Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.07.2013 ПО ДЕЛУ N А60-18931/2013

Разделы:
Водный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. по делу N А60-18931/2013


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой рассмотрел дело по заявлению Межрайонной ИФНС России N 13 по Свердловской области, ИНН 6676000010 (далее - налоговый орган, заявитель)
к Ключевской территориальной администрации Ирбитского муниципального образования, ИНН 6642001545, ОГРН 1036600543913 (далее - заинтересованное лицо)
о взыскании 36 383 руб. 01 коп.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.
От заявителя в материалы дела поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.
Ходатайство отклонено. Других заявлений, ходатайств не поступило.

Заявитель просит взыскать с заинтересованного лица задолженность в размере 36 383 руб. 01 коп., в том числе: 10 216 руб. 82 коп. - недоимка, 24 601 руб. 98 коп. - пени, 1 564 руб. 21 коп. - штрафы.
Заинтересованным лицом возражений относительно заявленных требований не представлено.
Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

Как следует из материалов дела, у заинтересованного лица имеется задолженность по налогам, пени, штрафам, образовавшаяся по состоянию до 2005 г. и составляющая 36 383 руб. 01 коп., а именно:
1. Налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ в сумме 13,69 руб., в том числе:
- пени в сумме 13,69 руб.
2. Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации в сумме 1 428,12 руб., в том числе:
- пени в сумме 1 428,12 руб.
3. Налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях городских округов в сумме 815,57 руб., в том числе:
- пени в сумме 815,57 руб.
4. Водный налог (плата за пользование водными объектами) в сумме 12124,25 руб., в том числе: недоимка в сумме 3 877,84 руб., пени в сумме 6 919,61 руб., штрафы в сумме 1 326,80 руб.
5. Платежи за добычу подземных вод в сумме 1173,46 руб., в том числе: пени в сумме 968,26 руб., штрафы в сумме 205,20 руб.
6. Налог на доходы физических лиц в сумме 456,73 руб., в том числе:
- пени в сумме 456,73 руб.
7. Налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 3 431,83 руб., в том числе: недоимка в сумме 969,60 руб., пени в сумме 2 444,83 руб., штрафы в сумме 17,40 руб.
8. Сбор на нужды образовательных учреждений с юридических лиц в сумме 634,24 руб., в том числе:
- пени в сумме 634,24 руб.
9. Налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 882,57 руб., в том числе: недоимка в сумме 202,76 руб., пени в сумме 677,00 руб., штрафы в сумме 2,81 руб.
10. Налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 670,09 руб., в том числе: пени в сумме 658,09 руб., штрафы в сумме 12,00 руб.
11. Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 1 688,14 руб., в том числе:
пени в сумме 1 688,14 руб.
12. Единый социальный налог, зачисляемый в ФСС в сумме 3 335,21 руб., в том числе: недоимка в сумме 2 115,15 руб., пени в сумме 1 220,06 руб.
13. Единый социальный налог, зачисляемый в ТФОМС в сумме 234,23 руб., в том числе:
- пени в сумме 234,23 руб.
14. Недоимка, пени, иные финансовые санкции по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 6113,37 руб., в том числе: недоимка в сумме 1 911,00 руб., пени в сумме 4 202,37 руб.
15. Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ в сумме 3 366,18 руб., в том числе: недоимка в сумме 1 140,47 руб., пени в сумме 2 225,71 руб.
16. Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд занятости населения РФ в сумме 15,33 руб., в том числе:
- пени в сумме 15,33 руб.
Задолженность заинтересованным лицом в полном объеме погашена не была. Непогашенная задолженность на момент обращения в суд составила по налогам, пени, штрафам 36 383 руб. 01 коп.
Решения в порядке ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговым органом не выносились.
В силу п. 1, 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.
Согласно п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.
Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном ст. 46, 47 Кодекса.
Вместе с тем, в силу п. 2 ст. 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что правоотношения по уплате учреждением задолженности возникли в период до 2005 г.
При этом налоговым органом в отношении данной задолженности мер принудительного взыскания, в том числе направления требований об уплате в установленные сроки не принималось. Иного судом не установлено, и налоговым органом данный факт не оспаривается.
В арбитражный суд налоговый орган в порядке положений ст. 46 НК РФ обратился в мае 2013 г., то есть за пределами шестимесячного срока на обращение в суд.
Налоговый просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления.
В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на уважительность пропуска срока и просит его восстановить.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не приведено и судом не установлено. Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
При этом суд считает возможным указать следующее:
согласно п. п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Поскольку с учетом установленных судом обстоятельств налоговым органом в отношении суммы задолженности по налогам меры к принудительному взысканию не применялись, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, взыскание задолженности в размере 36 383 руб. 01 коп., в том числе: 10 216 руб. 82 коп. - недоимка, 24 601 руб. 98 коп. - пени, 1 564 руб. 21 коп. - штрафы, является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.
В заявлении налоговый орган указал на отсутствие правовых оснований для списания вышеуказанной задолженности в соответствии со ст. 59 НК РФ.
Поскольку данное препятствие для реализации положений ст. 59 НК РФ может быть устранено путем вынесения судебного акта по настоящему делу, суд в мотивированной части решения установил факт утраты налоговым органом возможности взыскания вышеуказанных сумм в связи с истечением сроков взыскания и отказом в восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании в суд.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 171, 216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья
С.О.ИВАНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)