Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20.11.2013
В полном объеме постановление изготовлено 26.11.2013
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Степиной Л.В.
судей Ивановой Н.Н., Шелудяева В.Н.
при участии в заседании:
- от открытого акционерного общества "Воронежавтодор" (ОГРН 1023601577251, ИНН 3662019619, г. Воронеж, Ленинский проспект, д. 43а, 394004) - Ходыкиной Е.А. - представителя по доверенности от 19.03.2012 N 27/12-01;
- от Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (ОГРН 1037739537560, ИНН 7707142066, г. Москва, Старомонетный пер., д. 3, стр. 1, 119017) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Воронежавтодор" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.05.2013 (судья Домарева В.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 (судьи Донцов П.В., Протасов А.И., Семенюта Е.А.) по делу N А14-2023/2013,
установил:
открытое акционерное общество "Воронежавтодор" (далее по тексту - ОАО "Воронежавтодор", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (далее - РО ФСФР России по ЦФО, Региональное отделение) от 04.02.2013 N 73-13-40/пн по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 15.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 000 руб.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.05.2013, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить вышеуказанные судебные акты и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и выступлении присутствовавшего в заседании представителя заявителя, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм права, не установила оснований для их отмены.
Из материалов дела усматривается, что РО ФСФР России по ЦФО по жалобе акционера общества проведена проверка ОАО "Воронежавтодор" и установлено, что внеочередным собранием акционеров общества 08.02.2012 одобрен договор от 26.12.2011 N 3-07-2011/34, заключенный обществом и ОАО "НОМОС-БАНК", залога прав на сумму 506624728,0 руб. по контракту от 15.12.2011 N 1 с ОАО ЦДС "Дорога". Данная сделка для ОАО "Воронежавтодор" является крупной, и последнее обязано было проинформировать акционеров о наличии у них права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, цене и порядке осуществления выкупа в сообщении о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого включает такие вопросы (пункты 1, 2 статьи 76 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее по тексту - Закон об акционерных обществах)).
Между тем, в нарушение указанных требований упомянутого Закона ОАО "Воронежавтодор" опубликовано сообщение, текст которого был утвержден протоколом N 227 заседания совета директоров ОАО "Воронежавтодор" 29.12.2011, о проведении 8 февраля 2012 года внеочередного общего собрания акционеров общества, повестка дня которого включала вопрос, голосование по которому может повлечь возникновение права требовать выкупа обществом акций, не содержащее обязательной информации, а именно: наличие у акционеров права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, цене и порядке осуществления выкупа.
По результатам проверки Региональное отделение составило протокол об административном правонарушении от 14.01.2013.
Постановлением от 04.02.2013 N 73-13-40/пн общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде взыскания 500 000 руб. штрафа.
Общество, посчитав постановление административного органа незаконным, оспорило его в судебном порядке.
Правильно применив пункты 1, 2 статьи 76 Закона об акционерных обществах, статьи 15.20 КоАП РФ суды правомерно указали на наличие в действиях общества вмененного правонарушения, поскольку сообщение о проведении 8 февраля 2012 года внеочередного общего собрания акционеров общества, повестка дня которого включала вопрос, голосование по которому может в соответствии с Законом об акционерных обществах повлечь возникновение права требовать выкупа обществом акций, не содержало обязательной информации о наличии у акционеров права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, цене и порядке осуществления выкупа, что является нарушением требований пунктов 1, 2 статьи 76 Закона об акционерных обществах.
Соблюдение процедуры и сроков привлечения ОАО "Воронежавтодор к административной ответственности РО ФСФР России по ЦФО судами проверено, нарушений не установлено.
Суды первой и апелляционной инстанций правильно исходили из того, что статьей 4.5 КоАП РФ установлен годичный срок давности привлечения к ответственности за нарушение законодательства об акционерных обществах, его исчисление следует производить с момента совершения правонарушения, указав, что, в данном случае, у общества сохранялась возможность информировать акционеров об их правах в течение всего времени вплоть до принятия соответствующего решения общим собранием, назначенным на 08.02.2013.
В связи с изложенным суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы судов о применении норм права соответствуют установленным ими обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Доводы общества, указанные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Указанные доводы подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм материального права заявителем жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.05.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 по делу N А14-2023/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
Л.В.СТЕПИНА
Судьи
Н.Н.ИВАНОВА
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 26.11.2013 ПО ДЕЛУ N А14-2023/2013
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2013 г. по делу N А14-2023/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 20.11.2013
В полном объеме постановление изготовлено 26.11.2013
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Степиной Л.В.
судей Ивановой Н.Н., Шелудяева В.Н.
при участии в заседании:
- от открытого акционерного общества "Воронежавтодор" (ОГРН 1023601577251, ИНН 3662019619, г. Воронеж, Ленинский проспект, д. 43а, 394004) - Ходыкиной Е.А. - представителя по доверенности от 19.03.2012 N 27/12-01;
- от Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (ОГРН 1037739537560, ИНН 7707142066, г. Москва, Старомонетный пер., д. 3, стр. 1, 119017) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Воронежавтодор" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.05.2013 (судья Домарева В.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 (судьи Донцов П.В., Протасов А.И., Семенюта Е.А.) по делу N А14-2023/2013,
установил:
открытое акционерное общество "Воронежавтодор" (далее по тексту - ОАО "Воронежавтодор", общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (далее - РО ФСФР России по ЦФО, Региональное отделение) от 04.02.2013 N 73-13-40/пн по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст. 15.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 000 руб.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.05.2013, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить вышеуказанные судебные акты и вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и выступлении присутствовавшего в заседании представителя заявителя, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм права, не установила оснований для их отмены.
Из материалов дела усматривается, что РО ФСФР России по ЦФО по жалобе акционера общества проведена проверка ОАО "Воронежавтодор" и установлено, что внеочередным собранием акционеров общества 08.02.2012 одобрен договор от 26.12.2011 N 3-07-2011/34, заключенный обществом и ОАО "НОМОС-БАНК", залога прав на сумму 506624728,0 руб. по контракту от 15.12.2011 N 1 с ОАО ЦДС "Дорога". Данная сделка для ОАО "Воронежавтодор" является крупной, и последнее обязано было проинформировать акционеров о наличии у них права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, цене и порядке осуществления выкупа в сообщении о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого включает такие вопросы (пункты 1, 2 статьи 76 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее по тексту - Закон об акционерных обществах)).
Между тем, в нарушение указанных требований упомянутого Закона ОАО "Воронежавтодор" опубликовано сообщение, текст которого был утвержден протоколом N 227 заседания совета директоров ОАО "Воронежавтодор" 29.12.2011, о проведении 8 февраля 2012 года внеочередного общего собрания акционеров общества, повестка дня которого включала вопрос, голосование по которому может повлечь возникновение права требовать выкупа обществом акций, не содержащее обязательной информации, а именно: наличие у акционеров права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, цене и порядке осуществления выкупа.
По результатам проверки Региональное отделение составило протокол об административном правонарушении от 14.01.2013.
Постановлением от 04.02.2013 N 73-13-40/пн общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде взыскания 500 000 руб. штрафа.
Общество, посчитав постановление административного органа незаконным, оспорило его в судебном порядке.
Правильно применив пункты 1, 2 статьи 76 Закона об акционерных обществах, статьи 15.20 КоАП РФ суды правомерно указали на наличие в действиях общества вмененного правонарушения, поскольку сообщение о проведении 8 февраля 2012 года внеочередного общего собрания акционеров общества, повестка дня которого включала вопрос, голосование по которому может в соответствии с Законом об акционерных обществах повлечь возникновение права требовать выкупа обществом акций, не содержало обязательной информации о наличии у акционеров права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций, цене и порядке осуществления выкупа, что является нарушением требований пунктов 1, 2 статьи 76 Закона об акционерных обществах.
Соблюдение процедуры и сроков привлечения ОАО "Воронежавтодор к административной ответственности РО ФСФР России по ЦФО судами проверено, нарушений не установлено.
Суды первой и апелляционной инстанций правильно исходили из того, что статьей 4.5 КоАП РФ установлен годичный срок давности привлечения к ответственности за нарушение законодательства об акционерных обществах, его исчисление следует производить с момента совершения правонарушения, указав, что, в данном случае, у общества сохранялась возможность информировать акционеров об их правах в течение всего времени вплоть до принятия соответствующего решения общим собранием, назначенным на 08.02.2013.
В связи с изложенным суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы судов о применении норм права соответствуют установленным ими обстоятельствам и имеющимся доказательствам.
Доводы общества, указанные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Указанные доводы подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм материального права заявителем жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 07.05.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 по делу N А14-2023/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
Л.В.СТЕПИНА
Судьи
Н.Н.ИВАНОВА
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)