Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Хомякова Н.А.
Судья Московского городского суда Давыдова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Т. на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 04 октября 2012 года, которым
гражданин Республики Узбекистан Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере * рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
03 октября 2012 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Т., УУП ОМВД России по району Южной Тушино СЗАО г. Москвы лейтенантом полиции Ч. составлен протокол об административном правонарушении СЗАО N 0236882, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы.
Постановлением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 04.10.2012 г. Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере * рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На постановление судьи Т. принес жалобу в вышестоящий суд, в которой он просит отменить постановление судьи, как незаконное и необоснованное, производство по делу в отношении него прекратить, указывает на невиновность в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку на момент его задержания 03.10.2012 г. он имел патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москве, выданный ему 24.07.2012 г. и оплаченный им до 09.10.2012 г., в подтверждение чего с жалобой представлены копии патента и 4 квитанции об оплате налога, в связи с чем, утверждает, что он находился на территории РФ на законных основаниях.
В судебное заседание Т. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом. С учетом положений, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 03 октября 2012 г. в 15 час. 30 мин. по адресу: г. * гражданин Республики Узбекистан Т., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, а именно, прибыв на территорию РФ 17 апреля 2012 г., по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации (90 суток) не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденным материалами дела, в связи с чем, суд первой инстанции нашел состав административного правонарушения доказанным и привлек Т. к административной ответственности.
С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.
Из жалобы Т. следует, что он прибыл в РФ 17 апреля 2012 г. в г. Москву, срок пребывания согласно миграционной карте до 15 июля 2012 г. (л.д. 8).
С 19 апреля 2012 г. он был поставлен на миграционный учет в г. Москве по адресу: * что подтверждается представленной в материалы дела отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 8, 9, 10). Факт постановки на миграционный учет также подтверждается ответом на запрос суда, из УФМС России по г. Москве N МС-9/20-1119из от 20 ноября 2012 г., о том, что Т. был поставлен на миграционный учет с 19 апреля 2012 г. по 16 июля 2012 г. по адресу: * Данный ответ приобщен к материалам дела.
По истечении срока миграционного учета 20 июля 2012 г., Т. обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о выдаче ему патента, 24 июля 2012 г. ему был выдан патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москве, за который он уплачивает НДФЛ, соответствующие копии квитанций об оплате представлены с жалобой на л.д. 20, оплата налога производилась 12 июля 2012 г., 10 августа 2012 г., 10 сентября 2012 г., 09 октября 2012 г. в размере по * рублей (всего оплачено * тыс. руб.), в связи с чем, на момент задержания Т. находился в РФ на законных основаниях.
В подтверждение данных доводов Т. представлены суду патент серия 77 N 120938697 с датой печати 24 июля 2012 г. и 4 квитанции об оплате НДФЛ, последняя оплата произведена 09 октября 2012 г. в размере * рублей.
С целью проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве.
Из поступившего по запросу суда сообщения заместителя начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве Д. N МС-9/11-2457 от 20.11.2012 г. следует, что Т. действительно был выдан патент серия 77 N 120938697 (дата приема заявления 20.07.2012 г., бланк серия ПА N 0780003). Из поступивших из ОУФМС России по г. Москве сведений следует, что Т. обратился с заявлением о выдаче патента 20.07.2012 г.
Из материалов дела, в частности протокола об административном правонарушении усматривается, что Т. вменяется в вину нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Между тем, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 5, ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин при наличии у него действующего патента и оплаченного налога, находится на территории РФ на законных основаниях.
Из материалов дела следует, что 24.07.2012 г. Т. был выдан патент серия 77 N 120938697, за который им оплачивался налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, оплаты НДФЛ произведены 12 июля 2012 г., 10 августа 2012 г., 10 сентября 2012 г., 09 октября 2012 г. в размере по * рублей (всего оплачено * тыс. руб.).
Таким образом, указанное обстоятельство подтверждает законность нахождения Т. на территории РФ на момент его задержания 03.10.2012 года, что свидетельствует об отсутствии события инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, поскольку нарушение правил миграционного учета в вину Т. органами УФМС не вменялось.
С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Т. подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
Постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 04 октября 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Т. * г. рождения национальный паспорт * выданного *. - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 20.11.2012 ПО ДЕЛУ N 7-2211
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2012 г. по делу N 7-2211
Судья Хомякова Н.А.
Судья Московского городского суда Давыдова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Т. на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 04 октября 2012 года, которым
гражданин Республики Узбекистан Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере * рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
установил:
03 октября 2012 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Т., УУП ОМВД России по району Южной Тушино СЗАО г. Москвы лейтенантом полиции Ч. составлен протокол об административном правонарушении СЗАО N 0236882, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы.
Постановлением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 04.10.2012 г. Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере * рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На постановление судьи Т. принес жалобу в вышестоящий суд, в которой он просит отменить постановление судьи, как незаконное и необоснованное, производство по делу в отношении него прекратить, указывает на невиновность в совершении инкриминируемого ему правонарушения, поскольку на момент его задержания 03.10.2012 г. он имел патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москве, выданный ему 24.07.2012 г. и оплаченный им до 09.10.2012 г., в подтверждение чего с жалобой представлены копии патента и 4 квитанции об оплате налога, в связи с чем, утверждает, что он находился на территории РФ на законных основаниях.
В судебное заседание Т. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом. С учетом положений, установленных ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 03 октября 2012 г. в 15 час. 30 мин. по адресу: г. * гражданин Республики Узбекистан Т., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ, а именно, прибыв на территорию РФ 17 апреля 2012 г., по окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации (90 суток) не выехал из Российской Федерации, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденным материалами дела, в связи с чем, суд первой инстанции нашел состав административного правонарушения доказанным и привлек Т. к административной ответственности.
С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.
Из жалобы Т. следует, что он прибыл в РФ 17 апреля 2012 г. в г. Москву, срок пребывания согласно миграционной карте до 15 июля 2012 г. (л.д. 8).
С 19 апреля 2012 г. он был поставлен на миграционный учет в г. Москве по адресу: * что подтверждается представленной в материалы дела отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 8, 9, 10). Факт постановки на миграционный учет также подтверждается ответом на запрос суда, из УФМС России по г. Москве N МС-9/20-1119из от 20 ноября 2012 г., о том, что Т. был поставлен на миграционный учет с 19 апреля 2012 г. по 16 июля 2012 г. по адресу: * Данный ответ приобщен к материалам дела.
По истечении срока миграционного учета 20 июля 2012 г., Т. обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о выдаче ему патента, 24 июля 2012 г. ему был выдан патент на осуществление трудовой деятельности в г. Москве, за который он уплачивает НДФЛ, соответствующие копии квитанций об оплате представлены с жалобой на л.д. 20, оплата налога производилась 12 июля 2012 г., 10 августа 2012 г., 10 сентября 2012 г., 09 октября 2012 г. в размере по * рублей (всего оплачено * тыс. руб.), в связи с чем, на момент задержания Т. находился в РФ на законных основаниях.
В подтверждение данных доводов Т. представлены суду патент серия 77 N 120938697 с датой печати 24 июля 2012 г. и 4 квитанции об оплате НДФЛ, последняя оплата произведена 09 октября 2012 г. в размере * рублей.
С целью проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве.
Из поступившего по запросу суда сообщения заместителя начальника отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве Д. N МС-9/11-2457 от 20.11.2012 г. следует, что Т. действительно был выдан патент серия 77 N 120938697 (дата приема заявления 20.07.2012 г., бланк серия ПА N 0780003). Из поступивших из ОУФМС России по г. Москве сведений следует, что Т. обратился с заявлением о выдаче патента 20.07.2012 г.
Из материалов дела, в частности протокола об административном правонарушении усматривается, что Т. вменяется в вину нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Между тем, в соответствии с положениями ч. 5 ст. 5, ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин при наличии у него действующего патента и оплаченного налога, находится на территории РФ на законных основаниях.
Из материалов дела следует, что 24.07.2012 г. Т. был выдан патент серия 77 N 120938697, за который им оплачивался налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа, оплаты НДФЛ произведены 12 июля 2012 г., 10 августа 2012 г., 10 сентября 2012 г., 09 октября 2012 г. в размере по * рублей (всего оплачено * тыс. руб.).
Таким образом, указанное обстоятельство подтверждает законность нахождения Т. на территории РФ на момент его задержания 03.10.2012 года, что свидетельствует об отсутствии события инкриминируемого ему правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, поскольку нарушение правил миграционного учета в вину Т. органами УФМС не вменялось.
С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Т. подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 04 октября 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Т. * г. рождения национальный паспорт * выданного *. - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судья
Московского городского суда
И.Н.ДАВЫДОВА
Московского городского суда
И.Н.ДАВЫДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)