Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "25" марта 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "27" марта 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Акимовой М.А., Борисовой Т.С.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.,
рассмотрев апелляционную жалобу ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, г. Волгоград
на решение арбитражного суда Волгоградской области от "10" января 2008 года по делу N А12-17628/07-с60, (судья Любимцева Ю.П.)
по иску ОАО "Российские железные дороги" в лице Волгоградского отделения Приволжской железной дороги - Филиала ОАО "РЖД", г. Волгоград
к ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, г. Волгоград
о признании недействительным ненормативного акта,
с участием представителей ОАО "РЖД" - Добромыслов С.Г., Фролкина Н.А.
установил:
В арбитражный суд Астраханской области обратилось ОАО "Российские железные дороги" в лице Волгоградского отделения Приволжской железной дороги - Филиала ОАО "РЖД" с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по Центральному району г. Волгограда от 28 сентября 2007 года N 12/15/47/428 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением арбитражного суда Астраханской области первой инстанции от 10.01.2008 года требования общества удовлетворены.
ИФНС России по Центральному району г. Волгограда с принятым решением не согласилась и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в связи с неправильным применением норм материального права..
Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда в порядке статьи 88 НК РФ была проведена камеральная проверка налоговой декларации по земельному налогу за 1 квартал 2007 года, представленной ОАО "РЖД".
По результатам проверки налоговым органом было принято решение от 28.09.2007 г. N 12-15/47/428 об отказе в привлечении ОАО "РЖД" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым налогоплательщику предложено уплатить доначисленный земельный налог в сумме 64764 руб. и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
В ходе проверки налоговым органом был сделан вывод о том, что при исчислении налога, за указанный период налогоплательщиком неправильно применена ставка земельного налога в размере 1,15 в отношении земельных участков, занятых под объектами связи, производственной базы, трансформаторных подстанций, поскольку ставка земельного налога в размере 1,15% от кадастровой стоимости участка установлена Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 г. N 24/464 для земель занятых, в том числе промышленными объектами, тогда как для земель занятых объектами ОАО "РЖД" должна применяться ставка 1.5% как для прочих земельных участков.
Удовлетворяя требования общества суд сделал вывод о правомерности применения ОАО "РЖД" при исчислении налога на землю ставки налога в размере 1,15 как для земель занятых промышленными объектами.
Данный вывод суда первой инстанции следует признать правомерным.
Согласно статье 387 НК РФ Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Статьей 390 НК РФ предусмотрено, что Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.
Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 г. N 24/464 утверждено "Положение о местных налогах на территории Волгограда". Положением установлены налоговые ставки по отдельным категориям земель и в частности 1, 15 процента от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков. занятых промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами автомобильных баз и автомобильных комбинатов.
Судом первой инстанции исследован вопрос правомерности отнесения железной дорогой спорных земельных участков к землям занятыми промышленными объектами и сделан вывод об обоснованном применении налоговой ставки 1,15%.
При этом судом было приняты во внимание Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 г. N 24/464, которым утверждено "Положение о местных налогах на территории Волгограда", письмо администрации Ворошиловского р-на о применении ставки налога 1, 15%, письмо Комитета земельных ресурсов администрации г. Волгограда о присвоении кадастровой стоимости объектов как для "земель под промышленными объектами".
Довод налогового органа со ссылкой на ст. 87 ЗК РФ о том, что земельные участки, расположенные в черте города, относятся к категории земель поселений, а не к землям промышленности не может быть принят во внимание для целей налогообложения.
Особенности правового режима земель устанавливаются статьями 88 - 93 настоящего Кодекса и учитываются при проведении зонирования территорий. Такая категория как "земли промышленности" является общим понятием и не идентично понятию земельных участков занятых промышленными объектами.
Ставки налога установленные нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования подлежат применению в соответствии с содержащейся в нем классификацией объектов.
"Положение о местных налогах на территории Волгограда" содержит специальное указание на применение ставки налога 1,15% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков занятых промышленными объектами.
И поскольку объекты связи, производственная база, трансформаторные подстанции относятся к промышленным объектом, то и ставка налога подлежит применению соответствующая.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого, не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение арбитражного суда Волгоградской области от "10" января 2008 года по делу N А12-17628/07-с60 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме
Председательствующий
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
М.А.АКИМОВА
Т.С.БОРИСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.03.2008 ПО ДЕЛУ N А12-17628/07-С60
Разделы:Земельный налог; Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2008 г. по делу N А12-17628/07-с60
Резолютивная часть постановления объявлена "25" марта 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "27" марта 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Акимовой М.А., Борисовой Т.С.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.,
рассмотрев апелляционную жалобу ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, г. Волгоград
на решение арбитражного суда Волгоградской области от "10" января 2008 года по делу N А12-17628/07-с60, (судья Любимцева Ю.П.)
по иску ОАО "Российские железные дороги" в лице Волгоградского отделения Приволжской железной дороги - Филиала ОАО "РЖД", г. Волгоград
к ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, г. Волгоград
о признании недействительным ненормативного акта,
с участием представителей ОАО "РЖД" - Добромыслов С.Г., Фролкина Н.А.
установил:
В арбитражный суд Астраханской области обратилось ОАО "Российские железные дороги" в лице Волгоградского отделения Приволжской железной дороги - Филиала ОАО "РЖД" с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по Центральному району г. Волгограда от 28 сентября 2007 года N 12/15/47/428 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением арбитражного суда Астраханской области первой инстанции от 10.01.2008 года требования общества удовлетворены.
ИФНС России по Центральному району г. Волгограда с принятым решением не согласилась и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в связи с неправильным применением норм материального права..
Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда в порядке статьи 88 НК РФ была проведена камеральная проверка налоговой декларации по земельному налогу за 1 квартал 2007 года, представленной ОАО "РЖД".
По результатам проверки налоговым органом было принято решение от 28.09.2007 г. N 12-15/47/428 об отказе в привлечении ОАО "РЖД" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, которым налогоплательщику предложено уплатить доначисленный земельный налог в сумме 64764 руб. и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.
В ходе проверки налоговым органом был сделан вывод о том, что при исчислении налога, за указанный период налогоплательщиком неправильно применена ставка земельного налога в размере 1,15 в отношении земельных участков, занятых под объектами связи, производственной базы, трансформаторных подстанций, поскольку ставка земельного налога в размере 1,15% от кадастровой стоимости участка установлена Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 г. N 24/464 для земель занятых, в том числе промышленными объектами, тогда как для земель занятых объектами ОАО "РЖД" должна применяться ставка 1.5% как для прочих земельных участков.
Удовлетворяя требования общества суд сделал вывод о правомерности применения ОАО "РЖД" при исчислении налога на землю ставки налога в размере 1,15 как для земель занятых промышленными объектами.
Данный вывод суда первой инстанции следует признать правомерным.
Согласно статье 387 НК РФ Земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Статьей 390 НК РФ предусмотрено, что Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.
Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 г. N 24/464 утверждено "Положение о местных налогах на территории Волгограда". Положением установлены налоговые ставки по отдельным категориям земель и в частности 1, 15 процента от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков. занятых промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами автомобильных баз и автомобильных комбинатов.
Судом первой инстанции исследован вопрос правомерности отнесения железной дорогой спорных земельных участков к землям занятыми промышленными объектами и сделан вывод об обоснованном применении налоговой ставки 1,15%.
При этом судом было приняты во внимание Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 г. N 24/464, которым утверждено "Положение о местных налогах на территории Волгограда", письмо администрации Ворошиловского р-на о применении ставки налога 1, 15%, письмо Комитета земельных ресурсов администрации г. Волгограда о присвоении кадастровой стоимости объектов как для "земель под промышленными объектами".
Довод налогового органа со ссылкой на ст. 87 ЗК РФ о том, что земельные участки, расположенные в черте города, относятся к категории земель поселений, а не к землям промышленности не может быть принят во внимание для целей налогообложения.
Особенности правового режима земель устанавливаются статьями 88 - 93 настоящего Кодекса и учитываются при проведении зонирования территорий. Такая категория как "земли промышленности" является общим понятием и не идентично понятию земельных участков занятых промышленными объектами.
Ставки налога установленные нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования подлежат применению в соответствии с содержащейся в нем классификацией объектов.
"Положение о местных налогах на территории Волгограда" содержит специальное указание на применение ставки налога 1,15% от кадастровой стоимости в отношении земельных участков занятых промышленными объектами.
И поскольку объекты связи, производственная база, трансформаторные подстанции относятся к промышленным объектом, то и ставка налога подлежит применению соответствующая.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия апелляционной инстанции считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого, не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение арбитражного суда Волгоградской области от "10" января 2008 года по делу N А12-17628/07-с60 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме
Председательствующий
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
М.А.АКИМОВА
Т.С.БОРИСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)