Судебные решения, арбитраж
Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Пехтелева З.Н.
Судья Ленинградского областного суда <ФИО4>,
при секретаре <ФИО2>,
рассмотрев жалобу <ФИО1> на постановление судьи Лужского городского суда <адрес> от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Лужского городского суда <адрес> от <...> негосударственное образовательное учреждение начального и дополнительного профессионального образования "Лужский спортивно-технический клуб Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (НОУ НДПО "Лужский СТК ДОСААФ России") привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 170000 рублей.
Из постановления усматривается, что <...> в ходе внеплановой выездной проверки отделом надзора и контроля в сфере образования департамента надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования комитета общего и профессионального образования <адрес> соблюдения законодательства в сфере образования и лицензирования отдельных видов деятельности было установлено, что НОУ НДПО "Лужский СТК ДОСААФ России" в нарушение требований п. 6 ст. 33.1, подп. 5 п. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации от <...> N "Об образовании", пп. 1, 2 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от <...> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно, - деятельность по образовательной программе "Повышение квалификации водительского состава".
В жалобе начальника НОУ НДПО "Лужский СТК ДОСААФ России" <ФИО1> содержится просьба об отмене постановления судьи Лужского городского суда <адрес> от <...> и о прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Осуществление юридическим лицом деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что вывод судьи о нарушении НОУ НДПО "Лужский СТК ДОСААФ России" положений ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно п. 3 ст. 21 Закона Российской Федерации от <...> N "Об образовании" профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.
В соответствии с п. 2 ст. 33.1 названного Закона лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
В приложении к лицензии указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах (для профессиональных образовательных программ, программ профессиональной подготовки с указанием профессий, направлений подготовки (специальностей), квалификаций), а также иные сведения, предусмотренные положением, указанным в пункте 3 ст. 33.1 (п. 6 ст. 33.1).
В ходе производства по делу было установлено, что НОУ НДПО "Лужский СТК ДОСААФ России" осуществляло образовательную деятельность по образовательной программе "Повышение квалификации водительского состава", не указанной в приложении к лицензии.
Обстоятельства допущенного юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <...>, лицензией на право ведения образовательной деятельности от <...> с приложением, приказом начальника НОУ НДПО "Лужский СТК ДОСААФ России" <ФИО1> N от <...> "О проведении выпускного экзамена учебной группы", протоколом N экзаменационной комиссии по выпуску учащихся, объяснениями <ФИО1>, другими материалами дела.
Вместе с тем, оценивая назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 170000 рублей, считаю его чрезмерно суровым. Из материалов дела усматривается, что НОУ НДПО "Лужский СТК ДОСААФ России" ранее к административной ответственности не привлекалось. Осуществлявшаяся негосударственным образовательным учреждением противоправная деятельность была кратковременной и не нанесла существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам.
При таких обстоятельствах полагаю возможным изменить постановление судьи Лужского городского суда <адрес> от <...> - назначить НОУ НДПО "Лужский СТК ДОСААФ России" минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Лужского городского суда <адрес> от <...>, принятое в отношении негосударственного образовательного учреждения начального и дополнительного профессионального образования "Лужский спортивно-технический клуб Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить - отменить наказание в виде административного штрафа в размере 170000 рублей, назначив наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление оставить без изменений.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
Разделы:Налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
Судья Пехтелева З.Н.
Судья Ленинградского областного суда <ФИО4>,
при секретаре <ФИО2>,
рассмотрев жалобу <ФИО1> на постановление судьи Лужского городского суда <адрес> от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Лужского городского суда <адрес> от <...> негосударственное образовательное учреждение начального и дополнительного профессионального образования "Лужский спортивно-технический клуб Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (НОУ НДПО "Лужский СТК ДОСААФ России") привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 170000 рублей.
Из постановления усматривается, что <...> в ходе внеплановой выездной проверки отделом надзора и контроля в сфере образования департамента надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования комитета общего и профессионального образования <адрес> соблюдения законодательства в сфере образования и лицензирования отдельных видов деятельности было установлено, что НОУ НДПО "Лужский СТК ДОСААФ России" в нарушение требований п. 6 ст. 33.1, подп. 5 п. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации от <...> N "Об образовании", пп. 1, 2 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от <...> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно, - деятельность по образовательной программе "Повышение квалификации водительского состава".
В жалобе начальника НОУ НДПО "Лужский СТК ДОСААФ России" <ФИО1> содержится просьба об отмене постановления судьи Лужского городского суда <адрес> от <...> и о прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Осуществление юридическим лицом деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что вывод судьи о нарушении НОУ НДПО "Лужский СТК ДОСААФ России" положений ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ основан на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно п. 3 ст. 21 Закона Российской Федерации от <...> N "Об образовании" профессиональная подготовка может быть получена в образовательных учреждениях, а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией.
В соответствии с п. 2 ст. 33.1 названного Закона лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
В приложении к лицензии указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах (для профессиональных образовательных программ, программ профессиональной подготовки с указанием профессий, направлений подготовки (специальностей), квалификаций), а также иные сведения, предусмотренные положением, указанным в пункте 3 ст. 33.1 (п. 6 ст. 33.1).
В ходе производства по делу было установлено, что НОУ НДПО "Лужский СТК ДОСААФ России" осуществляло образовательную деятельность по образовательной программе "Повышение квалификации водительского состава", не указанной в приложении к лицензии.
Обстоятельства допущенного юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <...>, лицензией на право ведения образовательной деятельности от <...> с приложением, приказом начальника НОУ НДПО "Лужский СТК ДОСААФ России" <ФИО1> N от <...> "О проведении выпускного экзамена учебной группы", протоколом N экзаменационной комиссии по выпуску учащихся, объяснениями <ФИО1>, другими материалами дела.
Вместе с тем, оценивая назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 170000 рублей, считаю его чрезмерно суровым. Из материалов дела усматривается, что НОУ НДПО "Лужский СТК ДОСААФ России" ранее к административной ответственности не привлекалось. Осуществлявшаяся негосударственным образовательным учреждением противоправная деятельность была кратковременной и не нанесла существенного вреда охраняемым государственным или общественным интересам.
При таких обстоятельствах полагаю возможным изменить постановление судьи Лужского городского суда <адрес> от <...> - назначить НОУ НДПО "Лужский СТК ДОСААФ России" минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Лужского городского суда <адрес> от <...>, принятое в отношении негосударственного образовательного учреждения начального и дополнительного профессионального образования "Лужский спортивно-технический клуб Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить - отменить наказание в виде административного штрафа в размере 170000 рублей, назначив наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление оставить без изменений.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)