Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.06.2008 N 04АП-1251/2008 ПО ДЕЛУ N А19-1984/08-15

Разделы:
Налог на прибыль организаций

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2008 г. N 04АП-1251/2008

Дело N А19-1984/08-15

Резолютивная часть постановления вынесена 11 июня 2008 года
Полный текст постановления изготовлен 16 июня 2008 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Д.Н. Рылова,
судей Е.В. Желтоухова, Э.П. Доржиева,
при ведении протокола судебного заседания судьей Рыловым Д.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 7 марта 2008 года по делу N А19-1984/08-15
по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Иркутской области к Администрации Харанжинского сельского поселения о взыскании налоговой санкции в размере 100 руб.,

при участии в судебном заседании:
- от заявителя: не явился;
- от заинтересованного лица: не явился;

- установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Иркутской области (далее налоговый орган) обратилась в суд с заявлением к Администрации Харанжинского сельского поселения о взыскании штрафной санкции в размере 100 руб. за не своевременное представление налоговой декларации.
Решением суда первой инстанции от 07 марта 2008 г. налоговому органу отказано в удовлетворении требований.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку сумма налога, подлежащая уплате отсутствует, то и сумма штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ также равняется нулю.
Налоговый орган не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 122, 123 АПК РФ. Заявитель и заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание не направили. Заявитель обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии его представителя. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанций налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной учреждением 24.01.2007 года налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2006 года, по результатам которой вынесено решение от 25.06.2007 года N 02.1-05.1-433/839 о привлечении Учреждения к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде штрафа в 100 рублей и предложении уплатить штраф.
Основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности послужил вывод о том, что налоговая декларация по налогу на прибыль организаций 2006 год учреждением представлена с нарушением срока, установленного п. 4 ст. 289 НК РФ.
Требование от 23.07.07 г. за N 484 об уплате налоговой санкции направлено учреждению по почте, заказным письмом. Поскольку штраф не был уплачен в добровольном порядке, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы штрафа в судебном порядке.
В силу статей 52, 54 Налогового кодекса РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащего уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. По итогам каждого налогового периода налогоплательщики-организации на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением, исчисляют налоговую базу.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете".
В соответствии с п. 6 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу пункта 3 статьи 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) по налогу на прибыль не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
Согласно статье 285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. При этом отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года.
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы, и не менее 100 рублей.
Из анализа вышеназванной нормы следует, что базой для определения суммы штрафа является сумма налога, подлежащая фактической уплате (доплате) в бюджет.
Декларация по налогу за прибыль за 2006 года представлена ответчиком с нарушением установленного законом срока.
Вместе с тем, поскольку сумма налога, подлежащего уплате в бюджет на основании представленной декларации, составляет ноль руб., сумма штрафа за непредставление декларации в указанный срок, также составляет ноль рублей.
Данная позиция подтверждается судебной практикой и отражена в постановлении президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 10 октября 2006 года N 6161/06.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.
Рассмотрев апелляционную жалобу на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 марта 2008 года по делу N А19-1984/08-15, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 07 марта 2008 года по делу N А19-1984/08-15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья
Д.Н.РЫЛОВ

Судьи
Е.В.ЖЕЛТОУХОВ
Э.П.ДОРЖИЕВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)