Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.06.2011 ПО ДЕЛУ N 7-П-272/11

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2011 г. по делу N 7-п-272/11


Заместитель председателя Нижегородского областного суда Лысов М.В., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего ОАО *** А. на постановление мирового судьи судебного участка Первомайского района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Шатковского района Нижегородской области, от 08 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ОАО *** А.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Первомайского района Нижегородской области от 08.10.2010 года конкурсный управляющий ОАО *** А. привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
А. обратился в Нижегородский областной суд с жалобой в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, поступившей 28.04.2011 года, в которой просит отменить состоявшееся судебное постановление, указав, что при производстве по делу были допущены нарушения норм КоАП РФ.
Проверив материалы дела, поступившего в Нижегородский областной суд 23.05.2011 года, доводы жалобы, нахожу вынесенное судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ возбуждено в отношении конкурсного управляющего ОАО *** А.; основанием для возбуждения производства по делу послужило непредставление конкурсным управляющим налоговой декларации указанного общества по земельному налогу за 2009 год в налоговый орган по месту нахождения объекта налогообложения (срок предоставления 01.02.2010 года). (л.д. 3)
Постановлением мирового судьи судебного участка Первомайского района конкурсный управляющий А. привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ.
Однако при производстве по данному делу мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу п. 3 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.


В соответствии со ст. 4 указанного закона в целях участия в деле о банкротстве учитываются требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, к которым относятся и налоговые платежи, срок исполнения которых не наступил на дату введения наблюдения.
Положениями ч. 12 ст. 20 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего, разрешаются арбитражным судом.
Таким образом, дела о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего предприятием, признанным банкротом, подведомственны арбитражному суду, поскольку его действия, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности, связаны с исполнением им полномочий арбитражного управляющего и регулируются Законом о банкротстве.
Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ОАО *** А. было рассмотрено мировым судьей судебного участка Первомайского района Нижегородской области с нарушением правил подведомственности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела мировым судьей требования статьей 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены не были, что повлекло нарушение порядка привлечения конкурсного управляющего А. к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Первомайского района Нижегородской области от 08.10.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью статьей 15.5 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении конкурсного управляющего А., подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из протокола об административном правонарушении, налоговая отчетность должна была быть представлена в срок до 01.02.2010 года.
Учитывая, что на момент рассмотрения в надзорной инстанции срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка Первомайского района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Шатковского района Нижегородской области, от 08 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ОАО *** А., отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда
М.В.ЛЫСОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)