Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Предоставление земли; Сделки с землей; Приватизация земли
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2013 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.А. Кухаровой, рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело N А60-1297/2013 по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска к Обществу с ограниченной ответственностью "Альт", Обществу с ограниченной ответственностью "Контрол", Обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "Онитокс" о взыскании 961615 руб. 93 коп. и встречным искам ООО "Альт", ООО "Контрол" и ООО "Торговый дом "Онитокс" о взыскании 220996 руб. 92 коп., 155139 руб., 28127 руб.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Переселкина А.С., доверенность от 11.01.2011 г.
от ответчиков: Борисов П.А., доверенности от 11.02.2013 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Истец обратился в суд с иском о взыскании с ООО "Альт" 650842 руб. неосновательного обогащения, 117 890 руб. 80 коп. процентов за период с 01.04.2009 г. по 10.08.2012 г., с ООО "Контрол" 31 132 руб. неосновательного обогащения, 81289 руб. 05 коп. процентов, с ООО "Торговый дом "Онитокс" 65 550 руб. неосновательного обогащения, 14912 руб. 08 коп. процентов, возникших в результате фактического пользования земельным участком с кадастровым номером 74:36:0509014:4, по адресу: г. Челябинск, р-н Центральный, ул. Кирова, 143.
ООО "Торговый дом "Онитокс" заявил встречное исковое заявление о взыскании с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска 28127 руб. убытков, возникших в результате нарушения сроков предоставления земельного участка в собственность.
ООО "Альт" заявил встречное исковое заявление о взыскании с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска 220996 руб. 92 коп. убытков, возникших в результате нарушения сроков предоставления земельного участка в собственность.
ООО "Контрол" заявил встречное исковое заявление о взыскании с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска 155139 руб. убытков, возникших в результате нарушения сроков предоставления земельного участка в собственность.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
На земельном участке с кадастровым номером 74:36:0509014:4 по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, 143 расположены объекты недвижимости, в том числе нежилое здание общей площадью 1182,9 кв. м, принадлежащее ООО "Альт" на праве собственности (свидетельство 74 АМ N 034782 от 31.12.2004 г.) нежилое здание общей площадью 806,80 кв. м, принадлежащее ООО "Контрол" на праве собственности (свидетельство 74 АА N 081985 от 23.03.2005 г.), а также нежилое помещение общей площадью 156,10 кв. м, принадлежащее ООО "Торговый дом "Онитокс" на праве собственности (свидетельство 74 АА N 181986 от 23.03.2005 г.).
Ранее земельный участок с кадастровым номером 74:36:0509014:4 находился во временном владении и пользовании ООО "Торговый дом "Онитокс" согласно договору УЗ N 002539-К-2001 от 05.07.2001 г., что также подтверждается свидетельством 74 АД N 046677.
Документы, удостоверяющие права на земельный участок у ответчиков отсутствуют.
Вместе с тем в силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 г. N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").
Факт пользования земельным участком, на котором находятся объекты недвижимости ответчиков, не оспаривается.
Принимая во внимание платность землепользования (ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации), требование истца о взыскании с ответчиков платы за землю за период с 01.10.2009 г. по 10.08.2012 г. заявлено правомерно и подлежит частичному удовлетворению с учетом заявленного ответчиками срока исковой давности.
Исковое заявление подано в Арбитражный суд Челябинской области 06.11.2012 г., сроки внесения арендной платы по договору УЗ N 002539-К-2001 от 05.07.2001 г. установлены ежеквартальные (приложение N 1), следовательно, за 1, 2, 3 кварталы 2009 года срок исковой давности пропущен.
Ответчики по требованию истца 17.07.2012 г. совершили платеж, указав в назначении платежа "плата за пользование земельным участком" и признали требование истца о начислении платы за землю в период с 10.08.2009 г. (три предшествующих заключению договора купли-продажи года).
Истцом доказательств перерыва срока исковой давности не представлено, ссылка на п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" судом отклоняется, поскольку имеет место обязанность по уплате повременных платежей.
Расчет платы за землю проверен судом и признан правомерным, довод ответчиком о необходимости расчета платы за землю по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации) судом отклоняется на основании ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 г. N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".
С учетом применения срока исковой давности задолженность ООО "Альт" составляет 26355 руб. 08 коп. (721289 руб. 08 коп., при этом август, сентябрь 2009 года 34296 руб. 08 коп., минус оплата 218185 руб., 374359 руб. и зачет на сумму 102390 руб.); ООО "Контрол" 28760 руб. 60 коп. (508896 руб. 60 коп., при этом август, сентябрь 2009 года 24319 руб. 60 коп., минус оплата 480136 руб.), ООО "Торговый дом "Онитокс" 3354 руб. 17 коп. (91800 руб. с учетом срока давности минус оплата 45054 руб., 43392 руб.).
Истцом неправомерно не приняты произведенные ответчиками платежи платежными поручениями N 292 от 15.10.2012 г. N 95 от 15.10.2012 г. и не проведен зачет, заявление получено 30.10.2012 г.
В связи с просрочкой платежа с ответчиков подлежат взысканию проценты в размере 82405 руб. 11 коп. с ООО "Альт", 56629 руб. 58 коп. с ООО "Контрол", 10393 руб. с ООО "Торговый дом "Онитокс" на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации и ежеквартальных сроков платежа, а также произведенных ответчиками 17.07.2012 г. платежей.
Не учтенные истцом платежи ответчика не влияют на сумму процентов, поскольку период начисления ограничен 10.08.2012 г.
При указанных обстоятельствах исковые требования к ответчикам подлежат частичному удовлетворению.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Между ООО "Альт", ООО "Контрол" и ООО "Торговый дом "Онитокс" и Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска заключен договор купли-продажи земельного участка N 5277/зем от 24.05.2012 г., акт приема-передачи земельного участка подписан 03.07.2012 г..
Заявление о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка общей площадью 1007 кв. м, с кадастровым номером 74:36:05 09 014:0004 подано ответчиками 23.12.2010 г.
В соответствии с ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Несмотря на наличие у ответчиков права на приватизацию земельного участка, в установленные законом сроки договор купли-продажи не заключен, такой договор заключен только 24.05.2012 г.
Таким образом, в установленном порядке подав заявление на приватизацию земельного участка, ответчики надлежащим образом выразили свое волеизъявление на реализацию принадлежащего права на приватизацию земельного участка.
В установленные законом сроки истцом должна была быть совершена совокупность юридических действий, последствием которых явилось бы возникновение у ответчиков права собственности.
Как собственники земельного участка ответчики, на основании принципа платности землепользования, должны были вносить плату за пользование земельным участком в размере земельного налога. Однако, поскольку в установленные законом сроки договор заключен не был, ответчики, до момента возникновения права собственности, являлись плательщиками арендной платы. Сумма арендной платы значительно выше сумм, подлежащих уплате в качестве земельного налога. В связи с этим разница между арендной платой и земельным налогом является для ответчиков убытками, которые понесены в результате неправомерных действий органа местного самоуправления.
При соблюдении сроков, установленных ст. 36 Земельного кодекса РФ, а также с учетом срока необходимого для государственной регистрации перехода права собственности, права у ответчиков должны были возникнуть не позднее 22.03.2011 г.
Поскольку решение о продаже земельного участка принято 21.03.2012 г. (распоряжение Администрации города Челябинска от 21 марта 2012 г. N 1408-к), договор заключен только 24.05.2012 г., следовательно, за период с 23.03.2011 г. по 10.08.2012 г. ООО "Альт" понесены убытки в размере 220996 руб. 92 коп., ООО "Контрол" - 155139 руб., ООО "Торговый дом "Онитокс" - 28127 руб.
Взыскание убытков следует производить с органа местного самоуправления, который в силу закона распоряжается неразграниченными землями.
Доводы истца о принятии решения о предоставлении земельного участка Администрацией г. Челябинска судом отклоняется.
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска действует на основании "Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска", утв. Постановлением Администрации города Челябинска от 05.07.2012 г. N 155-п.
В соответствии с п. 2 указанного Положения Комитет является функциональным органом органа местного самоуправления - Администрации города Челябинска, осуществляющим функции по разработке и реализации муниципальной политики в сферах управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Челябинск", в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю) и собственности муниципального образования "город Челябинск", земельных и кадастровых отношений, а также органом, оказывающим муниципальные услуги в установленных сферах деятельности.
Согласно п. 3 Положения Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба города Челябинска и со своим полным наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, бланки, штампы, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с пп. 9 п. 14 Положения в рамках решения основных задач Комитет осуществляет функции по предоставлении в установленном порядке в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков правообладателям расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений в целях эксплуатации объектов недвижимого имущества, об установлении права ограниченного пользования указанными земельными участками.
Согласно пп. 17 п. 14 Положения Комитет заключает в установленном законодательством порядке договоры купли-продажи земельных участков.
Более того, заявка от 23.12.2010 г. принята именно Комитетом.
Доводы истца о рассмотрении заявки ответчиков от 03.11.2011 г. судом не принимаются, поскольку письмо от 03.11.2011 г. направлено ответчиками для ускорения рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка, что было связано с неправомерным предъявлением ответчикам требования о предоставлении дополнительных документов, что в силу закона недопустимо.
Взыскание следует производить с органа местного самоуправления, который в силу закона распоряжается неразграниченными землями.
Расходы истца по встречному иску подлежат возмещению ответчиком (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 г. N 121).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ООО "Альт" в пользу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска 108760 (сто восемь тысяч семьсот шестьдесят) руб. 11 коп., в том числе 26355 (двадцать шесть тысяч триста пятьдесят пять) руб. 08 коп. долга, 82705 (восемьдесят две тысячи семьсот пять) руб. 11 коп. процентов.
В остальной части иска к ООО "Альт" отказать.
Взыскать с ООО "Торговый дом "Онитокс" в пользу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска 13747 (тринадцать тысяч семьсот сорок семь) руб. 17 коп., в том числе 3354 (три тысячи триста пятьдесят четыре) руб. 17 коп. долга, 10393 (десять тысяч триста девяносто три) руб. процентов.
В остальной части иска к ООО "Торговый дом "Онитокс" отказать.
Взыскать с ООО "Контрол" в пользу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска 85390 (восемьдесят пять тысяч триста девяносто) руб. 18 коп., в том числе 28760 (двадцать восемь тысяч семьсот шестьдесят) руб. 60 коп. долга и 56629 (пятьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать девять) руб. 58 коп. процентов.
В остальной части иска к ООО "Контрол" отказать.
Встречные исковые требования удовлетворить.
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Альт" 220996 (двести двадцать тысяч девятьсот девяносто шесть) руб. убытков.
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Торговый дом "Онитокс" 28127 (двадцать восемь тысяч сто двадцать семь) руб. убытков.
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Контрол" 155139 (сто пятьдесят пять тысяч сто тридцать девять) руб. убытков.
В результате зачета исковых и встречных исковых требований:
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Альт" денежные средства в размере 112235 (сто двенадцать тысяч двести тридцать пять) руб. 89 коп.
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Торговый дом "Онитокс" денежные средства в размере 14379 (четырнадцать тысяч триста семьдесят девять) руб. 83 коп.
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Контрол" денежные средства в размере 69748 (шестьдесят девять тысяч семьсот сорок восемь) руб. 82 коп.
Взыскать с ООО "Альт" в доход федерального бюджета 2599 (две тысячи пятьсот девяносто девять) руб. 64 коп. госпошлины.
Взыскать с ООО "Торговый дом "Онитокс" в доход федерального бюджета 549 (пятьсот сорок девять) руб. 89 коп. госпошлины.
Взыскать с ООО "Контрол" в доход федерального бюджета 3321 (три тысячи триста двадцать один) руб. 26 коп. госпошлины.
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Альт" 7419 (семь тысяч четыреста девятнадцать) руб. 92 коп. в возмещение расходов по оплате госпошлины.
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Торговый дом "Онитокс" 2000 (две тысячи) руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Контрол" 5654 (пять тысяч шестьсот пятьдесят четыре) руб. 17 коп. в возмещение расходов по оплате госпошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
С.Ю.ГРИГОРЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.04.2013 ПО ДЕЛУ N А60-1297/2013
Разделы:Земельный налог; Предоставление земли; Сделки с землей; Приватизация земли
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 9 апреля 2013 г. по делу N А60-1297/2013
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 09 апреля 2013 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю. Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.А. Кухаровой, рассмотрел в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело N А60-1297/2013 по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска к Обществу с ограниченной ответственностью "Альт", Обществу с ограниченной ответственностью "Контрол", Обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "Онитокс" о взыскании 961615 руб. 93 коп. и встречным искам ООО "Альт", ООО "Контрол" и ООО "Торговый дом "Онитокс" о взыскании 220996 руб. 92 коп., 155139 руб., 28127 руб.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Переселкина А.С., доверенность от 11.01.2011 г.
от ответчиков: Борисов П.А., доверенности от 11.02.2013 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Истец обратился в суд с иском о взыскании с ООО "Альт" 650842 руб. неосновательного обогащения, 117 890 руб. 80 коп. процентов за период с 01.04.2009 г. по 10.08.2012 г., с ООО "Контрол" 31 132 руб. неосновательного обогащения, 81289 руб. 05 коп. процентов, с ООО "Торговый дом "Онитокс" 65 550 руб. неосновательного обогащения, 14912 руб. 08 коп. процентов, возникших в результате фактического пользования земельным участком с кадастровым номером 74:36:0509014:4, по адресу: г. Челябинск, р-н Центральный, ул. Кирова, 143.
ООО "Торговый дом "Онитокс" заявил встречное исковое заявление о взыскании с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска 28127 руб. убытков, возникших в результате нарушения сроков предоставления земельного участка в собственность.
ООО "Альт" заявил встречное исковое заявление о взыскании с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска 220996 руб. 92 коп. убытков, возникших в результате нарушения сроков предоставления земельного участка в собственность.
ООО "Контрол" заявил встречное исковое заявление о взыскании с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска 155139 руб. убытков, возникших в результате нарушения сроков предоставления земельного участка в собственность.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
На земельном участке с кадастровым номером 74:36:0509014:4 по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, 143 расположены объекты недвижимости, в том числе нежилое здание общей площадью 1182,9 кв. м, принадлежащее ООО "Альт" на праве собственности (свидетельство 74 АМ N 034782 от 31.12.2004 г.) нежилое здание общей площадью 806,80 кв. м, принадлежащее ООО "Контрол" на праве собственности (свидетельство 74 АА N 081985 от 23.03.2005 г.), а также нежилое помещение общей площадью 156,10 кв. м, принадлежащее ООО "Торговый дом "Онитокс" на праве собственности (свидетельство 74 АА N 181986 от 23.03.2005 г.).
Ранее земельный участок с кадастровым номером 74:36:0509014:4 находился во временном владении и пользовании ООО "Торговый дом "Онитокс" согласно договору УЗ N 002539-К-2001 от 05.07.2001 г., что также подтверждается свидетельством 74 АД N 046677.
Документы, удостоверяющие права на земельный участок у ответчиков отсутствуют.
Вместе с тем в силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В силу ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник (п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 г. N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").
Факт пользования земельным участком, на котором находятся объекты недвижимости ответчиков, не оспаривается.
Принимая во внимание платность землепользования (ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации), требование истца о взыскании с ответчиков платы за землю за период с 01.10.2009 г. по 10.08.2012 г. заявлено правомерно и подлежит частичному удовлетворению с учетом заявленного ответчиками срока исковой давности.
Исковое заявление подано в Арбитражный суд Челябинской области 06.11.2012 г., сроки внесения арендной платы по договору УЗ N 002539-К-2001 от 05.07.2001 г. установлены ежеквартальные (приложение N 1), следовательно, за 1, 2, 3 кварталы 2009 года срок исковой давности пропущен.
Ответчики по требованию истца 17.07.2012 г. совершили платеж, указав в назначении платежа "плата за пользование земельным участком" и признали требование истца о начислении платы за землю в период с 10.08.2009 г. (три предшествующих заключению договора купли-продажи года).
Истцом доказательств перерыва срока исковой давности не представлено, ссылка на п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12, 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" судом отклоняется, поскольку имеет место обязанность по уплате повременных платежей.
Расчет платы за землю проверен судом и признан правомерным, довод ответчиком о необходимости расчета платы за землю по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации) судом отклоняется на основании ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 г. N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".
С учетом применения срока исковой давности задолженность ООО "Альт" составляет 26355 руб. 08 коп. (721289 руб. 08 коп., при этом август, сентябрь 2009 года 34296 руб. 08 коп., минус оплата 218185 руб., 374359 руб. и зачет на сумму 102390 руб.); ООО "Контрол" 28760 руб. 60 коп. (508896 руб. 60 коп., при этом август, сентябрь 2009 года 24319 руб. 60 коп., минус оплата 480136 руб.), ООО "Торговый дом "Онитокс" 3354 руб. 17 коп. (91800 руб. с учетом срока давности минус оплата 45054 руб., 43392 руб.).
Истцом неправомерно не приняты произведенные ответчиками платежи платежными поручениями N 292 от 15.10.2012 г. N 95 от 15.10.2012 г. и не проведен зачет, заявление получено 30.10.2012 г.
В связи с просрочкой платежа с ответчиков подлежат взысканию проценты в размере 82405 руб. 11 коп. с ООО "Альт", 56629 руб. 58 коп. с ООО "Контрол", 10393 руб. с ООО "Торговый дом "Онитокс" на основании ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом положений ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации и ежеквартальных сроков платежа, а также произведенных ответчиками 17.07.2012 г. платежей.
Не учтенные истцом платежи ответчика не влияют на сумму процентов, поскольку период начисления ограничен 10.08.2012 г.
При указанных обстоятельствах исковые требования к ответчикам подлежат частичному удовлетворению.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Между ООО "Альт", ООО "Контрол" и ООО "Торговый дом "Онитокс" и Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска заключен договор купли-продажи земельного участка N 5277/зем от 24.05.2012 г., акт приема-передачи земельного участка подписан 03.07.2012 г..
Заявление о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка общей площадью 1007 кв. м, с кадастровым номером 74:36:05 09 014:0004 подано ответчиками 23.12.2010 г.
В соответствии с ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Несмотря на наличие у ответчиков права на приватизацию земельного участка, в установленные законом сроки договор купли-продажи не заключен, такой договор заключен только 24.05.2012 г.
Таким образом, в установленном порядке подав заявление на приватизацию земельного участка, ответчики надлежащим образом выразили свое волеизъявление на реализацию принадлежащего права на приватизацию земельного участка.
В установленные законом сроки истцом должна была быть совершена совокупность юридических действий, последствием которых явилось бы возникновение у ответчиков права собственности.
Как собственники земельного участка ответчики, на основании принципа платности землепользования, должны были вносить плату за пользование земельным участком в размере земельного налога. Однако, поскольку в установленные законом сроки договор заключен не был, ответчики, до момента возникновения права собственности, являлись плательщиками арендной платы. Сумма арендной платы значительно выше сумм, подлежащих уплате в качестве земельного налога. В связи с этим разница между арендной платой и земельным налогом является для ответчиков убытками, которые понесены в результате неправомерных действий органа местного самоуправления.
При соблюдении сроков, установленных ст. 36 Земельного кодекса РФ, а также с учетом срока необходимого для государственной регистрации перехода права собственности, права у ответчиков должны были возникнуть не позднее 22.03.2011 г.
Поскольку решение о продаже земельного участка принято 21.03.2012 г. (распоряжение Администрации города Челябинска от 21 марта 2012 г. N 1408-к), договор заключен только 24.05.2012 г., следовательно, за период с 23.03.2011 г. по 10.08.2012 г. ООО "Альт" понесены убытки в размере 220996 руб. 92 коп., ООО "Контрол" - 155139 руб., ООО "Торговый дом "Онитокс" - 28127 руб.
Взыскание убытков следует производить с органа местного самоуправления, который в силу закона распоряжается неразграниченными землями.
Доводы истца о принятии решения о предоставлении земельного участка Администрацией г. Челябинска судом отклоняется.
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска действует на основании "Положения о Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска", утв. Постановлением Администрации города Челябинска от 05.07.2012 г. N 155-п.
В соответствии с п. 2 указанного Положения Комитет является функциональным органом органа местного самоуправления - Администрации города Челябинска, осуществляющим функции по разработке и реализации муниципальной политики в сферах управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "город Челябинск", в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю) и собственности муниципального образования "город Челябинск", земельных и кадастровых отношений, а также органом, оказывающим муниципальные услуги в установленных сферах деятельности.
Согласно п. 3 Положения Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба города Челябинска и со своим полным наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати, бланки, штампы, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с пп. 9 п. 14 Положения в рамках решения основных задач Комитет осуществляет функции по предоставлении в установленном порядке в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков правообладателям расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений в целях эксплуатации объектов недвижимого имущества, об установлении права ограниченного пользования указанными земельными участками.
Согласно пп. 17 п. 14 Положения Комитет заключает в установленном законодательством порядке договоры купли-продажи земельных участков.
Более того, заявка от 23.12.2010 г. принята именно Комитетом.
Доводы истца о рассмотрении заявки ответчиков от 03.11.2011 г. судом не принимаются, поскольку письмо от 03.11.2011 г. направлено ответчиками для ускорения рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка, что было связано с неправомерным предъявлением ответчикам требования о предоставлении дополнительных документов, что в силу закона недопустимо.
Взыскание следует производить с органа местного самоуправления, который в силу закона распоряжается неразграниченными землями.
Расходы истца по встречному иску подлежат возмещению ответчиком (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 г. N 121).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ООО "Альт" в пользу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска 108760 (сто восемь тысяч семьсот шестьдесят) руб. 11 коп., в том числе 26355 (двадцать шесть тысяч триста пятьдесят пять) руб. 08 коп. долга, 82705 (восемьдесят две тысячи семьсот пять) руб. 11 коп. процентов.
В остальной части иска к ООО "Альт" отказать.
Взыскать с ООО "Торговый дом "Онитокс" в пользу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска 13747 (тринадцать тысяч семьсот сорок семь) руб. 17 коп., в том числе 3354 (три тысячи триста пятьдесят четыре) руб. 17 коп. долга, 10393 (десять тысяч триста девяносто три) руб. процентов.
В остальной части иска к ООО "Торговый дом "Онитокс" отказать.
Взыскать с ООО "Контрол" в пользу Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска 85390 (восемьдесят пять тысяч триста девяносто) руб. 18 коп., в том числе 28760 (двадцать восемь тысяч семьсот шестьдесят) руб. 60 коп. долга и 56629 (пятьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать девять) руб. 58 коп. процентов.
В остальной части иска к ООО "Контрол" отказать.
Встречные исковые требования удовлетворить.
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Альт" 220996 (двести двадцать тысяч девятьсот девяносто шесть) руб. убытков.
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Торговый дом "Онитокс" 28127 (двадцать восемь тысяч сто двадцать семь) руб. убытков.
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Контрол" 155139 (сто пятьдесят пять тысяч сто тридцать девять) руб. убытков.
В результате зачета исковых и встречных исковых требований:
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Альт" денежные средства в размере 112235 (сто двенадцать тысяч двести тридцать пять) руб. 89 коп.
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Торговый дом "Онитокс" денежные средства в размере 14379 (четырнадцать тысяч триста семьдесят девять) руб. 83 коп.
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Контрол" денежные средства в размере 69748 (шестьдесят девять тысяч семьсот сорок восемь) руб. 82 коп.
Взыскать с ООО "Альт" в доход федерального бюджета 2599 (две тысячи пятьсот девяносто девять) руб. 64 коп. госпошлины.
Взыскать с ООО "Торговый дом "Онитокс" в доход федерального бюджета 549 (пятьсот сорок девять) руб. 89 коп. госпошлины.
Взыскать с ООО "Контрол" в доход федерального бюджета 3321 (три тысячи триста двадцать один) руб. 26 коп. госпошлины.
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Альт" 7419 (семь тысяч четыреста девятнадцать) руб. 92 коп. в возмещение расходов по оплате госпошлины.
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Торговый дом "Онитокс" 2000 (две тысячи) руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.
Взыскать с муниципального образования город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска за счет казны муниципального образования город Челябинск в пользу ООО "Контрол" 5654 (пять тысяч шестьсот пятьдесят четыре) руб. 17 коп. в возмещение расходов по оплате госпошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
С.Ю.ГРИГОРЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)