Судебные решения, арбитраж
Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2013 г.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Афанасьевой Л.В.,
Судей: Параскевовой С.А., Семенова М.У.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петросян Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Геоня Аллы Викторовны на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.02.2013 по делу N А20-4044/2012,
по заявлению индивидуального предпринимателя Геоня Аллы Викторовны, г. Нальчик,
к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик,
о признании недействительными ненормативных правовых актов, (судья Кустова С.В.),
при участии в судебном заседании:
- от индивидуального предпринимателя Геоня Аллы Викторовны: Геоня А.В. - лично по паспорту, представитель Дорохова В.Г. по доверенности от 26.09.2012;
- от Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике: Мезов А.Х. по доверенности N 14-27/04/6621 от 24.05.2013, Ульбашева Д.Х. по доверенности N 14-27/04/6615 от 24.05.2013.
установил:
индивидуальный предприниматель Геоня Алла Викторовна (далее -предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением (с учетом уточнений, принятых определением от 05.12.2012) о признании недействительными ненормативных правовых актов Государственного учреждения -региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - фонд): решения от 17.08.2012 N 9207 об отказе в выделении средств на осуществлении (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, решения от 17.08.2012 N 112 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, просит обязать фонд возместить расходы на выплату пособия по беременности и родам в сумме 92 008 рублей 90 копеек (том дела 1 л.д. 5-10, том дела 2 л.д. 59-60).
Решением суда от 13 февраля 2013 года в удовлетворении заявленных требований индивидуальному предпринимателю Геоня Алле Викторовне отказано.
Решение мотивированно законностью и обоснованностью оспариваемых ненормативных актов, отсутствием обстоятельств, ущемляющих прав предпринимателя. Суд пришел к выводу, что работник Симахова М.М. фактически не выполняла никаких трудовых обязанностей, пособие по беременности и родам ей не выплачивалось, вследствие чего предприниматель не получил права на возмещение расходов на выплату пособия.
Не согласившись с принятым решением, индивидуальный предприниматель Геоня Алла Викторовна обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки свидетельских показаний при рассмотрении материалов проверки в фонде о трудовых функциях Симаховой, она является работником предпринимателя. Банком дана доверенность на Симахову, авансовая отчетность по приобретению Симаховой материалов, сдача отчетности в ОПФ, все изложенные обстоятельства свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения. Кроме того арбитражный суд не дал правовой оценки причине отказа выплаты средств фондом.
В судебном заседании предприниматель и его представитель поддержали доводы изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.02.2013 по делу N А20-4044/2012 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что 18.06.2012 предприниматель обратился в фонд с заявлением о возмещении 92 008 рублей 90 копеек на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию на выплату пособия по беременности и родам Симаховой Мелано Михайловне за период с 06.06.2012 по 23.10.2012 (том дела 2 л.д. 16).
С 04.07.2012 по 06.07.2012 в связи с обращением страхователя-предпринимателя за возмещением средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию фондом была проведена внеплановая выездная проверка правильности расходов предпринимателя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 11.03.2012 по 30.06.2012. По результатам проверки фондом составлен акт от 20.07.2012 N 220 (том дела 1 л.д. 45-48).
Отклонив представленные предпринимателем возражения, 17.08.2012 фонд принял решение N 9207 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 92 008 рублей 90 копеек (том дела 1 л.д. 34-35) и решение N 112 о непринятии 93 255 рублей 90 копеек расходов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (том дела 2 л.д. 61).
Не согласившись с вынесенными фондом решениями, предприниматель обратился в суд с требованиями по настоящему делу.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) предприниматели - работодатели являются страхователями по обязательному социальному страхованию, застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165 отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии со статьей 22 Закона N 165 основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам является государственным пособием и выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).
Из пунктов 1 и 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.
В соответствии со статьей 13 Закона N 255-ФЗ пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
Геоня А.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 04.12.2008 за основным государственным регистрационным номером 308072133900149, осуществляет деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, применяет упрощенную систему налогообложения, объект налогообложения - доходы, с 17.09.2009 внесена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, до приема на работу Симаховой М.М. наемных работников не имела.
На основании приказа от 07.03.2012 N 01 на работу бухгалтером была принята Симахова М.М. с тарифным ставкой (окладом) 20 000 рублей, предпринимателем с Симаховой М.М. заключен трудовой договор от 07.03.2012 (том дела 1, л.д. 51-56).
Право на отпуск по беременности и родам у Симаховой М.М. возникло с 06.06.2012.
Предприниматель представил в фонд 18.06.2012 заявление на возмещение средств по расходам на выплату работнику Симаховой М.М. пособия по беременности и родам в сумме 92 008 рублей 90 копеек, а также все предусмотренные законодательством документы.
Подпунктами 4 и 5 пункта 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ установлено, что страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик вправе запрашивать у страхователей документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов.
Согласно Методическим рекомендациям "О порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам", утвержденным постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 N 81, контроль за правильностью расходования страхователями средств на обязательное социальное страхование, начисления и уплаты страховых взносов в добровольном порядке на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности осуществляется отделением (филиалом отделения) Фонда посредством проведения документальных выездных проверок страхователей, истребования у страхователей документов, получения от них объяснений, проверки данных учета и отчетности.
В соответствии с частью 3 пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные страховщиком с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, страхователем - фондом, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
В ходе проведения проверки фонд установил, что Геоня А.В. зарегистрирована в качестве предпринимателя с 04.12.2008, в качестве страхователя зарегистрирована с 11.03.2012, регистрационный номер 0701420956. С начала осуществления предпринимательской деятельности трудовые договоры по найму работников не заключались, первый трудовой договор заключен 07.03.2012 с Симаховой М.М., которая принята на работу бухгалтером по трудовому договору с окладом 20 000 рублей ежемесячно, за три месяца до наступления страхового случая, 06.06.2012, то есть непосредственно перед наступлением страхового случая.
По данным предпринимателя в соответствии с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством задолженность фонда на 18.06.2012 составила 92 008 рублей 90 копеек с учетом начисленных страховых взносов, при этом расходы на выплату пособий за данный период составили 93 255 рублей 90 копеек, из них по беременности и родам - 92 790 рублей 70 копеек, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 465 рублей 20 копеек.
На момент обращения с заявлением о возмещении расходов и момент проведения выездной проверки предпринимателя на должность бухгалтера на период отпуска по беременности и родам Симаховой М.М. никто не был принят, что не подтверждает экономическую обоснованность ее принятия на работу, действия предпринимателя направлены на неправомерное получение за счет государственных средств социального страхования Российской Федерации завышенного пособия по беременности и родам путем преднамеренного оформления Симаховой М.М. непосредственно перед страховым случаем.
Фактическую деятельность в статусе предпринимателя Геоня А.В. начала с момента назначения ее арбитражным управляющим в 2011 году по делу N А20-668/2011. Судом установлено, что решением Арбитражного суда КБР от 07.06.2011 по делу N А20-668/2011 ликвидируемый должник ООО "Муно" признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Геоня А.В. Определением от 26.12.2011 по делу N А20-668/2011 конкурсное производство в отношении должника было завершено.
Заявление предпринимателя о необходимости принятия на работу бухгалтером Симаховой М.М. обосновано значительным возросшим объемом работ, поскольку она была утверждена арбитражным управляющим по трем делам о несостоятельности (банкротстве) должников.
В спорный период Геоня А.В. была утверждена временным управляющим в процедуре наблюдения по трем арбитражным делам в отношении трех должников: Карданова А.Н., МУП "Баксанское домоуправление", ОАО "Канатные дороги "Приэльбрусья".
Определением Арбитражного суда КБР от 27.02.2012 по делу N А20-181/2012 в отношении в отношении Карданова Артура Нургалиевича введена процедура наблюдения сроком на три месяца до 22.05.2012, временным управляющим должника утверждена Геоня А.В. Конкурсное производство в отношении Карданова А.Н. введено решением суда от 28.05.2012 на четыре месяца, конкурсным управляющим утверждена Геоня А.В., определением от 09.10.2012 конкурсное производство в отношении Карданова завершено.
Определением суда от 16.01.2012 года по делу А20-3906/11 в отношении муниципального унитарного предприятия "Баксанское домоуправление" введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Геоня А.В., процедура конкурсного производства в отношении указанного должника введена решением суда от 21.08.2012.
Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.03.2012 по делу А20-466/2012 в отношении открытого акционерного общества "Канатные дороги "Приэльбрусья" введена процедура наблюдения сроком до 27.08.2012, временным управляющим утверждена Геоня А.В. Определением суда от 18.12.2012 было удовлетворено ходатайство ОАО "Канатные дороги "Приэльбрусья" об утверждении мирового соглашения и прекращении в отношении него производства по делу о несостоятельности (банкротстве), производство по делу N А20-466/2012 прекращено.
Предприниматель применяет упрощенную систему налогообложения, объект налогообложения - доходы.
Согласно трудовому договору от 07.03.2012, должностной инструкции бухгалтера от 07.03.2012 (том дела 1 л.д. 53-59) Симахова М.М. принята на работу бухгалтером, на нее возложены обязанности по ведению бухгалтерского и налогового учета и составление бухгалтерской налоговой отчетности, по начислению и перечислению налогов и сборов в бюджет, взносов на государственное социальное страхование, платежей в банковские учреждения.
Несмотря на то, что в должностной инструкции бухгалтера от 07.03.2012, представленной предпринимателем, предусмотрена обязанность работника проводить анализ бухгалтерских документов предприятий, по которым предприниматель утвержден арбитражным судом соответствующим арбитражным управляющим, организовывать сбор документов должников и участвовать в проведении инвентаризации имущества должников, в которых предприниматель утвержден арбитражным управляющим, в ходе судебного разбирательства предприниматель пояснял и это подтверждено свидетельскими показаниями Симаховой М.М. и Губачикова М.М., что они осуществляли только бухгалтерский и налоговый учет только предпринимательской деятельности Геоня А.В., не осуществляли бухгалтерского учета у должников.
После проведения внеплановой выездной проверки предпринимателем был оформлен трудовой договор с Губачиковым Муратом Заурбековичем на выполнение работ бухгалтером на период с 20.07.2012 по 23.10.2012. Допрошенный в качестве свидетеля Губачиков М.З. пояснил, что принят на работу с 20.07.2012, на период отпуска Симаховой М.М., ведет учет доходов предпринимателя и оформление бухгалтерской отчетности предпринимателя, работает по свободному графику, не каждый день, по вызову предпринимателя, может прибыть "утром на час" для выполнения работы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (действовавшим в спорный период) граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации.
Подпунктами 3 и 9 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах,
Статьей 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, обязаны вести учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по налогу в Книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 86Н и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N БГ-3-04/430 утвержден Порядок учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с пунктом 3 данного Порядка он не распространяется на доходы индивидуальных предпринимателей, по которым применяется упрощенная система налогообложения учета и отчетности, предусмотренная для субъектов малого предпринимательства.
Таким образом, индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, освобождаются от ведения бухгалтерского учета и не обязаны представлять в налоговый орган бухгалтерскую отчетность.
Согласно книгам учета доходов и расходов предпринимателя за 2011 год и за 2012 год (том дела 1, л.д. 85-97) за 2011 год предпринимателем получено доходов 14 236 рублей, за 1 полугодие 2012 года предпринимателем получен доход в сумме 155 000 рублей, в том числе 100 000 рублей вознаграждение по арбитражному делу N А20-668/2011 и оплата от покупателей ООО "Лазурит", Джанхотова М.А. и Молова М.Б.
Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по форме 4 ФСС за 1 полугодие 2012 года (том дела 1 л.д. 68-70) предпринимателем исчислено к уплате 1 740 рублей, из представленных фондом сведений следует, что предпринимателем перечислено взносов в сумме 613 рублей.
С начала 2012 года предпринимателем самостоятельно осуществлялись кассовые операции (отчеты кассира от 11.01.2012, 25.01.2012, от 11.02.2012, от 06.03.2012), согласно которым принято от ООО "Лазурит" 25 000 рублей, от Геоня А.В. - 8000 рублей, от Джанхотова М.А. - 10 000 рублей, от Геоня А.В. - 6 650 рублей, оформлены соответствующие расходные кассовые ордера на выдачу денежных средств предпринимателю и банку "Евростандарт" (том дела 1 л.д. 98-109). С 26.03.2012 кассовые операции оформлялись Симаховой М.М. (отчеты кассира от 26.03.2012, 30.03.2012, от 06.04.2012, 19.04.2012, 30.04.2012, от 31.05.2012), согласно которым принято от Геоня А.В. 6 700 рублей, 6 500 рублей, 1000 рублей, 492 500 рублей, 17 400 рублей, 17 400 рублей, оформлены соответствующие расходные кассовые ордера на выдачу денежных средств 6 700 рублей, 6 500 рублей, 1000 рублей банку "Евростандарт", возврат в тот же день 492 500 рублей предпринимателю, выдачу заработной платы в сумме по 17 400 рублей Симаховой М.М. (том дела 1, л.д. 110-127).
Согласно статье 4 Федерального закона N 165-ФЗ к основным принципам осуществления обязательного социального страхования относятся, в том числе устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования; обязательность уплаты страхователями страховых взносов. При этом страховые взносы являются основным источником формирование бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования.
В соответствии со статьей 4.6 Закона N 255-ФЗ страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей (часть 1).
Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме,
Страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (часть 2).
Территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи (часть 3).
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона N 255-ФЗ работодатель назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется работодателем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.
Уплачивая взносы на социальное страхование, предприниматель в случае выплаты им пособия по беременности и родам своему работнику вправе претендовать на возмещение указанных расходов фондом в установленном порядке.
На момент подачи заявления о возмещении расходов 18.06.2012 и принятия оспариваемых фондом решений пособие Симаховой М.М. предпринимателем не выплачено, согласно расходному кассовому ордеру N 37 15 000 рублей выплачено 02.11.2012, 78 255 рублей 90 копеек перечислено на счет в банке платежным поручением от 05.02.2013 N 8.
Таким образом, на момент вынесения оспариваемых ненормативных правовых актов пособие работнику фактически было не выплачено и в возмещении расходов по обязательному социальному страхованию на выплату пособия по беременности и родам на основании заявления от 18.06.2012 предпринимателю было отказано обоснованно.
Предприниматель не представил расчетов трудовых затрат Симаховой М.М. и обоснования соразмерности установленной заработной платы.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, правильно установил, что предприниматель Геоня А.В., имея незначительный объем работы в качестве арбитражного управляющего, принял для выполнения функций бухгалтера, заключавшихся в ведении бухгалтерии предпринимателя (а не должников) работника Симахову М.М. непосредственного перед наступлением страхового случая; предполагаемая к выполнению работа не требовала трудовых затрат в течение полного рабочего дня, и фактически не осуществлялась; затрат по выплате пособия перед обращением за их возмещением предприниматель не понес; рабочее место оставалось вакантным до проверки.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что приняв на работу Симахову М.М., предприниматель преследовал цель обеспечения получения страховых выплат в обход закона.
В соответствии со статьями 2, 10, 401 ГК РФ предприниматель ведет деятельность на свой риск и обязан действовать добросовестно, разумно и осмотрительно, осуществляя гражданские права в установленных законодательством пределах и не допуская злоупотребления правом.
В сложившихся обстоятельствах, при незначительном объеме обязанностей, предприниматель вправе был заключить гражданско-правовой договор, установив соразмерную оплату.
Законодательство не запрещает предпринимателю производить за свой счет выплаты сверх разумных пределов, но не устанавливает обязанности государства компенсировать их путем возмещения расходов на социальное страхование.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки свидетельских показаний при рассмотрении материалов проверки в фонде о трудовых функциях Симаховой, о том, что она является работником предпринимателя - отклоняется, так как данные показания получены фондом во внесудебном порядке, у лиц, дававших их не были отобраны соответствующие расписки о предупреждении об уголовной ответственности, поэтому они не соответствуют признаками допустимости доказательств и правомерно, на основании статей 64, 68 АПК РФ не рассматривались судом в качестве доказательств. Суд первой инстанции собрал достаточные доказательства по предмету спора и дал им надлежащую оценку в порядке статьи 71 АПК РФ.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд не дал оценки расчетам налогов, оборотно-сальдовым ведомостям, составленным Симаховой М.М., сдаче отчетности в ПФР, отклоняется, так как противоречит тексту решения. Суд пришел к правильному выводу об упрощенной бухгалтерской и налоговой отчетности предпринимателя и отчетности в пенсионный фонд. Суд правильно расценил, что данные документы не свидетельствуют о занятости предпринимателя полный рабочий день в соответствии с трудовым законодательством.
Довод о том, что не дал оценки доверенности Симаховой М.М. на получение банковских выписок, получению ею материалов исполнительного производства, авансовым отчетов по приобретению ею материалов, а потому пришел к неверному выводу о правомерности отказа в возмещении фондом расходов, отклоняется. Данные документы не дают оснований для выводов о трудовой деятельности Симаховой М.М. в течение полного рабочего дня.
Довод о том, что суд не дал оценки деятельности впоследствии принятого работника, отклоняется, так как это не относится к предмету спора.
Довод апелляционной жалобы о том, что арбитражный суд не дал правовой оценки причине отказа выплаты средств фондом - не состоятелен, так как судом первой инстанции исследован весь спорный период, и выводы суда не противоречат обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.02.2013 по делу N А20-4044/2012.
Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.02.2013 по делу N А20-4044/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
Л.В.АФАНАСЬЕВА
Судьи
С.А.ПАРАСКЕВОВА
М.У.СЕМЕНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.06.2013 ПО ДЕЛУ N А20-4044/2012
Разделы:Упрощенная система налогообложения (УСН)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2013 г. по делу N А20-4044/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2013 г.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Афанасьевой Л.В.,
Судей: Параскевовой С.А., Семенова М.У.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петросян Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Геоня Аллы Викторовны на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.02.2013 по делу N А20-4044/2012,
по заявлению индивидуального предпринимателя Геоня Аллы Викторовны, г. Нальчик,
к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, г. Нальчик,
о признании недействительными ненормативных правовых актов, (судья Кустова С.В.),
при участии в судебном заседании:
- от индивидуального предпринимателя Геоня Аллы Викторовны: Геоня А.В. - лично по паспорту, представитель Дорохова В.Г. по доверенности от 26.09.2012;
- от Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике: Мезов А.Х. по доверенности N 14-27/04/6621 от 24.05.2013, Ульбашева Д.Х. по доверенности N 14-27/04/6615 от 24.05.2013.
установил:
индивидуальный предприниматель Геоня Алла Викторовна (далее -предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением (с учетом уточнений, принятых определением от 05.12.2012) о признании недействительными ненормативных правовых актов Государственного учреждения -региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее - фонд): решения от 17.08.2012 N 9207 об отказе в выделении средств на осуществлении (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, решения от 17.08.2012 N 112 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, просит обязать фонд возместить расходы на выплату пособия по беременности и родам в сумме 92 008 рублей 90 копеек (том дела 1 л.д. 5-10, том дела 2 л.д. 59-60).
Решением суда от 13 февраля 2013 года в удовлетворении заявленных требований индивидуальному предпринимателю Геоня Алле Викторовне отказано.
Решение мотивированно законностью и обоснованностью оспариваемых ненормативных актов, отсутствием обстоятельств, ущемляющих прав предпринимателя. Суд пришел к выводу, что работник Симахова М.М. фактически не выполняла никаких трудовых обязанностей, пособие по беременности и родам ей не выплачивалось, вследствие чего предприниматель не получил права на возмещение расходов на выплату пособия.
Не согласившись с принятым решением, индивидуальный предприниматель Геоня Алла Викторовна обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки свидетельских показаний при рассмотрении материалов проверки в фонде о трудовых функциях Симаховой, она является работником предпринимателя. Банком дана доверенность на Симахову, авансовая отчетность по приобретению Симаховой материалов, сдача отчетности в ОПФ, все изложенные обстоятельства свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения. Кроме того арбитражный суд не дал правовой оценки причине отказа выплаты средств фондом.
В судебном заседании предприниматель и его представитель поддержали доводы изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.02.2013 по делу N А20-4044/2012 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Из материалов дела усматривается, что 18.06.2012 предприниматель обратился в фонд с заявлением о возмещении 92 008 рублей 90 копеек на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию на выплату пособия по беременности и родам Симаховой Мелано Михайловне за период с 06.06.2012 по 23.10.2012 (том дела 2 л.д. 16).
С 04.07.2012 по 06.07.2012 в связи с обращением страхователя-предпринимателя за возмещением средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию фондом была проведена внеплановая выездная проверка правильности расходов предпринимателя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 11.03.2012 по 30.06.2012. По результатам проверки фондом составлен акт от 20.07.2012 N 220 (том дела 1 л.д. 45-48).
Отклонив представленные предпринимателем возражения, 17.08.2012 фонд принял решение N 9207 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 92 008 рублей 90 копеек (том дела 1 л.д. 34-35) и решение N 112 о непринятии 93 255 рублей 90 копеек расходов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (том дела 2 л.д. 61).
Не согласившись с вынесенными фондом решениями, предприниматель обратился в суд с требованиями по настоящему делу.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) предприниматели - работодатели являются страхователями по обязательному социальному страхованию, застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165 отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.
В соответствии со статьей 22 Закона N 165 основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии со статьями 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" пособие по беременности и родам является государственным пособием и выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).
Из пунктов 1 и 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.
В соответствии со статьей 13 Закона N 255-ФЗ пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
Геоня А.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 04.12.2008 за основным государственным регистрационным номером 308072133900149, осуществляет деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, применяет упрощенную систему налогообложения, объект налогообложения - доходы, с 17.09.2009 внесена в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, до приема на работу Симаховой М.М. наемных работников не имела.
На основании приказа от 07.03.2012 N 01 на работу бухгалтером была принята Симахова М.М. с тарифным ставкой (окладом) 20 000 рублей, предпринимателем с Симаховой М.М. заключен трудовой договор от 07.03.2012 (том дела 1, л.д. 51-56).
Право на отпуск по беременности и родам у Симаховой М.М. возникло с 06.06.2012.
Предприниматель представил в фонд 18.06.2012 заявление на возмещение средств по расходам на выплату работнику Симаховой М.М. пособия по беременности и родам в сумме 92 008 рублей 90 копеек, а также все предусмотренные законодательством документы.
Подпунктами 4 и 5 пункта 2 статьи 11 Закона N 165-ФЗ установлено, что страховщики обязаны обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.2 Закона N 255-ФЗ страховщик вправе запрашивать у страхователей документы, связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, в том числе при выделении страхователю средств на указанные расходы сверх начисленных страховых взносов.
Согласно Методическим рекомендациям "О порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам", утвержденным постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 N 81, контроль за правильностью расходования страхователями средств на обязательное социальное страхование, начисления и уплаты страховых взносов в добровольном порядке на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности осуществляется отделением (филиалом отделения) Фонда посредством проведения документальных выездных проверок страхователей, истребования у страхователей документов, получения от них объяснений, проверки данных учета и отчетности.
В соответствии с частью 3 пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные страховщиком с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, страхователем - фондом, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
В ходе проведения проверки фонд установил, что Геоня А.В. зарегистрирована в качестве предпринимателя с 04.12.2008, в качестве страхователя зарегистрирована с 11.03.2012, регистрационный номер 0701420956. С начала осуществления предпринимательской деятельности трудовые договоры по найму работников не заключались, первый трудовой договор заключен 07.03.2012 с Симаховой М.М., которая принята на работу бухгалтером по трудовому договору с окладом 20 000 рублей ежемесячно, за три месяца до наступления страхового случая, 06.06.2012, то есть непосредственно перед наступлением страхового случая.
По данным предпринимателя в соответствии с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством задолженность фонда на 18.06.2012 составила 92 008 рублей 90 копеек с учетом начисленных страховых взносов, при этом расходы на выплату пособий за данный период составили 93 255 рублей 90 копеек, из них по беременности и родам - 92 790 рублей 70 копеек, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 465 рублей 20 копеек.
На момент обращения с заявлением о возмещении расходов и момент проведения выездной проверки предпринимателя на должность бухгалтера на период отпуска по беременности и родам Симаховой М.М. никто не был принят, что не подтверждает экономическую обоснованность ее принятия на работу, действия предпринимателя направлены на неправомерное получение за счет государственных средств социального страхования Российской Федерации завышенного пособия по беременности и родам путем преднамеренного оформления Симаховой М.М. непосредственно перед страховым случаем.
Фактическую деятельность в статусе предпринимателя Геоня А.В. начала с момента назначения ее арбитражным управляющим в 2011 году по делу N А20-668/2011. Судом установлено, что решением Арбитражного суда КБР от 07.06.2011 по делу N А20-668/2011 ликвидируемый должник ООО "Муно" признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Геоня А.В. Определением от 26.12.2011 по делу N А20-668/2011 конкурсное производство в отношении должника было завершено.
Заявление предпринимателя о необходимости принятия на работу бухгалтером Симаховой М.М. обосновано значительным возросшим объемом работ, поскольку она была утверждена арбитражным управляющим по трем делам о несостоятельности (банкротстве) должников.
В спорный период Геоня А.В. была утверждена временным управляющим в процедуре наблюдения по трем арбитражным делам в отношении трех должников: Карданова А.Н., МУП "Баксанское домоуправление", ОАО "Канатные дороги "Приэльбрусья".
Определением Арбитражного суда КБР от 27.02.2012 по делу N А20-181/2012 в отношении в отношении Карданова Артура Нургалиевича введена процедура наблюдения сроком на три месяца до 22.05.2012, временным управляющим должника утверждена Геоня А.В. Конкурсное производство в отношении Карданова А.Н. введено решением суда от 28.05.2012 на четыре месяца, конкурсным управляющим утверждена Геоня А.В., определением от 09.10.2012 конкурсное производство в отношении Карданова завершено.
Определением суда от 16.01.2012 года по делу А20-3906/11 в отношении муниципального унитарного предприятия "Баксанское домоуправление" введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Геоня А.В., процедура конкурсного производства в отношении указанного должника введена решением суда от 21.08.2012.
Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.03.2012 по делу А20-466/2012 в отношении открытого акционерного общества "Канатные дороги "Приэльбрусья" введена процедура наблюдения сроком до 27.08.2012, временным управляющим утверждена Геоня А.В. Определением суда от 18.12.2012 было удовлетворено ходатайство ОАО "Канатные дороги "Приэльбрусья" об утверждении мирового соглашения и прекращении в отношении него производства по делу о несостоятельности (банкротстве), производство по делу N А20-466/2012 прекращено.
Предприниматель применяет упрощенную систему налогообложения, объект налогообложения - доходы.
Согласно трудовому договору от 07.03.2012, должностной инструкции бухгалтера от 07.03.2012 (том дела 1 л.д. 53-59) Симахова М.М. принята на работу бухгалтером, на нее возложены обязанности по ведению бухгалтерского и налогового учета и составление бухгалтерской налоговой отчетности, по начислению и перечислению налогов и сборов в бюджет, взносов на государственное социальное страхование, платежей в банковские учреждения.
Несмотря на то, что в должностной инструкции бухгалтера от 07.03.2012, представленной предпринимателем, предусмотрена обязанность работника проводить анализ бухгалтерских документов предприятий, по которым предприниматель утвержден арбитражным судом соответствующим арбитражным управляющим, организовывать сбор документов должников и участвовать в проведении инвентаризации имущества должников, в которых предприниматель утвержден арбитражным управляющим, в ходе судебного разбирательства предприниматель пояснял и это подтверждено свидетельскими показаниями Симаховой М.М. и Губачикова М.М., что они осуществляли только бухгалтерский и налоговый учет только предпринимательской деятельности Геоня А.В., не осуществляли бухгалтерского учета у должников.
После проведения внеплановой выездной проверки предпринимателем был оформлен трудовой договор с Губачиковым Муратом Заурбековичем на выполнение работ бухгалтером на период с 20.07.2012 по 23.10.2012. Допрошенный в качестве свидетеля Губачиков М.З. пояснил, что принят на работу с 20.07.2012, на период отпуска Симаховой М.М., ведет учет доходов предпринимателя и оформление бухгалтерской отчетности предпринимателя, работает по свободному графику, не каждый день, по вызову предпринимателя, может прибыть "утром на час" для выполнения работы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (действовавшим в спорный период) граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации.
Подпунктами 3 и 9 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах,
Статьей 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, обязаны вести учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по налогу в Книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.
Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 86Н и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N БГ-3-04/430 утвержден Порядок учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей.
В соответствии с пунктом 3 данного Порядка он не распространяется на доходы индивидуальных предпринимателей, по которым применяется упрощенная система налогообложения учета и отчетности, предусмотренная для субъектов малого предпринимательства.
Таким образом, индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, освобождаются от ведения бухгалтерского учета и не обязаны представлять в налоговый орган бухгалтерскую отчетность.
Согласно книгам учета доходов и расходов предпринимателя за 2011 год и за 2012 год (том дела 1, л.д. 85-97) за 2011 год предпринимателем получено доходов 14 236 рублей, за 1 полугодие 2012 года предпринимателем получен доход в сумме 155 000 рублей, в том числе 100 000 рублей вознаграждение по арбитражному делу N А20-668/2011 и оплата от покупателей ООО "Лазурит", Джанхотова М.А. и Молова М.Б.
Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по форме 4 ФСС за 1 полугодие 2012 года (том дела 1 л.д. 68-70) предпринимателем исчислено к уплате 1 740 рублей, из представленных фондом сведений следует, что предпринимателем перечислено взносов в сумме 613 рублей.
С начала 2012 года предпринимателем самостоятельно осуществлялись кассовые операции (отчеты кассира от 11.01.2012, 25.01.2012, от 11.02.2012, от 06.03.2012), согласно которым принято от ООО "Лазурит" 25 000 рублей, от Геоня А.В. - 8000 рублей, от Джанхотова М.А. - 10 000 рублей, от Геоня А.В. - 6 650 рублей, оформлены соответствующие расходные кассовые ордера на выдачу денежных средств предпринимателю и банку "Евростандарт" (том дела 1 л.д. 98-109). С 26.03.2012 кассовые операции оформлялись Симаховой М.М. (отчеты кассира от 26.03.2012, 30.03.2012, от 06.04.2012, 19.04.2012, 30.04.2012, от 31.05.2012), согласно которым принято от Геоня А.В. 6 700 рублей, 6 500 рублей, 1000 рублей, 492 500 рублей, 17 400 рублей, 17 400 рублей, оформлены соответствующие расходные кассовые ордера на выдачу денежных средств 6 700 рублей, 6 500 рублей, 1000 рублей банку "Евростандарт", возврат в тот же день 492 500 рублей предпринимателю, выдачу заработной платы в сумме по 17 400 рублей Симаховой М.М. (том дела 1, л.д. 110-127).
Согласно статье 4 Федерального закона N 165-ФЗ к основным принципам осуществления обязательного социального страхования относятся, в том числе устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования; обязательность уплаты страхователями страховых взносов. При этом страховые взносы являются основным источником формирование бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования.
В соответствии со статьей 4.6 Закона N 255-ФЗ страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей (часть 1).
Сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме,
Страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации (часть 2).
Территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи (часть 3).
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона N 255-ФЗ работодатель назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется работодателем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.
Уплачивая взносы на социальное страхование, предприниматель в случае выплаты им пособия по беременности и родам своему работнику вправе претендовать на возмещение указанных расходов фондом в установленном порядке.
На момент подачи заявления о возмещении расходов 18.06.2012 и принятия оспариваемых фондом решений пособие Симаховой М.М. предпринимателем не выплачено, согласно расходному кассовому ордеру N 37 15 000 рублей выплачено 02.11.2012, 78 255 рублей 90 копеек перечислено на счет в банке платежным поручением от 05.02.2013 N 8.
Таким образом, на момент вынесения оспариваемых ненормативных правовых актов пособие работнику фактически было не выплачено и в возмещении расходов по обязательному социальному страхованию на выплату пособия по беременности и родам на основании заявления от 18.06.2012 предпринимателю было отказано обоснованно.
Предприниматель не представил расчетов трудовых затрат Симаховой М.М. и обоснования соразмерности установленной заработной платы.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, правильно установил, что предприниматель Геоня А.В., имея незначительный объем работы в качестве арбитражного управляющего, принял для выполнения функций бухгалтера, заключавшихся в ведении бухгалтерии предпринимателя (а не должников) работника Симахову М.М. непосредственного перед наступлением страхового случая; предполагаемая к выполнению работа не требовала трудовых затрат в течение полного рабочего дня, и фактически не осуществлялась; затрат по выплате пособия перед обращением за их возмещением предприниматель не понес; рабочее место оставалось вакантным до проверки.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что приняв на работу Симахову М.М., предприниматель преследовал цель обеспечения получения страховых выплат в обход закона.
В соответствии со статьями 2, 10, 401 ГК РФ предприниматель ведет деятельность на свой риск и обязан действовать добросовестно, разумно и осмотрительно, осуществляя гражданские права в установленных законодательством пределах и не допуская злоупотребления правом.
В сложившихся обстоятельствах, при незначительном объеме обязанностей, предприниматель вправе был заключить гражданско-правовой договор, установив соразмерную оплату.
Законодательство не запрещает предпринимателю производить за свой счет выплаты сверх разумных пределов, но не устанавливает обязанности государства компенсировать их путем возмещения расходов на социальное страхование.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки свидетельских показаний при рассмотрении материалов проверки в фонде о трудовых функциях Симаховой, о том, что она является работником предпринимателя - отклоняется, так как данные показания получены фондом во внесудебном порядке, у лиц, дававших их не были отобраны соответствующие расписки о предупреждении об уголовной ответственности, поэтому они не соответствуют признаками допустимости доказательств и правомерно, на основании статей 64, 68 АПК РФ не рассматривались судом в качестве доказательств. Суд первой инстанции собрал достаточные доказательства по предмету спора и дал им надлежащую оценку в порядке статьи 71 АПК РФ.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд не дал оценки расчетам налогов, оборотно-сальдовым ведомостям, составленным Симаховой М.М., сдаче отчетности в ПФР, отклоняется, так как противоречит тексту решения. Суд пришел к правильному выводу об упрощенной бухгалтерской и налоговой отчетности предпринимателя и отчетности в пенсионный фонд. Суд правильно расценил, что данные документы не свидетельствуют о занятости предпринимателя полный рабочий день в соответствии с трудовым законодательством.
Довод о том, что не дал оценки доверенности Симаховой М.М. на получение банковских выписок, получению ею материалов исполнительного производства, авансовым отчетов по приобретению ею материалов, а потому пришел к неверному выводу о правомерности отказа в возмещении фондом расходов, отклоняется. Данные документы не дают оснований для выводов о трудовой деятельности Симаховой М.М. в течение полного рабочего дня.
Довод о том, что суд не дал оценки деятельности впоследствии принятого работника, отклоняется, так как это не относится к предмету спора.
Довод апелляционной жалобы о том, что арбитражный суд не дал правовой оценки причине отказа выплаты средств фондом - не состоятелен, так как судом первой инстанции исследован весь спорный период, и выводы суда не противоречат обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.
На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.02.2013 по делу N А20-4044/2012.
Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.02.2013 по делу N А20-4044/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
Л.В.АФАНАСЬЕВА
Судьи
С.А.ПАРАСКЕВОВА
М.У.СЕМЕНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)