А. земельного налога за 2008 г. в размере руб. коп., налогового уведомления N об уплате А. земельного налога за 2009 г. в размере руб. коп., налогового уведомления N об уплате А. земельного налога за 2010 г. в размере руб. коп. на земельный участок кадастровый номер, местоположение, в границах сельского муниципального образования. На Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 2 России по Республике Калмыкия возложена обязанность исчислять земельный налог А. за 2010 г. на земельный участок кадастровый номер, местоположение, в границах сельского муниципального образования с даты регистрации права собственности, то есть с 16 июля 2010 г. В удовлетворении остальной части требований А. отказано.
В кассационной жалобе и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 России по Республике Калмыкия К.Г. просит решение суда отменить и в удовлетворении требований отказать. Указывает, что оспоренные заявителем действия налогового органа отменены в досудебном порядке посредством уведомления о сложении задолженности по земельному налогу, что подтверждается реестром передачи уведомлений от 3 февраля 2011 года. Заявитель пропустил срок обращения в суд о нарушении его прав и свобод, при этом не заявил ходатайство о восстановлении этого срока. Суд при вынесении решения изменил предмет спора, признав незаконными действия (требования) налогового органа, тогда как заявитель просил признать незаконными налоговые уведомления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Удовлетворяя требования А., суд правильно руководствовался ч. 1 ст. 25, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 52, 333.36, 387, ч. 1 ст. 388, п. 4 ст. 398 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 8, ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При этом исходил из того, что А. является собственником земельного участка с кадастровым номером, площадью га, расположенного по адресу:, в границах СМО с 16 июля 2010 года. Налоговым органом А. направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога за 2008 - 2010 г.г. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у лица, обладающего правом собственности на земельный участок, с момента регистрации за ним права собственности на этот участок. При таких данных суд пришел к выводу о том, что действия налогового органа, изложенные в указанных налоговых уведомлениях, являются незаконными, налоговый орган обязан исчислить А. земельный налог за указанный земельный участок с 16 июля 2010 г.
С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие земельными участками, в том числе на праве собственности.
В силу ч. 2 ст. 8, ст. 131 Гражданского кодекса РФ право на имущество, в том числе право собственности на недвижимые вещи, подлежащие государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Как видно из материалов дела, А. является собственником указанного земельного участка с 16 июля 2010 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права общей долевой собственности на этот земельный участок. 29 октября 2010 г., 15 и 16 ноября 2010 г. налоговым органом А. направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога за 2008 г., 2009 г. и 2010 г. за указанный земельный участок.
Следовательно, налоговый орган был вправе требовать от А. уплаты земельного налога с принадлежащей ей земельной доли с 16 июля 2010 г., поскольку именно с этой даты возникла обязанность уплаты земельного налога у А., а у налогового органа - обязанность требовать его уплаты.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции имелись основания для возложения на налоговый орган указанной в решении суда обязанности по исчислению земельного налога за земельный участок с 16 июля 2010 г.
Несостоятелен довод жалобы о том, что суд изменил предмет спора, указав в решении о признании незаконными действий налогового органа, изложенных в указанных налоговых уведомлениях, в то время как заявитель просил о признании незаконными налоговых уведомлений.
Согласно ст. 52 и п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления направляемого им налоговым органом.
Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что налоговое уведомление налогоплательщику означает, что налоговый орган исчислил и требует уплаты земельного налога в указанном размере за указанный период и в указанные сроки. С учетом фактических обстоятельств дела указанные действия налогового органа, изложенные в указанных налоговых уведомлениях, правильно признаны судом незаконными.
Нельзя согласиться *** с доводом жалобы о том, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на досудебное урегулирование спора, согласиться нельзя по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, копия заявления А. была выслана заинтересованному лицу 10 февраля 2011 г., в судебном извещении разъяснено право представить свои возражения, сообщено о времени и месте слушания дела. В судебное заседание представитель налогового органа не явился, до рассмотрения дела в суд об урегулировании спора в досудебном порядке суду не сообщал. В судебном заседании такие обстоятельства установлены не были, в материалах дела сведений о досудебном урегулировании спора также не имеется.
Что касается довода жалобы о пропуске заявителем трехмесячного срока для обращения в суд, о восстановлении которого заявитель не ходатайствовала, то он противоречит материалам дела.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Из дела следует, что в судебном заседании представитель заявителя К.Б. заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования налогового уведомления от 29 октября 2010 г., ссылаясь на то, что оно фактически было получено заявителем А. в декабре 2010 г.
Судом первой инстанции заявленное ходатайство было удовлетворено и А. восстановлен срок для обращения в суд с заявлением об обжаловании действий налогового органа, поскольку доказательства о своевременном вручении заявителю уведомления от 29 октября 2010 года налоговым органом не представлены, срок пропущен по уважительным причинам на незначительный временной период.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а потому подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия
определила:
Решение Целинного районного суда Республики Калмыкия от 15 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Э.ГАБУНОВ
Судьи
С.В.ЛИДЖИЕВ
О.В.ЦАКИРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)