Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Бутырин А.В.
Судья-докладчик: Быкова В.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Быковой В.Б.
судей Зверинской А.К., Трофимовой Т.М.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Т. на решение Центрального районного суда города Новосибирска от 26 ноября 2012 года по иску П.А.Ч., К.В., П.Д.А., М.Н., М.Е., Н., Т., И., Ж., М.Т., Х. к Мэрии города Новосибирска об урегулировании преддоговорного спора.
Заслушав доклад судьи областного суда Быковой В.Б., объяснения Т. и его представителя К.Е., объяснения П.А.Ч., объяснения представителя мэрии города Новосибирска К.Д., судебная коллегия
установила:
П.А.Ч., К.В., П.Д.А., М.Н., М.Е., Н., Т., И., Ж., М.Т., Х. обратились в суд с иском к Мэрии города Новосибирска, в котором просили обязать Мэрию города Новосибирска в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с истцами договор купли-продажи земельного участка с местоположением: <адрес>, указав в пункте 2.1 договора стоимость выкупаемого участка <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В обоснование заявленных требований указали, что истцы являются собственниками одиннадцати гаражных боксов, которые в совокупности образуют здание гаражного комплекса, расположенного на земельном участке с местоположением: <адрес>, и членами Гаражного кооператива "ЛАДА СИБ", который существует с 1996 года. 28.11.2011 ими была подана заявка (вх. N 045683) на приобретение в собственность вышеуказанного земельного участка, расположенного под объектом недвижимости, в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ. 26.01.2012 был передан проект договора N 10805 купли-продажи земельного участка, при заключении которого возникли разногласия по вопросу определения цены указанного земельного участка.
Согласно пункту 3 Постановления Администрации Новосибирской области от 18.02.2008 N 40-па "О цене земельных участков", при приобретении земельных участков лицами, не указанными в пунктах 1 и 2 постановления, и являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, цена земельных участков устанавливается согласно приложениям N 1 и N 2.
В приложении N 1 определена кратность ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, согласно пункту 9 для г. Новосибирска такая кратность равна 5. Согласно пункту 9.2 статьи 1 Положения о земельном налоге на территории города Новосибирска (утв. Решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2005 N 105), ставка земельного налога для земельных участков, занятых гаражно-строительными и гаражными кооперативами, равна 0,5%. Таким образом, выкупная стоимость земельного участка должна определяться с учетом ставки 0,5%, что соответственно составит Рассчитанная по данной ставке стоимость будет составлять <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Однако в договоре N 10805 купли-продажи земельного участка (пункт 2.1) цена земельного участка рассчитана на основании ставки земельного налога в размере 1,45%, которая установлена для прочих земельных участков, и составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. При обращении в Управление по земельным ресурсам мэрии <адрес>, было заявлено, что ставка в размере 0,5% применяется в том случае, если за выкупом обращается гаражный кооператив как юридическое лицо. Данное утверждение истцы считают ошибочным, поскольку ставка земельного налога в размере 0,5%, как следует из текста Положения о земельном налоге, установлена для земельных участков, занятых гаражно-строительными и гаражными кооперативами, т.е. ставка установлена для объекта налогообложения, а не для субъекта. Объектом налогообложения, в данном случае, является земельный участок, на котором расположен ГК "ЛАДА СИБ" члены которого имеют в собственности гаражные боксы.
20.02.2012 подано заявление на имя начальника Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с изложением данной позиции и предложением подписать протокол разногласий с предложенной истцами редакцией пункта 2.1 договора, в котором указана цена земельного участка в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., либо сообщить об отказе в его подписании. Однако до настоящего времени ответа на данное обращение не получено, более того, специалистом отдела в устном разговоре рекомендовано забрать заявку на приобретение земельного участка и подать ее заново, с приложением нового кадастрового паспорта. Данное предложение мотивировано тем, что изменилась кадастровая стоимость земельного участка, и если договор в прошлом (2011) году не был заключен, следует подать новую заявку.
С 01.01.2012 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет <данные изъяты> руб. (результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области утверждены постановлением правительства Новосибирской области от 29.11.2011 535-п), данное обстоятельство также изложено в письме от 27.03.2012 N 31-4668. В связи с этим выкупная стоимость земельного участка, рассчитанная по ставке земельного налога в размере 0,5%, после 01.01.2012 должна составлять <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Решением Центрального районного суда города Новосибирска от 26.11.2012 исковые требования П.А.Ч., К.В., П.Д.А., М.Н., М.Е., Н., Т., И., Ж., М.Т., Х. к Мэрии города Новосибирска об урегулировании преддоговорного спора оставлены без удовлетворения (л.д. 180 - 185).
В апелляционной жалобе Т. просит отменить решение суда и принять новое (л.д. 191 - 196). В обоснование доводов жалобы указывает, что ставка выкупной стоимости земельного участка определена судом неверно, поскольку ставка установлена для объекта налогообложения, а не для субъекта. Объектом налогообложения в данном случае является земельный участок, на котором расположен ГК "ЛАДА СИБ", члены которого имеют в собственности гаражные боксы. При этом не имеет значения, для каких-целей применяется ставка 0,5%: для целей налогообложения или для целей учета выкупной цены. Гаражные боксы, приватизированные гражданами, образуют единое строение, расположенное на данном земельном участке, не предполагающего иного вида применения как гараж. Все 11 собственников гаражных боксов состоят членами ГК "ЛАДА СИБ", который существует с 1996 года. Судом не учтено письмо от 17.02.2012 N 12-33/03424 УФНС России по НСО, в котором указано, что будет применяться та ставка земельного налога, которая определена строкой 9.2 Таблицы пункта 1 Положения о земельном налоге, то есть 0,5%.
В судебном заседании Т., и его представитель К.Е. доводы жалобы поддержала, П.А.Ч., являющийся также председателем ГК "ЛАДА СИБ" (л.д. 107) полагал доводы жалобы обоснованными, представитель мэрии г. Новосибирска К.Д. возражал против доводов жалобы. К.В., П.Д.А., М.Н., М.Е., Н., И., Ж., М.Т., Х., будучи извещенными о времени и месте судебного заседания в суд не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив решение суда первой инстанции в соответствии с частью 3 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе. Учитывая изложенное, оснований для рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, не имеется.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая истцам в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для применения налоговой ставки 0,5% не имеется, поскольку в проекте договора купли-продажи земельного участка в качестве покупателя выступал не гаражный кооператив "ЛАДА СИБ" как юридическое лицо, члены которого являются собственниками гаражных боксов, а собственники гаражных боксов как физические лица. Кроме того суд первой инстанции указал, что отдельные физические лица, не могут быть отождествлены с юридическим лицом - ГК "ЛАДА СИБ" и правового значения в данном случае членство истцов в ГК "ЛАДА СИБ" не имеет, кроме того доказательств, что спорный земельный участок занят именно юридическим лицом "ГК "ДАДА СИБ" в ходе рассмотрения дела не представлено.
Судебная коллегия полагает, что данные выводы суда первой инстанции основаны на неверном толковании и применении норм материального права в силу нижеследующего.
В соответствии пунктом 1 статьи 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
13.06.1996 был зарегистрирован Гаражный кооператив "ЛАДА СИБ", расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 32, 56). Из Устава Кооператива следует, что Кооператив создается с целью обеспечения членов кооператива индивидуальными гаражами (л.д. 26).
Истцами были выплачены паевые взносы и 15.06.2011 на основании справок ГК "ЛАДА СИБ" от 01.10.2010 за каждым из них было зарегистрировано право собственности на гаражные боксы (л.д. 68 - 78), что никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается. Как следует из пояснений сторон, спорный земельный участок занят ГК "ЛАДА СИБ", при этом каких-либо документов, выданных уполномоченными на то органами в установленном законом порядке в отношении данного земельного участка, не имеется. В судебном заседании представитель мэрии г. Новосибирска К.Д. пояснил, что в случае обращения с заявлением о выкупе данного земельного участка ГК "ЛАДА СИБ", применена была бы ставка 0,5%, то есть как о том заявлены требования истцов, однако поскольку истцы обратились с заявлением о выкупе как физические лица, данная ставка применению не подлежит.
С учетом вышеизложенного, обстоятельств дела, пояснений лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что фактически также никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается тот факт, что земельный участок, в отношении которого разрешается спор, занят ГК "ЛАДА СИБ", членами которого являются 11 истцов, выплатившие полностью пай и также являющиеся собственниками гаражных боксов. Исходя из изложенного, заявленных требований и возражений ответчика, судебная коллегия полагает, что спор возник только в отношении размера выкупной цены, при этом право каждого из истцов на выкуп земельного участка ответчиком не оспаривается.
Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (пункт 1.1).
В соответствии с пунктом 3 Постановления администрации Новосибирской области от 18.02.2008 N 40-па "О цене земельных участков" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спора) установлена до 01.07.2012 цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при приобретении таких земельных участков лицами, не указанными в пунктах 1 и 2 постановления и являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в населенных пунктах, а также за пределами границ населенных пунктов, согласно приложениям N 1 и N 2.
Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками всех 11 помещений (гаражных боксов), расположенных на земельном участке с местоположением: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 15.06.2011 (л.д. 68 - 78). Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ являются лицами, имеющими право на приобретение спорного земельного участка, на котором расположены принадлежащие им гаражные боксы в долевую собственность. При этом в соответствии с пунктом 3 Постановления администрации Новосибирской области от 18.02.2008 N 40-па "О цене земельных участков", истцы не являются лицами, поименованными в пунктах 1 и 2 постановления и являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в населенных пунктах, а также за пределами границ населенных пунктов, в связи с чем цена спорного земельного участка для них определяется согласно приложениям N 1 и N 2 к Постановлению.
Согласно Приложению N 1 кратность ставки земельного налога за единицу площади земельного участка для расчета цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при продаже земельных участков лицам, не указанным в пунктах 1 и 2 Постановления и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в населенных пунктах - для г. Новосибирска, равна 5 и данные обстоятельствам лицами, участвующими в деле, не оспариваются.
Решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2005 N 105 "О Положении о земельном налоге на территории города Новосибирска" утверждено данное Положение и установлены налоговые ставки на объекты налогообложения, согласно которого ставка земельного налога на земельные участки, занятые гаражно-строительными и гаражными кооперативами составляет - 0,5%, для прочих земельных участков - 1,45% и применение именно данных ставок является предметом спора, поскольку определение выкупной цены соответственно по мнению истцов должно быть произведено исходя из процентной ставки 2,5% (0,5% x 5) по отношению к кадастровой стоимости земельной участка, по мнению ответчика, данная ставка должна составить соответственно 7,25% (1,45% x 5).
28.11.2011 истцами в мэрию г. Новосибирска была подана заявка на приобретение в собственность вышеуказанного земельного участка, расположенного под объектом недвижимости, в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ.
26.01.2012 истцам был передан проект договора N 10805 купли-продажи земельного участка. Как следует из пункта 2.1 проекта договора N 10805, цена земельного участка составляет: <данные изъяты> руб., которая была рассчитана исходя из ставки 7,25% по отношению к кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 16 - 19).
20.02.2012 истцами в лице представителя Завгородней В.В. подано заявление на имя начальника Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска К.А. с изложением данной позиции и предложением подписать протокол разногласий с предложенной ими редакцией пункта 2.1 договора, в котором указана цена земельного участка в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д. 29 - 30), которая была рассчитана исходя из ставки 2,5% по отношению к кадастровой стоимости земельного участка.
Письмом Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от 21.03.2012 N 31-4668, заявителям было сообщено, что поскольку собственниками помещений (гаражных боксов) и, соответственно, покупателями земельного участка, являются физические лица, применить ставку земельного налога, установленную для гаражно-строительных и гаражных кооперативов, при расчете цены земли не представляется возможным (л.д. 33 - 34).
Из имеющегося в материалах дела кадастрового паспорта земельного участка от 09.04.2012 N 54/201/12-46551 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> следует, что разрешенным использованием данного земельного участка является здания гаражей (л.д. 64 - 66).
С учетом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные положений закона, судебная коллегия полагает, что определяя какой из ставок необходимо руководствоваться при определении выкупной цены земельного участка, необходимо исходить из назначения данного земельного участка, а не субъекта, то есть лица, обратившегося с таким заявлением, поскольку иное толкование норм права в данной части, как о том указано ответчиком, необоснованно и нарушает права истцов - физических лиц, являющихся членами ГК "ЛАДА СИБ", а также собственниками гаражных боксов, расположенных в ГК "ЛАДА СИБ".
При этом то обстоятельство, что с соответствующим заявлением обратился не гаражный кооператив, а его члены - собственники гаражных боксов, по мнению судебной коллегии, правового значения при определении выкупной цены земельного участка, на котором расположены гаражные боксы, входящие в гаражный кооператив, не имеет, поскольку приобретение права собственности на земельный участок собственниками гаражных боксов, расположенных на данном земельном участке, не может быть поставлено в зависимость от действий некоммерческой организации, созданной ее членами с целью удовлетворения потребности его членов в гаражах, так как в конечном счете право собственности на земельный участок должно возникнуть у собственников расположенных на нем гаражных боксов.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, принимая во внимание положения статей 445, 446 ГК РФ, судебная коллегия полагает требования истцов законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Поскольку на момент возникновения спора кадастровая стоимость земельного участка согласно представленным в материалах дела паспортом составила <данные изъяты> руб. (л.д. 64), соответственно выкупная цена исходя из вышеуказанных положений закона для истцов составит <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которая должна быть указана в пункте 2.1 договора купли-продажи земельного участка с местоположением: <адрес> земель населенных пунктов, разрешенным использованием: здание гаражей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Новосибирска от 26 ноября 2012 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования П.А.Ч., К.В., П.Д.А., М.Н., М.Е., Н., Т., И., Ж., М.Т., Х. к Мэрии города Новосибирска удовлетворить.
Обязать мэрию города Новосибирска в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с П.А.Ч., К.В., П.Д.А., М.Н., М.Е., Н., Т., И., Ж., М.Т., Х. договор купли-продажи земельного участка с местоположением: <адрес>, земель населенных пунктов, разрешенным использованием: здание гаражей, указав в пункте 2.1 договора стоимость выкупаемого участка <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2997/2013Г.
Разделы:Земельный налог; Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. по делу N 33-2997/2013г.
Судья: Бутырин А.В.
Судья-докладчик: Быкова В.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Быковой В.Б.
судей Зверинской А.К., Трофимовой Т.М.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Т. на решение Центрального районного суда города Новосибирска от 26 ноября 2012 года по иску П.А.Ч., К.В., П.Д.А., М.Н., М.Е., Н., Т., И., Ж., М.Т., Х. к Мэрии города Новосибирска об урегулировании преддоговорного спора.
Заслушав доклад судьи областного суда Быковой В.Б., объяснения Т. и его представителя К.Е., объяснения П.А.Ч., объяснения представителя мэрии города Новосибирска К.Д., судебная коллегия
установила:
П.А.Ч., К.В., П.Д.А., М.Н., М.Е., Н., Т., И., Ж., М.Т., Х. обратились в суд с иском к Мэрии города Новосибирска, в котором просили обязать Мэрию города Новосибирска в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с истцами договор купли-продажи земельного участка с местоположением: <адрес>, указав в пункте 2.1 договора стоимость выкупаемого участка <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
В обоснование заявленных требований указали, что истцы являются собственниками одиннадцати гаражных боксов, которые в совокупности образуют здание гаражного комплекса, расположенного на земельном участке с местоположением: <адрес>, и членами Гаражного кооператива "ЛАДА СИБ", который существует с 1996 года. 28.11.2011 ими была подана заявка (вх. N 045683) на приобретение в собственность вышеуказанного земельного участка, расположенного под объектом недвижимости, в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ. 26.01.2012 был передан проект договора N 10805 купли-продажи земельного участка, при заключении которого возникли разногласия по вопросу определения цены указанного земельного участка.
Согласно пункту 3 Постановления Администрации Новосибирской области от 18.02.2008 N 40-па "О цене земельных участков", при приобретении земельных участков лицами, не указанными в пунктах 1 и 2 постановления, и являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, цена земельных участков устанавливается согласно приложениям N 1 и N 2.
В приложении N 1 определена кратность ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, согласно пункту 9 для г. Новосибирска такая кратность равна 5. Согласно пункту 9.2 статьи 1 Положения о земельном налоге на территории города Новосибирска (утв. Решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2005 N 105), ставка земельного налога для земельных участков, занятых гаражно-строительными и гаражными кооперативами, равна 0,5%. Таким образом, выкупная стоимость земельного участка должна определяться с учетом ставки 0,5%, что соответственно составит Рассчитанная по данной ставке стоимость будет составлять <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Однако в договоре N 10805 купли-продажи земельного участка (пункт 2.1) цена земельного участка рассчитана на основании ставки земельного налога в размере 1,45%, которая установлена для прочих земельных участков, и составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. При обращении в Управление по земельным ресурсам мэрии <адрес>, было заявлено, что ставка в размере 0,5% применяется в том случае, если за выкупом обращается гаражный кооператив как юридическое лицо. Данное утверждение истцы считают ошибочным, поскольку ставка земельного налога в размере 0,5%, как следует из текста Положения о земельном налоге, установлена для земельных участков, занятых гаражно-строительными и гаражными кооперативами, т.е. ставка установлена для объекта налогообложения, а не для субъекта. Объектом налогообложения, в данном случае, является земельный участок, на котором расположен ГК "ЛАДА СИБ" члены которого имеют в собственности гаражные боксы.
20.02.2012 подано заявление на имя начальника Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с изложением данной позиции и предложением подписать протокол разногласий с предложенной истцами редакцией пункта 2.1 договора, в котором указана цена земельного участка в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., либо сообщить об отказе в его подписании. Однако до настоящего времени ответа на данное обращение не получено, более того, специалистом отдела в устном разговоре рекомендовано забрать заявку на приобретение земельного участка и подать ее заново, с приложением нового кадастрового паспорта. Данное предложение мотивировано тем, что изменилась кадастровая стоимость земельного участка, и если договор в прошлом (2011) году не был заключен, следует подать новую заявку.
С 01.01.2012 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет <данные изъяты> руб. (результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов в Новосибирской области утверждены постановлением правительства Новосибирской области от 29.11.2011 535-п), данное обстоятельство также изложено в письме от 27.03.2012 N 31-4668. В связи с этим выкупная стоимость земельного участка, рассчитанная по ставке земельного налога в размере 0,5%, после 01.01.2012 должна составлять <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Решением Центрального районного суда города Новосибирска от 26.11.2012 исковые требования П.А.Ч., К.В., П.Д.А., М.Н., М.Е., Н., Т., И., Ж., М.Т., Х. к Мэрии города Новосибирска об урегулировании преддоговорного спора оставлены без удовлетворения (л.д. 180 - 185).
В апелляционной жалобе Т. просит отменить решение суда и принять новое (л.д. 191 - 196). В обоснование доводов жалобы указывает, что ставка выкупной стоимости земельного участка определена судом неверно, поскольку ставка установлена для объекта налогообложения, а не для субъекта. Объектом налогообложения в данном случае является земельный участок, на котором расположен ГК "ЛАДА СИБ", члены которого имеют в собственности гаражные боксы. При этом не имеет значения, для каких-целей применяется ставка 0,5%: для целей налогообложения или для целей учета выкупной цены. Гаражные боксы, приватизированные гражданами, образуют единое строение, расположенное на данном земельном участке, не предполагающего иного вида применения как гараж. Все 11 собственников гаражных боксов состоят членами ГК "ЛАДА СИБ", который существует с 1996 года. Судом не учтено письмо от 17.02.2012 N 12-33/03424 УФНС России по НСО, в котором указано, что будет применяться та ставка земельного налога, которая определена строкой 9.2 Таблицы пункта 1 Положения о земельном налоге, то есть 0,5%.
В судебном заседании Т., и его представитель К.Е. доводы жалобы поддержала, П.А.Ч., являющийся также председателем ГК "ЛАДА СИБ" (л.д. 107) полагал доводы жалобы обоснованными, представитель мэрии г. Новосибирска К.Д. возражал против доводов жалобы. К.В., П.Д.А., М.Н., М.Е., Н., И., Ж., М.Т., Х., будучи извещенными о времени и месте судебного заседания в суд не явились, представив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив решение суда первой инстанции в соответствии с частью 3 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе. Учитывая изложенное, оснований для рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, не имеется.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Отказывая истцам в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для применения налоговой ставки 0,5% не имеется, поскольку в проекте договора купли-продажи земельного участка в качестве покупателя выступал не гаражный кооператив "ЛАДА СИБ" как юридическое лицо, члены которого являются собственниками гаражных боксов, а собственники гаражных боксов как физические лица. Кроме того суд первой инстанции указал, что отдельные физические лица, не могут быть отождествлены с юридическим лицом - ГК "ЛАДА СИБ" и правового значения в данном случае членство истцов в ГК "ЛАДА СИБ" не имеет, кроме того доказательств, что спорный земельный участок занят именно юридическим лицом "ГК "ДАДА СИБ" в ходе рассмотрения дела не представлено.
Судебная коллегия полагает, что данные выводы суда первой инстанции основаны на неверном толковании и применении норм материального права в силу нижеследующего.
В соответствии пунктом 1 статьи 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
13.06.1996 был зарегистрирован Гаражный кооператив "ЛАДА СИБ", расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 32, 56). Из Устава Кооператива следует, что Кооператив создается с целью обеспечения членов кооператива индивидуальными гаражами (л.д. 26).
Истцами были выплачены паевые взносы и 15.06.2011 на основании справок ГК "ЛАДА СИБ" от 01.10.2010 за каждым из них было зарегистрировано право собственности на гаражные боксы (л.д. 68 - 78), что никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается. Как следует из пояснений сторон, спорный земельный участок занят ГК "ЛАДА СИБ", при этом каких-либо документов, выданных уполномоченными на то органами в установленном законом порядке в отношении данного земельного участка, не имеется. В судебном заседании представитель мэрии г. Новосибирска К.Д. пояснил, что в случае обращения с заявлением о выкупе данного земельного участка ГК "ЛАДА СИБ", применена была бы ставка 0,5%, то есть как о том заявлены требования истцов, однако поскольку истцы обратились с заявлением о выкупе как физические лица, данная ставка применению не подлежит.
С учетом вышеизложенного, обстоятельств дела, пояснений лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что фактически также никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается тот факт, что земельный участок, в отношении которого разрешается спор, занят ГК "ЛАДА СИБ", членами которого являются 11 истцов, выплатившие полностью пай и также являющиеся собственниками гаражных боксов. Исходя из изложенного, заявленных требований и возражений ответчика, судебная коллегия полагает, что спор возник только в отношении размера выкупной цены, при этом право каждого из истцов на выкуп земельного участка ответчиком не оспаривается.
Пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (пункт 1.1).
В соответствии с пунктом 3 Постановления администрации Новосибирской области от 18.02.2008 N 40-па "О цене земельных участков" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спора) установлена до 01.07.2012 цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при приобретении таких земельных участков лицами, не указанными в пунктах 1 и 2 постановления и являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в населенных пунктах, а также за пределами границ населенных пунктов, согласно приложениям N 1 и N 2.
Как следует из материалов дела, истцы являются собственниками всех 11 помещений (гаражных боксов), расположенных на земельном участке с местоположением: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 15.06.2011 (л.д. 68 - 78). Таким образом, по смыслу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ являются лицами, имеющими право на приобретение спорного земельного участка, на котором расположены принадлежащие им гаражные боксы в долевую собственность. При этом в соответствии с пунктом 3 Постановления администрации Новосибирской области от 18.02.2008 N 40-па "О цене земельных участков", истцы не являются лицами, поименованными в пунктах 1 и 2 постановления и являющимися собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в населенных пунктах, а также за пределами границ населенных пунктов, в связи с чем цена спорного земельного участка для них определяется согласно приложениям N 1 и N 2 к Постановлению.
Согласно Приложению N 1 кратность ставки земельного налога за единицу площади земельного участка для расчета цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при продаже земельных участков лицам, не указанным в пунктах 1 и 2 Постановления и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, в населенных пунктах - для г. Новосибирска, равна 5 и данные обстоятельствам лицами, участвующими в деле, не оспариваются.
Решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2005 N 105 "О Положении о земельном налоге на территории города Новосибирска" утверждено данное Положение и установлены налоговые ставки на объекты налогообложения, согласно которого ставка земельного налога на земельные участки, занятые гаражно-строительными и гаражными кооперативами составляет - 0,5%, для прочих земельных участков - 1,45% и применение именно данных ставок является предметом спора, поскольку определение выкупной цены соответственно по мнению истцов должно быть произведено исходя из процентной ставки 2,5% (0,5% x 5) по отношению к кадастровой стоимости земельной участка, по мнению ответчика, данная ставка должна составить соответственно 7,25% (1,45% x 5).
28.11.2011 истцами в мэрию г. Новосибирска была подана заявка на приобретение в собственность вышеуказанного земельного участка, расположенного под объектом недвижимости, в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ.
26.01.2012 истцам был передан проект договора N 10805 купли-продажи земельного участка. Как следует из пункта 2.1 проекта договора N 10805, цена земельного участка составляет: <данные изъяты> руб., которая была рассчитана исходя из ставки 7,25% по отношению к кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 16 - 19).
20.02.2012 истцами в лице представителя Завгородней В.В. подано заявление на имя начальника Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска К.А. с изложением данной позиции и предложением подписать протокол разногласий с предложенной ими редакцией пункта 2.1 договора, в котором указана цена земельного участка в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д. 29 - 30), которая была рассчитана исходя из ставки 2,5% по отношению к кадастровой стоимости земельного участка.
Письмом Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска от 21.03.2012 N 31-4668, заявителям было сообщено, что поскольку собственниками помещений (гаражных боксов) и, соответственно, покупателями земельного участка, являются физические лица, применить ставку земельного налога, установленную для гаражно-строительных и гаражных кооперативов, при расчете цены земли не представляется возможным (л.д. 33 - 34).
Из имеющегося в материалах дела кадастрового паспорта земельного участка от 09.04.2012 N 54/201/12-46551 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> следует, что разрешенным использованием данного земельного участка является здания гаражей (л.д. 64 - 66).
С учетом изложенного, принимая во внимание вышеуказанные положений закона, судебная коллегия полагает, что определяя какой из ставок необходимо руководствоваться при определении выкупной цены земельного участка, необходимо исходить из назначения данного земельного участка, а не субъекта, то есть лица, обратившегося с таким заявлением, поскольку иное толкование норм права в данной части, как о том указано ответчиком, необоснованно и нарушает права истцов - физических лиц, являющихся членами ГК "ЛАДА СИБ", а также собственниками гаражных боксов, расположенных в ГК "ЛАДА СИБ".
При этом то обстоятельство, что с соответствующим заявлением обратился не гаражный кооператив, а его члены - собственники гаражных боксов, по мнению судебной коллегии, правового значения при определении выкупной цены земельного участка, на котором расположены гаражные боксы, входящие в гаражный кооператив, не имеет, поскольку приобретение права собственности на земельный участок собственниками гаражных боксов, расположенных на данном земельном участке, не может быть поставлено в зависимость от действий некоммерческой организации, созданной ее членами с целью удовлетворения потребности его членов в гаражах, так как в конечном счете право собственности на земельный участок должно возникнуть у собственников расположенных на нем гаражных боксов.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, принимая во внимание положения статей 445, 446 ГК РФ, судебная коллегия полагает требования истцов законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Поскольку на момент возникновения спора кадастровая стоимость земельного участка согласно представленным в материалах дела паспортом составила <данные изъяты> руб. (л.д. 64), соответственно выкупная цена исходя из вышеуказанных положений закона для истцов составит <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., которая должна быть указана в пункте 2.1 договора купли-продажи земельного участка с местоположением: <адрес> земель населенных пунктов, разрешенным использованием: здание гаражей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Новосибирска от 26 ноября 2012 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования П.А.Ч., К.В., П.Д.А., М.Н., М.Е., Н., Т., И., Ж., М.Т., Х. к Мэрии города Новосибирска удовлетворить.
Обязать мэрию города Новосибирска в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить с П.А.Ч., К.В., П.Д.А., М.Н., М.Е., Н., Т., И., Ж., М.Т., Х. договор купли-продажи земельного участка с местоположением: <адрес>, земель населенных пунктов, разрешенным использованием: здание гаражей, указав в пункте 2.1 договора стоимость выкупаемого участка <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)