Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Мартьянова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Косарева И.Э., Насиковской А.А.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе И. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июля 2012 года, которым ему отказано в удовлетворении иска к МО "Всеволожский муниципальный район", ГСК "Посейдон", УФСГР кадастра и картографии по ЛО о признании права собственности на земельный участок
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения И. и его представителя по доверенности Т., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
И. обратился в суд с иском Администрации МО "Всеволожский муниципальный район", ГСК "Посейдон", Управлению Росреестра по Ленинградской области, в котором с учетом внесенных в него изменений, просил признать незаконным отказ администрации МО "Всеволожский муниципальный район" в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте и предоставлении ему земельного участка в собственность для эксплуатации гаража, признать протокол заседания межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" от дата за N недействительным в части отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте и представлении земельного участка в собственность для эксплуатации гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гараж N, обязать администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" утвердить и выдать схему расположения земельного участка и необходимую для эксплуатации территорию на кадастровой карте или карте территории, обязать администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" и ГСК "Посейдон" внести изменения в договор аренды от дата в части изменения площади переданного в аренду земельного участка, признать право собственности на земельный участок под объектом недвижимости и необходимую для его эксплуатации территорию и обязать Управление Росреестра по Ленинградской области осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок под объектом недвижимости и необходимую для его эксплуатации территорию.
В обоснование требований указал, что является собственником гаража N общей площадью <...> кв. м, лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке, входящем в границы земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> в <адрес>. Истец использует в целях обслуживания и эксплуатации гаража земельный участок ориентировочной площадью <...> кв. м. Желая оформить его в собственность, он обратился в администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, и передаче в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога. Решением межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" ему отказано в утверждении схемы и в предоставлении земельного участка в собственность за плату, с чем он не согласен, поскольку данное решение принято с нарушением действующего законодательства, а именно: он, являясь собственником гаража имеет право на приобретение земельного участка под объектом недвижимости в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ. Также истец полагает, что в границы земельного участка должны входить часть земельного участка под объектом недвижимости и часть земельного участка необходимая для обслуживания объекта недвижимости, и считает незаконным включение земельного участка, необходимого для обслуживания принадлежащего ему гаража, в площадь земельного участка, переданного по договору аренды ГСК "Посейдон".
Ответчик - представитель администрации МО "Всеволожский муниципальный район" с исковыми требованиями не согласился, полагает, что гараж расположен на земельном участке площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> и передан в аренду ГСК "Посейдон", в связи с чем администрация МО "Всеволожский муниципальный район" не вправе передавать в собственность кому-либо указанный земельный участок.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июля 2012 года истцу в иске отказано.
И. не согласился с данным решением, представил апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В качестве основания для отмены судебного решения податель жалобы ссылался на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы аналогичны исковым требованиям.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 36 п. 1 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
По правилам ст. 29 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Применительно к положениям ст. 29 ЗК РФ в том случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, постановка на кадастровый учет осуществляется лицом, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка, с учетом представленной администрацией схемой расположения земельного участка, кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является собственником гаража N площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора о долевом участии в строительстве индивидуальных гаражей от дата. Право собственности на данный гараж зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации права от дата.
Данный гараж N находится на территории ГСК "Посейдон", которая передана кооперативу в аренду.
Желая обрести земельный участок, на котором расположен гараж, в собственность, истец обратился в администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или на кадастровой карте и передаче ему в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога земельного участок ориентировочной площадью <...> кв. м для эксплуатации гаража.
Решением межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" от дата, утвержденным постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" от дата N, И. в его просьбе отказано в связи с обременением земельного участка правами третьих лиц, а именно: между администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" и ГСК "Посейдон" для использования в целях эксплуатации гаражной стоянки, сроком с дата по дата заключен договор аренды за N.6-08 от дата
Полагая данный отказ незаконным, истец обратился с вышеуказанными требованиями в суд.
Разрешая спор и отказывая истцу в иске, суд первой инстанции исходил из того, что отказ администрации МО "Всеволожский муниципальный район" об утверждении схемы расположения земельного участка и передаче в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога земельного участка, вызван объективными причинами, препятствующими совершать обжалуемые действия вследствие того, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, передан в аренду ГСК "Посейдон". А заявленные требования о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, признании протокола заседания межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" недействительным, обязании утвердить и выдать схему расположения земельного участка, обязании внести изменения в договор аренды, признании права собственности на земельный участок и обязании осуществить государственную регистрацию, производны от требований о признании незаконным отказа администрации МО "Всеволожский муниципальный район" в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте и представлении земельного участка в собственность для эксплуатации гаража, не защищены действующим законодательством. Согласно ст. 450 ГК РФ внесение изменений или расторжение договора возможно лишь по соглашению сторон
При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что законные основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, нашли верное отражение и правильную оценку в решении, не опровергают выводов суда и не могут являться основанием к отмене или изменению постановленного решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.09.2012 N 33-4045/2012
Разделы:Земельный налог; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2012 г. N 33-4045/2012
Судья Мартьянова С.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Косарева И.Э., Насиковской А.А.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе И. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июля 2012 года, которым ему отказано в удовлетворении иска к МО "Всеволожский муниципальный район", ГСК "Посейдон", УФСГР кадастра и картографии по ЛО о признании права собственности на земельный участок
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения И. и его представителя по доверенности Т., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
И. обратился в суд с иском Администрации МО "Всеволожский муниципальный район", ГСК "Посейдон", Управлению Росреестра по Ленинградской области, в котором с учетом внесенных в него изменений, просил признать незаконным отказ администрации МО "Всеволожский муниципальный район" в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте и предоставлении ему земельного участка в собственность для эксплуатации гаража, признать протокол заседания межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" от дата за N недействительным в части отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте и представлении земельного участка в собственность для эксплуатации гаража, расположенного по адресу: <адрес>, гараж N, обязать администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" утвердить и выдать схему расположения земельного участка и необходимую для эксплуатации территорию на кадастровой карте или карте территории, обязать администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" и ГСК "Посейдон" внести изменения в договор аренды от дата в части изменения площади переданного в аренду земельного участка, признать право собственности на земельный участок под объектом недвижимости и необходимую для его эксплуатации территорию и обязать Управление Росреестра по Ленинградской области осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок под объектом недвижимости и необходимую для его эксплуатации территорию.
В обоснование требований указал, что является собственником гаража N общей площадью <...> кв. м, лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке, входящем в границы земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> в <адрес>. Истец использует в целях обслуживания и эксплуатации гаража земельный участок ориентировочной площадью <...> кв. м. Желая оформить его в собственность, он обратился в администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте, и передаче в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога. Решением межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" ему отказано в утверждении схемы и в предоставлении земельного участка в собственность за плату, с чем он не согласен, поскольку данное решение принято с нарушением действующего законодательства, а именно: он, являясь собственником гаража имеет право на приобретение земельного участка под объектом недвижимости в собственность в соответствии со ст. 36 ЗК РФ. Также истец полагает, что в границы земельного участка должны входить часть земельного участка под объектом недвижимости и часть земельного участка необходимая для обслуживания объекта недвижимости, и считает незаконным включение земельного участка, необходимого для обслуживания принадлежащего ему гаража, в площадь земельного участка, переданного по договору аренды ГСК "Посейдон".
Ответчик - представитель администрации МО "Всеволожский муниципальный район" с исковыми требованиями не согласился, полагает, что гараж расположен на земельном участке площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> и передан в аренду ГСК "Посейдон", в связи с чем администрация МО "Всеволожский муниципальный район" не вправе передавать в собственность кому-либо указанный земельный участок.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июля 2012 года истцу в иске отказано.
И. не согласился с данным решением, представил апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В качестве основания для отмены судебного решения податель жалобы ссылался на неправильное установление судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы аналогичны исковым требованиям.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 36 п. 1 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
По правилам ст. 29 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Применительно к положениям ст. 29 ЗК РФ в том случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, постановка на кадастровый учет осуществляется лицом, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка, с учетом представленной администрацией схемой расположения земельного участка, кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является собственником гаража N площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора о долевом участии в строительстве индивидуальных гаражей от дата. Право собственности на данный гараж зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается представленным свидетельством о государственной регистрации права от дата.
Данный гараж N находится на территории ГСК "Посейдон", которая передана кооперативу в аренду.
Желая обрести земельный участок, на котором расположен гараж, в собственность, истец обратился в администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или на кадастровой карте и передаче ему в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога земельного участок ориентировочной площадью <...> кв. м для эксплуатации гаража.
Решением межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" от дата, утвержденным постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" от дата N, И. в его просьбе отказано в связи с обременением земельного участка правами третьих лиц, а именно: между администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" и ГСК "Посейдон" для использования в целях эксплуатации гаражной стоянки, сроком с дата по дата заключен договор аренды за N.6-08 от дата
Полагая данный отказ незаконным, истец обратился с вышеуказанными требованиями в суд.
Разрешая спор и отказывая истцу в иске, суд первой инстанции исходил из того, что отказ администрации МО "Всеволожский муниципальный район" об утверждении схемы расположения земельного участка и передаче в собственность за плату по десятикратной ставке земельного налога земельного участка, вызван объективными причинами, препятствующими совершать обжалуемые действия вследствие того, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...> по адресу: <...>, передан в аренду ГСК "Посейдон". А заявленные требования о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, признании протокола заседания межведомственной земельной комиссии МО "Всеволожский муниципальный район" недействительным, обязании утвердить и выдать схему расположения земельного участка, обязании внести изменения в договор аренды, признании права собственности на земельный участок и обязании осуществить государственную регистрацию, производны от требований о признании незаконным отказа администрации МО "Всеволожский муниципальный район" в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте и представлении земельного участка в собственность для эксплуатации гаража, не защищены действующим законодательством. Согласно ст. 450 ГК РФ внесение изменений или расторжение договора возможно лишь по соглашению сторон
При указанных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что законные основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, нашли верное отражение и правильную оценку в решении, не опровергают выводов суда и не могут являться основанием к отмене или изменению постановленного решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу И. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)