Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 30.05.2013 ПО ДЕЛУ N А10-2864/2012

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. N А10-2864/2012


Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Первушиной М.А.,
судей: Брюхановой Т.А., Бурковой О.Н.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 14" на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 ноября 2012 года по делу N А10-2864/2012 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Салимзянова Л.Ф.; суд апелляционной инстанции: Никифорюк Е.О., Рылов Д.Н., Ткаченко Э.В.),

установил:

Муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ" (ОГРН 1020300983340, далее - комитет, учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 14" (ОГРН 1047550031242, далее - общество, ответчик) о взыскании 1 153 684 рубля 80 копеек, из которых: 1 133 500 рублей 54 копейки - задолженность по арендной плате по договору от 09.03.2007 за период с 10.02.2012 по 10.05.2012, 20 184 рубля 26 копеек - пени за период с 11.02.2012 по 09.06.2012.
Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 ноября 2012 года заявленные учреждением требования удовлетворены частично. С общества в пользу комитета взыскано 1 133 500 рублей 54 копейки - сумма долга, 20 065 рублей 18 копеек - пени, а также в доход федерального бюджета - 24 534 рубля 40 копеек государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2013 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, и принять по делу новое решение.
По мнению заявителя кассационной жалобы, комитетом неправомерно при расчете кадастровой стоимости земельного участка применен 9 вид разрешенного использования.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов Арбитражного суда Республики Бурятия и Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о необоснованности доводов кассационной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, в соответствии с решением Комитета по управлению имуществом г. Улан-Удэ от 09.03.2007 N З-325 между Комитетом по управлению имуществом г. Улан-Удэ (арендодатель) и ОАО "Территориальная генерирующая компания N 14" заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 169 от 09.03.2007).
В соответствии с пунктом 1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участок из категории земель - земли поселений по адресу: г. Улан-Удэ, Железнодорожный район, ул. Трактовая, д. 26, Улан-Удэнская ТЭЦ-1, площадью 256 900 кв.м на срок с 09.03.2007 по 08.02.2008.
Границы участка указаны на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка от 03.05.2006 N 24/06-2677/2. Согласно кадастровому плану земельного участка от 03.05.2006 N 24/06-2677/2 площадь земельного участка - 25, 69 га, кадастровая стоимость - 109 277 553 рубля.
Согласно пункту 1.3 договора участок предоставляется для размещения энергетического производственно-технического комплекса тепловой электрической станции (ТЭС Улан-Удэнская ТЭЦ-1). Кадастровый номер земельного участка 03:24:023401:0013 (п. 1.4 договора).
Как следует из акта приема-передачи земельного участка от 09.03.2007, земельный участок передан арендатору ОАО "ТГК-14" 09.03.2007.
Согласно пункту 2.5 договора арендная плата за землю (АПЗ) рассчитывается по формуле: Ап = Сн x S x Кв x Кк = с 09.03.2007: 425.365 x 1,5% x 256 900 x 1,5 x 1 / 365 x 337 = 2 270 102,21 руб., где Сн - ставка земельного налога в квартале (02 34 01); 425.365 x 1,5% S - площадь арендуемого земельного участка (256 900); Кв - коэффициент вида использования земель (1.5); Кк - коэффициент категории арендатора (1).
В соответствии с пунктом 2.1 договора арендная плата исчисляется с 09.03.2007.
С учетом протокола разногласий к договору аренды и в соответствии с протоколом согласования к протоколу разногласий от 15.08.2007, размер арендного платежа, выплачиваемого арендатором, составляет: 2 270 102 рубля 21 копейка за 11 месяцев, в т.ч. ежемесячно: в марте 2007 - 154 932 рубля 79 копеек, в апреле 2007 - январе 2008 - по 206 372 рубля 93 копейки, в феврале 2008 - 51 440 рублей 12 копеек. Оплата производится ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца (пункты 2.2, 2.3 договора).
Согласно протоколу разногласий к Дополнительному соглашению N 1 от 09.12.2008 продлен срок действия договора до 31.12.2008 включительно. Арендная плата начислялась с 01.01.2008 по 31.12.2008 и составляла 1 777 584 рубля 35 копеек, в т.ч. ежемесячно 148 132 рубля 03 копейки; изменен порядок расчета арендной платы, она рассчитывается по формуле: за период с 01.01.2008 по 15.01.2008: Ап = Сн x S x Кв x Кк = 344,2 x 256 900 x 1,5% x 1,5 x 1 / 365 x 365 x 15 = 81 762,82 руб., где: Сн - ставка земельного налога в квартале (02 34 01); 344,2 x 1,5% S - площадь арендуемого земельного участка (256 900); Кв - коэффициент вида использования земель (1.5); Кк - коэффициент категории арендатора (1); за период с 16.01.2008 по новой формуле: Ап = КС x S x К = 344,2 x 256900 x 2% / 365 x 350 = 1 695 821,53 руб., где: КС - кадастровая стоимость земельного участка за 1 кв.м (344,2), S - площадь арендуемого земельного участка (256900 кв.м), К - коэффициент кадастровой стоимости (2%). Кроме того, согласно протоколу разногласий к Дополнительному соглашению N 1 от 09.12.2008 указано, что в дальнейшем размер арендной платы будет изменяться в соответствии с действующим законодательством РФ. В дальнейшем формула расчета арендной платы сохраняла вид Ап = КС x S x К.

Дополнительным соглашением N 3 от 27.01.2010 с учетом протокола окончательного урегулирования согласования разногласий от 20.05.2010 согласовано продление срока аренды до 31.12.2010 (включительно).
Дополнительным соглашением от 01.12.2010 срок аренды продлен до 31.12.2011 (включительно). На период с 01.01.2012 дополнительное соглашение от 09.02.2012, зарегистрированное 30.05.2012 N ГБ-07-622, сторонами подписано с протоколом разногласий.
Из данного дополнительного соглашения следует, что арендная плата предлагается в сумме 4 040 587 рублей 42 копейки в год, а формула расчета: Ап = КС x S x К, где: КС - кадастровая стоимость земельного участка за 1 кв.м -1 046 рублей 55 копеек, S - площадь арендуемого земельного участка (256 900 кв.м), К - коэффициент кадастровой стоимости (1,5%).
Как следует из протокола разногласий от 30.05.2012, ответчик не согласен с размером арендной платы в сумме 4 040 587 рублей 42 копейки (за год), в том числе ежемесячно 336 715 рублей 62 копейки. Ответчик предложил иной размер арендной платы - 125 306 рублей 19 копеек ежемесячно с 01.01.2012 из расчета Ап = КС x S x К = с 01.01.2012: 390,21 x 256900 x 1,5% = 1 503 674 рубля 24 копейки в год, где КС - кадастровая стоимость земельного участка за 1 кв.м (390,21), S - площадь земельного участка, К - коэффициент кадастровой стоимости (1,5%).
Разногласия сторон по дополнительному соглашению от 09.02.2012 не урегулированы.
Таким образом, между сторонами возник спор по размеру арендной платы, подлежащей уплате с 01.01.2012. Ответчик производил оплату по договору в сумме, установленной дополнительным соглашением N 3 от 27.01.2010.
Истец, не согласившись с размером арендной платы, обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия за взысканием суммы долга и пени.
Суды, частично удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В силу положений статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.
Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Из материалов дела следует, что пунктом 2.8 договора аренды от 09.03.2007 N 169 согласовано, что размер арендной платы считается измененным, со дня опубликования актов органов государственной власти об изменении ставки земельного налога и органов местного самоуправления об изменении коэффициентов вида использования земельного участка и категории арендатора.
Согласно пункту 3.1 договора арендодатель вправе в течение срока действия договора в одностороннем порядке изменять размер арендной платы в соответствии с действующим законодательством и актами местного самоуправления, регламентирующими ставки земельного налога и размеры арендной платы.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 N 618 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия" кадастровая стоимость земельного участка с номером 03:24:023401:13 определена в сумме 269 372 495 рублей.
Постановление вступает в силу с 01.01.2012. Постановление опубликовано в изданиях "Бурятия", N 223, 01.12.2011, Официальный вестник N 137 (постановление), "Бурятия", N 225, 03.12.2011, Официальный вестник N 138 (приложение N 1).
Таким образом, суды правильно установили, что с 01.01.2012 при расчете арендной платы подлежит применению кадастровая стоимость земельного участка, установленная постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 N 618.
Согласно формуле расчета арендной платы Ап = КСзу x Кр / 100, где: Ап - годовой размер арендной платы за земельный участок, руб.; КСзу - кадастровая стоимость земельного участка, руб.; Кр - коэффициент разрешенного использования, предусмотренной Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков на территории Республики Бурятия, государственная собственность на которые не разграничена", утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.01.2008 N 4, размер арендной платы за пользование земельным участком кадастровый номер 03:24:023401:13 составляет 4 040 587 рублей 42 копейки за год ((269 372 495 рублей (кадастровая стоимость земельного участка 03:24:023401:0013) x 1, 5% (коэффициент разрешенного использования), или 336 715 руб. 62 коп. за месяц (4 040 587 руб. 42 коп. / 12 мес.)). Коэффициент разрешенного использования 1,5% установлен решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов N 368-28 от 09.12.2010 "Об установлении значений коэффициентов разрешенного использования, применяемых при расчете арендной платы за использование земельных участков на территории г. Улан-Удэ, государственная собственность на которые не разграничена". Арендная плата с 01.01.2012 предъявляется истцом в сумме 336 715 рублей 62 копейки за месяц.
Судами установлено, что ответчик по истечении срока аренды продолжает пользоваться земельным участком, что в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации означает, что договор аренды от 09.03.2007 считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.
Согласно пункту 2.3 договора оплата арендной платы предусмотрена не позднее 10-го числа каждого месяца.
Из расчета задолженности, представленного истцом, следует, что сумма долга по арендной плате составила 1 133 500 рублей 54 копейки. Начисление арендной платы за период с марта 2007 года по май 2012 года составило 9 894 700 рублей 65 копеек, оплата ответчиком произведена на сумму 8 761 200 рублей.
Расчет суммы долга судами проверен и признан обоснованным. Ответчик математическую правильность указанного расчета не оспорил, контррасчетов не представил.
При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств уплаты задолженности в сумме 1 133 500 рублей 54 копейки ответчиком не представлено, суды пришли к правильному выводу о том, что в соответствии со статьями 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации задолженность по арендной плате в сумме 1 133 500 рублей 54 копейки подлежит взысканию с ответчика.
Кроме того, правомерен вывод судов относительно взыскания пени в сумме 20 065 рублей 18 копеек в соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Расчет пени ответчиком не оспорен, контррасчеты не представлены.
Довод кассационной жалобы относительно неправильного определения вида разрешенного использования при определении кадастровой стоимости земельного участка 03:24:023401:13 являлся предметом рассмотрения судов двух инстанций и обоснованно отклонен, поскольку данный довод является основанием для оспаривания Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 N 618 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия" и не может быть рассмотрен в рамках настоящего дела. При этом судами учтено, что данное постановление ответчиком не оспаривалось, недействительным в части размера кадастровой стоимости земельного участка 03:24:023401:13 не признавалось.
Доводы кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, указанные доводы судами рассмотрены и им дана надлежащая оценка, что нашло свое отражение в судебных актах. Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 ноября 2012 года по делу N А10-2864/2012, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 марта 2013 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
М.А.ПЕРВУШИНА

Судьи:
Т.А.БРЮХАНОВА
О.Н.БУРКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)