Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гаранина Е.М.
26 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д. и судей Гаврилова В.С., Башаркиной Н.Н.
при секретаре К.Е.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Гаврилова В.С.
дело по кассационной жалобе К.П., К.Е.П., К.В.М., Р.В., Р.Э., Р.И., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Т.А.А.; Г.З., Г.В.П., Г.М.П., А.Ю., А.Л., действующих также в интересах А.Р.Ю.; К.В.В., К.Л., действующих также в интересах К.Д. и К.Е.В.; Г.М.А., Г.А., действующих также за Г.В.А.; С.В.В., С.О., С.В.Ю., действующих в интересах С.А., С.А.; А.Р.С., А.З.А., А.З.Р., Г.П., Г.Т., Г.И., Т.А.Я., Т.О., действующих также за Т.А.А., представителя истцов О.Ю.Ю.
с участием К.П., О.Ю.Ю.(по довер.)
на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 июля 2010 года
по иску
К.П., К.Е.П., К.В.М., Р.В., Р.Э., Р.И., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Ю.Б., Ю.Р., Т.А.А.; Г.З., Г.В.П., Г.М.П., А.Ю., А.Л., действующей также в интересах А.Р.Ю.; К.В.В., К.Л., действующей также в интересах К.Д. и К.Е.В.; Г.М.А., Г.А., действующих также за Г.В.А.; С.В.В., С.О., С.В.Ю., действующих в интересах С.А., С.А.; А.Р.С., А.З.А., А.З.Р., Г.П., Г.Т., Г.И., Т.А.Я., Т.О., действующей также за Т.А.А., к ООО Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж", администрации города Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода об изменении статуса жилых помещений со статуса общежитие на статус жилых помещений по договору социального найма; передаче общежития в муниципальную собственность,
установила:
Спорное жилое помещение представляет здание общежития по адресу дом * по улице К. города Нижнего Новгорода.
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам об изменении статуса занимаемых ими жилых помещений в доме * со статуса общежития на статус жилых помещений по договору социального найма и передаче общежития в муниципальную собственность на основании Закона РФ N 1541-1.
В обоснование иска указали, что с момента сдачи общежития по адресу: ул. К., * в эксплуатацию в 1975 году оно находилось на балансе 2 ГМУ треста "Волгонефтехиммонтаж". ООО "Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж" зарегистрирована в качестве юридического лица 14.07.1997 года, является правопреемником ТОО "Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж", деятельность которого прекращена в связи с реорганизацией. 19.09.1996 года ТОО выдано свидетельство о праве собственности на здание общежития. Право собственности зарегистрировано на основании протокола N * от * года собрания учредителей ТОО, учредительного договора и акта приема-передачи основных средств на 01.01.1994 года. В соответствии с указанным учредительным договором доля собственности учредителей определена в денежном выражении, протоколом N 1 постановлено создать ТОО, утвердить учредительный договор и устав дочернего предприятия, согласно акта приема-передачи произошел переход права собственности от ТОО Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж" АОЗТ фирмы "ВНХМ" к ООО "АФ "ВНХМ". Согласно Перечня основных средств за апрель 1997 года ООО "АФ ВНХМ" передано имущество реорганизованного ТОО, в том числе здание общежития.
Таким образом, 01.01.1994 года произошел переход права собственности к ООО "АФ "ВНХМ", однако в процессе приватизации предприятий многоквартирные дома, находящиеся на их балансе, должны были передаваться в муниципальную собственность, о чем свидетельствуют сведения из Бюллетеня Верховного Суда РФ. На общежития должен распространяться Закон N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда".
В судебном заседании А.Ю., К.П., представитель всех истцов О.Ю.Ю. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, уточнили, что снять статус общежития необходимо с помещений, в которых они проживают.
А.Ю. пояснил, что вселился в общежитие в 1990 году на койко-место, после того, как женился, ему предоставили комнату. Сейчас его семья проживает в двух комнатах N * и N *. Документов, подтверждающих предоставление ему комнат, у него не имеется.
К.П. пояснил, что вселился в общежитие в 1987 году, женился в 1989 году, и ему было предоставлено две комнаты, в них он с семьей проживает с 1990 года.
Привлеченные к участию в деле несовершеннолетние Ю.Б. и Р.О., К.Е.В., С.А. в судебное заседание не явились.
Представитель ООО АФ "Волгонефтехиммонтаж" Г.Ф.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее с иском была не согласна. Поясняла, что право собственности ТОО Автозаводская фирма - дочернее предприятие АОЗТ фирмы "Волгонефтехиммонтаж" на жилое строение (общежитие) по улице К. дом * было зарегистрировано в 1996 году и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество. Истцы не оспаривают зарегистрированное право и недействительность правоустанавливающих документов, на основании которых осуществлена регистрация. Все истцы знали, что вселяются в общежитие, что оно является собственностью коммерческой организации. Свою собственность в муниципальную собственность передать они не намерены, требования не основаны на законе. Просила применить срок исковой давности к требованиям истцов, отказать в иске в связи с пропуском срока исковой давности.
Представитель администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода и администрации г. Н. Новгорода Л.О.В. с иском не согласилась, пояснила, что администрация района не обладает полномочиями по принятию имущества в муниципальную собственность. На передачу в муниципальную собственность имущества необходимо волеизъявление органа местного самоуправления, согласованных действий органа местного самоуправления и собственника жилого здания. Собственник жилого дома N *по улице К. в администрацию города Нижнего Новгорода по вопросу передачи указанного объекта в состав муниципальной собственности не обращался, администрация своего согласия не выражала.
Представитель ОАО "Волгонефтехиммонтаж" на основании доверенности М.И.К. с иском не согласилась. Пояснила, что трест "Волгонефтехиммонтаж" Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР был создан в 1962 году. В состав треста входило структурное подразделение - ГМУ-2 треста "ВНХМ". Спорное общежитие было построено в 1975 году и учитывалось на балансе структурного подразделения ГМУ-2. Приказом Министерства от 31 мая 1990 года N 107 Трест со всеми структурными подразделениями был преобразован в строительно-монтажное объединение "Волгонефтехиммонтаж" (СМО "ВНХМ"). Решением учредительной конференции коллектива СМО "ВНХМ" и Минмонтажспецстрой СССР от 30 августа 1990 года строительно-монтажное объединение с входящими в него подразделениями было решено преобразовать в акционерное общество. Совместным решением СМО "ВНХМ" и Минмонтажспецстроя СССР от 15 ноября 1990 года государственное предприятие СМО "ВНХМ" было преобразовано в Акционерное общество - фирму "Волгонефтехиммонтаж" путем выпуска акций на всю стоимость имущества строительно-монтажного объединения. Таким образом, государственное имущество, в том числе и спорное общежитие, перешло в собственность Акционерного общества - фирма "Волгонефтехиммонтаж", в настоящее время ЗАО "ВНХМ" с момента его акционирования. Приказом N 68 от 29 ноября 1990 года была утверждена структура АО, которым ГМУ-2 было преобразовано в Автозаводскую фирму - АО "Волгонефтехиммонтаж", правопреемником которой является ООО Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж" (л.д. 106 том 3).
Представитель ТУФА по управлению государственным имуществом по Нижегородской области в судебное заседание не явился.
Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 июля 2010 года постановлено:
В иске К.П., К.Е.П., К.В.М., Р.В., Р.Э., Р.И., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Ю.Б., Ю.Р., Т.А.А.; Г.З., Г.В.П., Г.М.П., А.Ю., А.Л., действующей также в интересах А.Р.Ю.; К.В.В., К.Л., действующей также в интересах К.Д. и К.Е.В.; Г.М.А., Г.А., действующих также за Г.В.А.; С.В.В., С.О., С.В.Ю., действующих в интересах С.А., С.А.; А.Р.С., А.З.А., А.З.Р., Г.П., Г.Т., Г.И., Т.А.Я., Т.О., действующей также за Т.А.А., к ООО Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж", администрации города Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода, об изменении статуса жилых помещений со статуса общежитие на статус жилых помещений по договору социального найма; передаче общежития в муниципальную собственность отказать.
В кассационных жалобах истцы и их представитель просят отменить решение суда как незаконное и необоснованное, указывая, что представленные документы, на основании которых зарегистрировано право собственности ТОО "АФДП АОЗТ фирмы "ВНХМ", не являются основанием для возникновения права собственности, статус общежития с дома снят в силу прямого указания закона N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", независимо от того, принималось ли решение органа исполнительной власти об аннулировании статуса общежития, соответственно жильцы, проживающие в общежитиях, считаются проживающими в таких домах по договору социального найма независимо от того, оформлен ли он письменно, поэтому они имеют право в соответствии с указанным Законом РФ приобрести занимаемое помещение в собственность.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб и возражений на жалобы, выслушав объяснения явившихся по делу лиц, приходит жалобы следующему.
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Как следует из ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 235 ч. 2 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается
Дом 1 "а" по улице Карьерной города Нижнего Новгорода согласно проекта и акта приемки здания от 31 марта 1975 года был построен и принимался как общежитие на 360 мест. Застройщиком дома являлось ГМУ-2 треста "Волгонефтехиммонтаж" (т. 1 л.д. 120,123).
Из учредительного договора дочернего предприятия АОЗТ следует, что ТОО Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж" создано как дочернее предприятие АОЗТ "Волгонефтехиммонтаж" (т. 1 л.д. 94). В соответствии с п. 3.2 договора, доля вклада каждого учредителя в уставной фонд, его размер и состав указаны в приложении N 1 к учредительному договору. В указанном приложении имеются сведения о взносе АО в уставной фонд в размере * рублей (л.д. 102). Решение о создании дочернего предприятия принято на собрании учредителей 25.02.1994 года (л.д. 103). В соответствии с актом приема-передачи по состоянию на 01.01.1994 года дочернему предприятию от АО "ВНХМ" передано имущество, в том числе общежитие стоимостью * руб. (л.д. 145).
Из дела видно, что с 19 сентября 1996 года зарегистрирована собственность на здание, расположенное по адресу: г. Н. Новгород ул. К. д. *, в котором расположено спорное жилое помещение, за Автозаводской Фирмой - дочерним предприятием (обществом) АОЗТ фирмы "Волгонефтехиммонтаж" на основании акта приемки-передачи основных средств по состоянию на 01 января 1994 г., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права(т. 1 л.д. 12).
В соответствии с частью 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 7 февраля 2005 года установлен факт правопреемства ТОО "Автозаводская фирма г. Нижний Новгород от Автозаводской фирмы АО "Волгонефтехиммонтаж" г. Нижний Новгород, зарегистрированный 22 марта 1993 года в результате реорганизации путем преобразования. Данным решением установлено, что 1 апреля 1994 года состоялась передача имущества Автозаводской фирмы дочернему предприятию АО "Волгонефтехиммонтаж". ТОО АФ дочернее предприятие АОЗТ фирмы "ВНХМ" реорганизовано в ООО "Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж" Уставом общества с ограниченной ответственностью установлено правопреемство прав и обязанностей ТОО. Передаточный акт в процессе реорганизации не составлялся, однако из представленных в дело бухгалтерских балансов с 1989 - 1997 года следует, что имущество ТОО полностью перешло к Обществу с ограниченной ответственностью (л.д. 153).
Совместным решением Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР и трудового коллектива государственного предприятия - строительно-монтажного объединения "Волгонефтехиммонтаж" от 15 ноября 1990 года, руководствуясь положением "Об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью", утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 19 июля 1990 года N 590 преобразовано государственное предприятие СМО "Волгонефтехиммонтаж" путем выпуска акций на всю стоимость имущества строительно-монтажного объединения. Решено распространить акции акционерного общества "фирма "Волгонефтехиммонтаж" между членами трудового коллектива общества. Держателем оставшейся доли акций является Минмонтажспецстрой СССР. В дальнейшем трудовой коллектив общества может выкупить акции до достижения доли акций Минмонтажспецстроя СССР в размере, предусмотренном антимонопольным законодательством. Установлено, что передается без выкупа в собственность трудового коллектива "Волгонефтехиммонтаж" акции на имущество, приобретенное за счет трудового коллектива СМО "Волгонефтехиммонтаж" за период работы с 1 июля 1990 года; акции на объекты жилья и соцкультбыта согласно решения Совета Министров СССР ПП 43457 от 5 ноября 1990 года (л.д. 178). 31.10.1990 года Совет министров СССР согласился с передачей в собственность акционерных обществ объектов жилищной и социальной сферы (л.д. 177).
Решением Нижегородской регистрационной палаты от * года N * прекращена деятельность товарищества с ограниченной ответственностью Автозаводская фирма АОЗТ фирмы "Волгонефтехиммонтаж". Согласно передаточного акта, правопреемником вышеуказанного юридического лица является Общество с ограниченной ответственностью Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж", зарегистрированная Автозаводским отделом регистрации Нижегородской регистрационной палаты 14 июля 1997 года по адресу город Нижний Новгород С. Промплощадка (регистрационный N *) (л.д. 106).
По сведениям ФГУП "Ростехинвентаризация" дом * по улице К. имеет статус общежития на основании Акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации N * от * года (л.д. 108).
Согласно Свидетельства о государственной регистрации зарегистрировано право собственности на жилое отдельно стоящее строение (общежитие) площадью 3513,35 кв. м. Автозаводской фирмы - дочернее предприятие(общество) акционерного общества закрытого типа фирмы "Волгонефтехиммонтаж" (серия * N *). В Поземельной книге за кадастровым номером ** сделана запись о регистрации права собственности (л.д. 93).
Таким образом, спорное здание общежития принадлежит на праве собственности ООО АФ "Волгонефтехиммонтаж", и в силу ст. ст. 212 и 213 Гражданского кодекса РФ относится к частной собственности. Право собственности на здание перешло к ответчику в соответствии с требованиями действовавшего законодательства.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Исходя из системного толкования положений Конституции РФ, государство, признавая право частной собственности юридических лиц, гарантирует защиту соответствующих прав на это имущество, не допуская его произвольного изъятия у собственника, за исключением случаев прямо предусмотренных федеральным законом.
Анализируя все представленные в суд документы, суд пришел к правильному выводу о том, что право собственности на общежитие дом * по улице К. города Нижнего Новгорода на законных основаниях было зарегистрировано за Автозаводской фирмой - дочернее предприятие (общество) Акционерного общества Закрытого типа фирмы "Волгонефтехиммонтаж" на основании представленных правоустанавливающих документов. В настоящее время общежитие находится в собственности ООО АФ "Волгонефтехиммонтаж" на законных правах как правопреемника ТОО. Дополнительной регистрации права собственности за ООО АФ "Волгонефтехиммонтаж" в соответствии со ст. 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при этом не требуется. По настоящему делу право собственности ООО АФ "Волгонефтехиммонтаж" истцами не оспаривается. ООО АФ "ВНХМ", владея зданием - дом * по ул. К., вправе само определять его статус, и суд не вправе вмешиваться в его деятельность. Истцами не указаны основания, в соответствии с которыми статус общежития должен быть изменен. Действительно, он мог бы быть утрачен в связи с переходом общежития в муниципальную собственность. Однако, учитывая вышеизложенные обстоятельства, основания для передачи здания органам местного самоуправления в настоящее время отсутствуют, положения Закона N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда" не могут быть применены к рассматриваемым отношениям, поскольку решение о передаче общежития в собственность трудового коллектива принято 15.11.1990 года, т.е. до принятия указанного Закона.
Общежитие - собственность ООО, т.е. коммерческой организации, и обязанность по передаче его в муниципальную собственность у него отсутствует Суд не может обязать администрацию г. Н. Новгорода осуществить прием общежития в собственность, т.к. основания для изъятия его у ООО АФ "ВНХМ" отсутствуют, кроме того, прием федерального имущества в муниципальную собственность является правом, а не обязанностью органов местного самоуправления, на что указал в определении от 04.12.2007 года Конституционный Суд РФ. Требования истцов в указанной части основаны на неправильном толковании закона и обоснованно не были удовлетворены судом. Согласившись с правовой позицией суда в приведенной части решения, судебная коллегия находит законным и обоснованным вывод суда об отказе истцам в удовлетворении иска о передаче общежития в муниципальную собственность.
Что касается решения суда в части отказа всем истцам в удовлетворении требований об изменении статуса жилых помещений со статуса общежитие на статус жилых помещений по договору социального найма, для осуществления в последующем права на их приватизацию, то в этой части решение суда не соответствует ни материальному закону, ни нормам процессуального права, в том числе требованиям ст. 198 ГПК РФ.
Сторонами в суд представлены копии ордеров, карточек регистрации, договоров найма, подтверждающих время заселения истцов в общежитие, однако эти обстоятельства не имеют значения для рассматриваемого спора, поскольку о правах на занимаемые жилые помещения требований ими не заявлено.
Согласно ст. 199 ГПК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Суд полагает, что истцами пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям. Все они вселились в общежитие в период с 1990 года по 2002 год на основании ордеров и договоров найма. Им было известно о том, что они проживают в общежитии и собственником общежития является ООО АФ "Волгонефтехиммонтаж". Однако истцы не обратились в суд за защитой своего нарушенного права в пределах установленного законом срока исковой давности. Поэтому основанием к отказу в иске является также пропуск срока исковой давности.
По вышеизложенным мотивам не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы о том, что статус с общежития снят в силу закона, а также о том, что истцы проживают в комнате по договору социального найма, поэтому имеют право на приватизацию.
Неубедительны доводы кассационной жалобы и о том, что представленные документы, на основании которых зарегистрировано право собственности ТОО "АФДП АОЗТ фирмы "ВНХМ", не являются основанием для возникновения права собственности.
Нормы материального права при вынесении решения судом применены правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 июля 2010 года в части отказа К.П., К.Е.П., К.В.М., Р.В., Р.Э., Р.И., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Ю.Б., Ю.Р., Т.А.А.; Г.З., Г.В.П., Г.М.П., А.Ю., А.Л., действующей также в интересах А.Р.Ю., К.В.В., К.Л., действующей также в интересах К.Д. и К.Е.В.; Г.М.А., Г.А., действующих также за Г.В.А.; С.В.В., С.О., С.В.Ю., действующих в интересах С.А., С.А.; А.Р.С., А.З.А., А.З.Р., Г.П., Г.Т., Г.И., Т.А.Я., Т.О., действующей также за Т.А.А., в иске к ООО Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж", администрации города Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода о передаче общежития в муниципальную собственность оставить без изменения, а кассационную жалобу истцов в этой части - без удовлетворения.
В остальной части решение суда отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.10.2010 ПО ДЕЛУ N 33-9343/2010
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2010 г. по делу N 33-9343/2010
Судья Гаранина Е.М.
26 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Железновой Н.Д. и судей Гаврилова В.С., Башаркиной Н.Н.
при секретаре К.Е.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Гаврилова В.С.
дело по кассационной жалобе К.П., К.Е.П., К.В.М., Р.В., Р.Э., Р.И., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Т.А.А.; Г.З., Г.В.П., Г.М.П., А.Ю., А.Л., действующих также в интересах А.Р.Ю.; К.В.В., К.Л., действующих также в интересах К.Д. и К.Е.В.; Г.М.А., Г.А., действующих также за Г.В.А.; С.В.В., С.О., С.В.Ю., действующих в интересах С.А., С.А.; А.Р.С., А.З.А., А.З.Р., Г.П., Г.Т., Г.И., Т.А.Я., Т.О., действующих также за Т.А.А., представителя истцов О.Ю.Ю.
с участием К.П., О.Ю.Ю.(по довер.)
на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 июля 2010 года
по иску
К.П., К.Е.П., К.В.М., Р.В., Р.Э., Р.И., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Ю.Б., Ю.Р., Т.А.А.; Г.З., Г.В.П., Г.М.П., А.Ю., А.Л., действующей также в интересах А.Р.Ю.; К.В.В., К.Л., действующей также в интересах К.Д. и К.Е.В.; Г.М.А., Г.А., действующих также за Г.В.А.; С.В.В., С.О., С.В.Ю., действующих в интересах С.А., С.А.; А.Р.С., А.З.А., А.З.Р., Г.П., Г.Т., Г.И., Т.А.Я., Т.О., действующей также за Т.А.А., к ООО Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж", администрации города Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода об изменении статуса жилых помещений со статуса общежитие на статус жилых помещений по договору социального найма; передаче общежития в муниципальную собственность,
установила:
Спорное жилое помещение представляет здание общежития по адресу дом * по улице К. города Нижнего Новгорода.
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам об изменении статуса занимаемых ими жилых помещений в доме * со статуса общежития на статус жилых помещений по договору социального найма и передаче общежития в муниципальную собственность на основании Закона РФ N 1541-1.
В обоснование иска указали, что с момента сдачи общежития по адресу: ул. К., * в эксплуатацию в 1975 году оно находилось на балансе 2 ГМУ треста "Волгонефтехиммонтаж". ООО "Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж" зарегистрирована в качестве юридического лица 14.07.1997 года, является правопреемником ТОО "Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж", деятельность которого прекращена в связи с реорганизацией. 19.09.1996 года ТОО выдано свидетельство о праве собственности на здание общежития. Право собственности зарегистрировано на основании протокола N * от * года собрания учредителей ТОО, учредительного договора и акта приема-передачи основных средств на 01.01.1994 года. В соответствии с указанным учредительным договором доля собственности учредителей определена в денежном выражении, протоколом N 1 постановлено создать ТОО, утвердить учредительный договор и устав дочернего предприятия, согласно акта приема-передачи произошел переход права собственности от ТОО Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж" АОЗТ фирмы "ВНХМ" к ООО "АФ "ВНХМ". Согласно Перечня основных средств за апрель 1997 года ООО "АФ ВНХМ" передано имущество реорганизованного ТОО, в том числе здание общежития.
Таким образом, 01.01.1994 года произошел переход права собственности к ООО "АФ "ВНХМ", однако в процессе приватизации предприятий многоквартирные дома, находящиеся на их балансе, должны были передаваться в муниципальную собственность, о чем свидетельствуют сведения из Бюллетеня Верховного Суда РФ. На общежития должен распространяться Закон N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда".
В судебном заседании А.Ю., К.П., представитель всех истцов О.Ю.Ю. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить, уточнили, что снять статус общежития необходимо с помещений, в которых они проживают.
А.Ю. пояснил, что вселился в общежитие в 1990 году на койко-место, после того, как женился, ему предоставили комнату. Сейчас его семья проживает в двух комнатах N * и N *. Документов, подтверждающих предоставление ему комнат, у него не имеется.
К.П. пояснил, что вселился в общежитие в 1987 году, женился в 1989 году, и ему было предоставлено две комнаты, в них он с семьей проживает с 1990 года.
Привлеченные к участию в деле несовершеннолетние Ю.Б. и Р.О., К.Е.В., С.А. в судебное заседание не явились.
Представитель ООО АФ "Волгонефтехиммонтаж" Г.Ф.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее с иском была не согласна. Поясняла, что право собственности ТОО Автозаводская фирма - дочернее предприятие АОЗТ фирмы "Волгонефтехиммонтаж" на жилое строение (общежитие) по улице К. дом * было зарегистрировано в 1996 году и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество. Истцы не оспаривают зарегистрированное право и недействительность правоустанавливающих документов, на основании которых осуществлена регистрация. Все истцы знали, что вселяются в общежитие, что оно является собственностью коммерческой организации. Свою собственность в муниципальную собственность передать они не намерены, требования не основаны на законе. Просила применить срок исковой давности к требованиям истцов, отказать в иске в связи с пропуском срока исковой давности.
Представитель администрации Автозаводского района г. Н. Новгорода и администрации г. Н. Новгорода Л.О.В. с иском не согласилась, пояснила, что администрация района не обладает полномочиями по принятию имущества в муниципальную собственность. На передачу в муниципальную собственность имущества необходимо волеизъявление органа местного самоуправления, согласованных действий органа местного самоуправления и собственника жилого здания. Собственник жилого дома N *по улице К. в администрацию города Нижнего Новгорода по вопросу передачи указанного объекта в состав муниципальной собственности не обращался, администрация своего согласия не выражала.
Представитель ОАО "Волгонефтехиммонтаж" на основании доверенности М.И.К. с иском не согласилась. Пояснила, что трест "Волгонефтехиммонтаж" Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР был создан в 1962 году. В состав треста входило структурное подразделение - ГМУ-2 треста "ВНХМ". Спорное общежитие было построено в 1975 году и учитывалось на балансе структурного подразделения ГМУ-2. Приказом Министерства от 31 мая 1990 года N 107 Трест со всеми структурными подразделениями был преобразован в строительно-монтажное объединение "Волгонефтехиммонтаж" (СМО "ВНХМ"). Решением учредительной конференции коллектива СМО "ВНХМ" и Минмонтажспецстрой СССР от 30 августа 1990 года строительно-монтажное объединение с входящими в него подразделениями было решено преобразовать в акционерное общество. Совместным решением СМО "ВНХМ" и Минмонтажспецстроя СССР от 15 ноября 1990 года государственное предприятие СМО "ВНХМ" было преобразовано в Акционерное общество - фирму "Волгонефтехиммонтаж" путем выпуска акций на всю стоимость имущества строительно-монтажного объединения. Таким образом, государственное имущество, в том числе и спорное общежитие, перешло в собственность Акционерного общества - фирма "Волгонефтехиммонтаж", в настоящее время ЗАО "ВНХМ" с момента его акционирования. Приказом N 68 от 29 ноября 1990 года была утверждена структура АО, которым ГМУ-2 было преобразовано в Автозаводскую фирму - АО "Волгонефтехиммонтаж", правопреемником которой является ООО Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж" (л.д. 106 том 3).
Представитель ТУФА по управлению государственным имуществом по Нижегородской области в судебное заседание не явился.
Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 июля 2010 года постановлено:
В иске К.П., К.Е.П., К.В.М., Р.В., Р.Э., Р.И., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Ю.Б., Ю.Р., Т.А.А.; Г.З., Г.В.П., Г.М.П., А.Ю., А.Л., действующей также в интересах А.Р.Ю.; К.В.В., К.Л., действующей также в интересах К.Д. и К.Е.В.; Г.М.А., Г.А., действующих также за Г.В.А.; С.В.В., С.О., С.В.Ю., действующих в интересах С.А., С.А.; А.Р.С., А.З.А., А.З.Р., Г.П., Г.Т., Г.И., Т.А.Я., Т.О., действующей также за Т.А.А., к ООО Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж", администрации города Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода, об изменении статуса жилых помещений со статуса общежитие на статус жилых помещений по договору социального найма; передаче общежития в муниципальную собственность отказать.
В кассационных жалобах истцы и их представитель просят отменить решение суда как незаконное и необоснованное, указывая, что представленные документы, на основании которых зарегистрировано право собственности ТОО "АФДП АОЗТ фирмы "ВНХМ", не являются основанием для возникновения права собственности, статус общежития с дома снят в силу прямого указания закона N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", независимо от того, принималось ли решение органа исполнительной власти об аннулировании статуса общежития, соответственно жильцы, проживающие в общежитиях, считаются проживающими в таких домах по договору социального найма независимо от того, оформлен ли он письменно, поэтому они имеют право в соответствии с указанным Законом РФ приобрести занимаемое помещение в собственность.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб и возражений на жалобы, выслушав объяснения явившихся по делу лиц, приходит жалобы следующему.
Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Как следует из ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 235 ч. 2 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается
Дом 1 "а" по улице Карьерной города Нижнего Новгорода согласно проекта и акта приемки здания от 31 марта 1975 года был построен и принимался как общежитие на 360 мест. Застройщиком дома являлось ГМУ-2 треста "Волгонефтехиммонтаж" (т. 1 л.д. 120,123).
Из учредительного договора дочернего предприятия АОЗТ следует, что ТОО Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж" создано как дочернее предприятие АОЗТ "Волгонефтехиммонтаж" (т. 1 л.д. 94). В соответствии с п. 3.2 договора, доля вклада каждого учредителя в уставной фонд, его размер и состав указаны в приложении N 1 к учредительному договору. В указанном приложении имеются сведения о взносе АО в уставной фонд в размере * рублей (л.д. 102). Решение о создании дочернего предприятия принято на собрании учредителей 25.02.1994 года (л.д. 103). В соответствии с актом приема-передачи по состоянию на 01.01.1994 года дочернему предприятию от АО "ВНХМ" передано имущество, в том числе общежитие стоимостью * руб. (л.д. 145).
Из дела видно, что с 19 сентября 1996 года зарегистрирована собственность на здание, расположенное по адресу: г. Н. Новгород ул. К. д. *, в котором расположено спорное жилое помещение, за Автозаводской Фирмой - дочерним предприятием (обществом) АОЗТ фирмы "Волгонефтехиммонтаж" на основании акта приемки-передачи основных средств по состоянию на 01 января 1994 г., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права(т. 1 л.д. 12).
В соответствии с частью 5 статьи 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 7 февраля 2005 года установлен факт правопреемства ТОО "Автозаводская фирма г. Нижний Новгород от Автозаводской фирмы АО "Волгонефтехиммонтаж" г. Нижний Новгород, зарегистрированный 22 марта 1993 года в результате реорганизации путем преобразования. Данным решением установлено, что 1 апреля 1994 года состоялась передача имущества Автозаводской фирмы дочернему предприятию АО "Волгонефтехиммонтаж". ТОО АФ дочернее предприятие АОЗТ фирмы "ВНХМ" реорганизовано в ООО "Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж" Уставом общества с ограниченной ответственностью установлено правопреемство прав и обязанностей ТОО. Передаточный акт в процессе реорганизации не составлялся, однако из представленных в дело бухгалтерских балансов с 1989 - 1997 года следует, что имущество ТОО полностью перешло к Обществу с ограниченной ответственностью (л.д. 153).
Совместным решением Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР и трудового коллектива государственного предприятия - строительно-монтажного объединения "Волгонефтехиммонтаж" от 15 ноября 1990 года, руководствуясь положением "Об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью", утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 19 июля 1990 года N 590 преобразовано государственное предприятие СМО "Волгонефтехиммонтаж" путем выпуска акций на всю стоимость имущества строительно-монтажного объединения. Решено распространить акции акционерного общества "фирма "Волгонефтехиммонтаж" между членами трудового коллектива общества. Держателем оставшейся доли акций является Минмонтажспецстрой СССР. В дальнейшем трудовой коллектив общества может выкупить акции до достижения доли акций Минмонтажспецстроя СССР в размере, предусмотренном антимонопольным законодательством. Установлено, что передается без выкупа в собственность трудового коллектива "Волгонефтехиммонтаж" акции на имущество, приобретенное за счет трудового коллектива СМО "Волгонефтехиммонтаж" за период работы с 1 июля 1990 года; акции на объекты жилья и соцкультбыта согласно решения Совета Министров СССР ПП 43457 от 5 ноября 1990 года (л.д. 178). 31.10.1990 года Совет министров СССР согласился с передачей в собственность акционерных обществ объектов жилищной и социальной сферы (л.д. 177).
Решением Нижегородской регистрационной палаты от * года N * прекращена деятельность товарищества с ограниченной ответственностью Автозаводская фирма АОЗТ фирмы "Волгонефтехиммонтаж". Согласно передаточного акта, правопреемником вышеуказанного юридического лица является Общество с ограниченной ответственностью Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж", зарегистрированная Автозаводским отделом регистрации Нижегородской регистрационной палаты 14 июля 1997 года по адресу город Нижний Новгород С. Промплощадка (регистрационный N *) (л.д. 106).
По сведениям ФГУП "Ростехинвентаризация" дом * по улице К. имеет статус общежития на основании Акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации N * от * года (л.д. 108).
Согласно Свидетельства о государственной регистрации зарегистрировано право собственности на жилое отдельно стоящее строение (общежитие) площадью 3513,35 кв. м. Автозаводской фирмы - дочернее предприятие(общество) акционерного общества закрытого типа фирмы "Волгонефтехиммонтаж" (серия * N *). В Поземельной книге за кадастровым номером ** сделана запись о регистрации права собственности (л.д. 93).
Таким образом, спорное здание общежития принадлежит на праве собственности ООО АФ "Волгонефтехиммонтаж", и в силу ст. ст. 212 и 213 Гражданского кодекса РФ относится к частной собственности. Право собственности на здание перешло к ответчику в соответствии с требованиями действовавшего законодательства.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Исходя из системного толкования положений Конституции РФ, государство, признавая право частной собственности юридических лиц, гарантирует защиту соответствующих прав на это имущество, не допуская его произвольного изъятия у собственника, за исключением случаев прямо предусмотренных федеральным законом.
Анализируя все представленные в суд документы, суд пришел к правильному выводу о том, что право собственности на общежитие дом * по улице К. города Нижнего Новгорода на законных основаниях было зарегистрировано за Автозаводской фирмой - дочернее предприятие (общество) Акционерного общества Закрытого типа фирмы "Волгонефтехиммонтаж" на основании представленных правоустанавливающих документов. В настоящее время общежитие находится в собственности ООО АФ "Волгонефтехиммонтаж" на законных правах как правопреемника ТОО. Дополнительной регистрации права собственности за ООО АФ "Волгонефтехиммонтаж" в соответствии со ст. 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при этом не требуется. По настоящему делу право собственности ООО АФ "Волгонефтехиммонтаж" истцами не оспаривается. ООО АФ "ВНХМ", владея зданием - дом * по ул. К., вправе само определять его статус, и суд не вправе вмешиваться в его деятельность. Истцами не указаны основания, в соответствии с которыми статус общежития должен быть изменен. Действительно, он мог бы быть утрачен в связи с переходом общежития в муниципальную собственность. Однако, учитывая вышеизложенные обстоятельства, основания для передачи здания органам местного самоуправления в настоящее время отсутствуют, положения Закона N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда" не могут быть применены к рассматриваемым отношениям, поскольку решение о передаче общежития в собственность трудового коллектива принято 15.11.1990 года, т.е. до принятия указанного Закона.
Общежитие - собственность ООО, т.е. коммерческой организации, и обязанность по передаче его в муниципальную собственность у него отсутствует Суд не может обязать администрацию г. Н. Новгорода осуществить прием общежития в собственность, т.к. основания для изъятия его у ООО АФ "ВНХМ" отсутствуют, кроме того, прием федерального имущества в муниципальную собственность является правом, а не обязанностью органов местного самоуправления, на что указал в определении от 04.12.2007 года Конституционный Суд РФ. Требования истцов в указанной части основаны на неправильном толковании закона и обоснованно не были удовлетворены судом. Согласившись с правовой позицией суда в приведенной части решения, судебная коллегия находит законным и обоснованным вывод суда об отказе истцам в удовлетворении иска о передаче общежития в муниципальную собственность.
Что касается решения суда в части отказа всем истцам в удовлетворении требований об изменении статуса жилых помещений со статуса общежитие на статус жилых помещений по договору социального найма, для осуществления в последующем права на их приватизацию, то в этой части решение суда не соответствует ни материальному закону, ни нормам процессуального права, в том числе требованиям ст. 198 ГПК РФ.
Сторонами в суд представлены копии ордеров, карточек регистрации, договоров найма, подтверждающих время заселения истцов в общежитие, однако эти обстоятельства не имеют значения для рассматриваемого спора, поскольку о правах на занимаемые жилые помещения требований ими не заявлено.
Согласно ст. 199 ГПК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Суд полагает, что истцами пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям. Все они вселились в общежитие в период с 1990 года по 2002 год на основании ордеров и договоров найма. Им было известно о том, что они проживают в общежитии и собственником общежития является ООО АФ "Волгонефтехиммонтаж". Однако истцы не обратились в суд за защитой своего нарушенного права в пределах установленного законом срока исковой давности. Поэтому основанием к отказу в иске является также пропуск срока исковой давности.
По вышеизложенным мотивам не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы о том, что статус с общежития снят в силу закона, а также о том, что истцы проживают в комнате по договору социального найма, поэтому имеют право на приватизацию.
Неубедительны доводы кассационной жалобы и о том, что представленные документы, на основании которых зарегистрировано право собственности ТОО "АФДП АОЗТ фирмы "ВНХМ", не являются основанием для возникновения права собственности.
Нормы материального права при вынесении решения судом применены правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 июля 2010 года в части отказа К.П., К.Е.П., К.В.М., Р.В., Р.Э., Р.И., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Ю.Б., Ю.Р., Т.А.А.; Г.З., Г.В.П., Г.М.П., А.Ю., А.Л., действующей также в интересах А.Р.Ю., К.В.В., К.Л., действующей также в интересах К.Д. и К.Е.В.; Г.М.А., Г.А., действующих также за Г.В.А.; С.В.В., С.О., С.В.Ю., действующих в интересах С.А., С.А.; А.Р.С., А.З.А., А.З.Р., Г.П., Г.Т., Г.И., Т.А.Я., Т.О., действующей также за Т.А.А., в иске к ООО Автозаводская фирма "Волгонефтехиммонтаж", администрации города Нижнего Новгорода, администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода о передаче общежития в муниципальную собственность оставить без изменения, а кассационную жалобу истцов в этой части - без удовлетворения.
В остальной части решение суда отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)