Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кривоусова О.В.
Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Г., действующего по доверенности Терентьева А.В., на решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 11 июля 2012 года, вынесенное по жалобе на постановление и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе М. от 12 апреля 2012 года N 73-12-223/пн, которым генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "АС Холдинг" Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,
22 февраля 2012 года в отношении генерального директора ООО "АС Холдинг" Г. уполномоченным должностным лицом РО ФСФР России в СФО составлен протокол об административном правонарушении N 51-12-136/пр-ап, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.28 КоАП РФ.
12 апреля 2012 года и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе М. вынесено постановление N 73-12-223/пн, которым генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "АС Холдинг" Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Г. обжаловал его в Лефортовский районный суд г. Москвы, судьей которого указанное выше решение.
В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Г., действующий по доверенности Терентьев А.В., просит об отмене судебного решения, постановления должностного лица, прекращении производства по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
В судебное заседание явились защитники Терентьев А.В., Кудинова Н.А., представитель должностного лица РО ФСФР России в СФО, действующий по доверенности Б.
Г. о месте и времени рассмотрения дела по поданной жалобе извещен, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, выслушав защитников Терентьева А.В., Кудинову Н.А., представителя РО ФСФР России в СФО, действующий по доверенности Б., прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены решения судьи Лефортовского районного суда г. Москвы не усматривается в силу следующего.
В соответствии со ст. 15.28 КоАП РФ нарушение лицом, которое приобрело более 30 процентов акций открытого акционерного общества, правил их приобретения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций открытого общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (обязательное предложение).
Согласно п. 2 ст. 84.9 Федерального закона "Об акционерных обществах", добровольное или обязательное предложение, касающееся приобретения ценных бумаг, не обращающихся на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг, представляется лицом, направившим добровольное или обязательное предложение, в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг не позднее даты направления соответствующего предложения в открытое общество.
В силу п. 2 ст. 49 Федерального закона "Об акционерных обществах", добровольное или обязательное предложение, касающееся приобретения ценных бумаг, не обращающихся на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг, представляются лицом, направившим добровольное предложение или обязательное предложение, в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг не позднее даты направления соответствующего предложения в открытое общество.
В соответствии с п. 2.1 Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ, утвержденного Приказом ФСФР России от 13.07.2006 г. N 06-76/пз-н (далее - Положение), добровольное обязательное предложение, касающееся приобретения эмиссионных ценных бумаг, не обращающихся на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг, представляется в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг не позднее даты его направления в общество.
Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе (далее - РО ФСФР России в СФО) 04 августа 2011 года поступило уведомление ООО "АС Холдинг" от 28 июля 2011 года о приобретении им обыкновенных акций Открытого акционерного общества "Страховая медицинская организация "Сибирь" (далее - ОАО "СМО "Сибирь"), согласно которому в результате внесения 25 июля 2011 года приходной записи по лицевому счету, ООО "АС Холдинг" стало владельцем 44 999 обыкновенных именных акций Общества, что составило 74,99% от общего количества размещенных обыкновенных акций Общества.
В целях предотвращения нарушений прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и осуществления контроля за соблюдением владельцами именных ценных бумаг законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, РО ФСФР России в СФО в адрес ОАО "СМО "Сибирь" было направлено Предписание от 15 сентября 2011 года о предоставлении документов, обязывающее ОАО "СМО "Сибирь" предоставить справку об операциях, проведенных по лицевому счету ООО "АС Холдинг", зарегистрированного в системе ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО "СМО "Сибирь" за период с момента открытия лицевого счета по момент получения Предписания.
Во исполнение Предписания ОАО "СМО "Сибирь" 05 октября 2011 года в РО ФСФР России в СФО представлена справка об операциях, проведенных по лицевому счету ООО "АС Холдинг", зарегистрированного в системе ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО "СМО "Сибирь" за период с 18 июля 2011 года по 21 сентября 2011 года, согласно которой на основании передаточных распоряжений 22 июля 2011 года в систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО "СМО "Сибирь" внесены записи о зачислении на лицевой счет ООО "АС Холдинг" 44 999 обыкновенных именных акций Общества, что составило 74,9983% от общего количества размещенных акций Общества.
Таким образом, с 23 июля 2011 года у ООО "АС Холдинг" возникла обязанность по направлению обязательного предложения о приобретении акций Общества в РО ФСФР России в СФО и в Общество.
Однако, в нарушение требований п. 1 ст. 82.2 п. 2 ст. 84.9 Федерального закона от 26.12.1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" генеральный директор Общества в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету не направило обязательное предложение о приобретении ценных бумаг акционерам - остальным владельцам акций эмитента и в РО ФСФР России в СФО в срок не позднее 26 августа 2011 года.
По данному факту уполномоченным должностным лицом органа составлен протокол об административном правонарушении от 22 февраля 2012 года и вынесено оспариваемое по делу постановление от 12 апреля 2012 года, согласно которому генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "АС Холдинг" Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Полагая, что названное постановление является незаконным, генеральный директор ООО "АС Холдинг" Г. обратился в Лефортовский районный суд г. Москвы с жалобой.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда установлено, что ООО "АС Холдинг" были нарушены требования п. 1 ст. 84.2, п. 2 ст. 84.9 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", п. 2.1 Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ, утвержденного Приказом ФСФР от 13 июля 2006 года N 06-76/пз-н, поскольку Общество в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету, а именно в период с 23 июля 2011 года по 26 августа 2011 года не представлено в РО ФСФР России в СФО обязательное предложение о приобретении ценных бумаг Общества.
Действия должностного лица генерального директора ООО "АС Холдинг" Г. квалифицированы и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе М. по ст. 15.28 КоАП РФ.
Вывод и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе М. об имевшем факте совершения административного правонарушения и виновности Г. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2012 года, уведомлением об операции, проведенной по счету от 17 февраля 2012 года, актом о выявленных нарушениях от 26 октября 2011 года, справкой об операциях по лицевому счету от 29 сентября 2011 года, уведомлением о приобретении владельцами обыкновенных акций от 28 июля 2011 года, предписанием о предоставлении документов от 15 сентября 2011 года, выпиской из реестра от 09 апреля 2012 года N 59.
Проверяя законность постановления должностного лица о привлечении генерального директора ООО "АС Холдинг" Г. к административной ответственности, судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства дела, правильно применила положения правильно применил положения п. 1 ст. 84.2, п. 2 ст. 84.9 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", п. 2.1 Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ, утвержденного Приказом ФСФР от 13 июля 2006 года N 06-76/пз-н и пришел к правильному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО "АС-Холдинг" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.28 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В соответствии с ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Санкцией данной статьи предусмотрено, что должностные лица, совершившие административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.28 КоАП РФ, несут административную ответственность.
У генерального директора Общества Г. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 15.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Довод жалобы защитника Г., действующего по доверенности Терентьева А.В. о прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности совершенного правонарушения, не может быть принят во внимание, поскольку действия генерального директора ООО "АС Холдинг" Г. свидетельствуют о допущенном нарушении законодательства Российской Федерации об акционерных общества, что в свою очередь нарушает права и законные интересы инвесторов на рынке ценных бумаг. При таких обстоятельствах, оснований для отнесения правонарушения, совершенного генеральным директором ООО "АС Холдинг" Г. к малозначительному административному правонарушению, - не имеется.
При рассмотрении дела об административном правонарушении РО ФСФР России в ЦФО были выяснены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, установленные ст. 26.1 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и судебного решения по делу, не имеется.
Постановление о привлечении генерального директора ООО "АС-Холдинг" Г. к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Судьей Лефортовского районного суда г. Москвы вынесено законное и обоснованное решение, полно установлены обстоятельства по делу, применены нормы материального права, подлежащие применению, не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта, постановления должностного лица не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
Решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 11 июля 2012 года, вынесенное по жалобе на постановление и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе М. от 12 апреля 2012 года N 73-12-223/пн, которым генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "АС Холдинг" Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу защитника Г., действующего по доверенности Терентьева А.В., - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 08.08.2012 ПО ДЕЛУ N 7-1518/2012
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 августа 2012 г. по делу N 7-1518/2012
Судья Кривоусова О.В.
Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Г., действующего по доверенности Терентьева А.В., на решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 11 июля 2012 года, вынесенное по жалобе на постановление и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе М. от 12 апреля 2012 года N 73-12-223/пн, которым генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "АС Холдинг" Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,
установил:
22 февраля 2012 года в отношении генерального директора ООО "АС Холдинг" Г. уполномоченным должностным лицом РО ФСФР России в СФО составлен протокол об административном правонарушении N 51-12-136/пр-ап, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.28 КоАП РФ.
12 апреля 2012 года и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе М. вынесено постановление N 73-12-223/пн, которым генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "АС Холдинг" Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Г. обжаловал его в Лефортовский районный суд г. Москвы, судьей которого указанное выше решение.
В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Г., действующий по доверенности Терентьев А.В., просит об отмене судебного решения, постановления должностного лица, прекращении производства по делу ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
В судебное заседание явились защитники Терентьев А.В., Кудинова Н.А., представитель должностного лица РО ФСФР России в СФО, действующий по доверенности Б.
Г. о месте и времени рассмотрения дела по поданной жалобе извещен, в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, выслушав защитников Терентьева А.В., Кудинову Н.А., представителя РО ФСФР России в СФО, действующий по доверенности Б., прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены решения судьи Лефортовского районного суда г. Москвы не усматривается в силу следующего.
В соответствии со ст. 15.28 КоАП РФ нарушение лицом, которое приобрело более 30 процентов акций открытого акционерного общества, правил их приобретения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" лицо, которое приобрело более 30 процентов общего количества акций открытого общества, указанных в пункте 1 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (обязательное предложение).
Согласно п. 2 ст. 84.9 Федерального закона "Об акционерных обществах", добровольное или обязательное предложение, касающееся приобретения ценных бумаг, не обращающихся на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг, представляется лицом, направившим добровольное или обязательное предложение, в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг не позднее даты направления соответствующего предложения в открытое общество.
В силу п. 2 ст. 49 Федерального закона "Об акционерных обществах", добровольное или обязательное предложение, касающееся приобретения ценных бумаг, не обращающихся на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг, представляются лицом, направившим добровольное предложение или обязательное предложение, в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг не позднее даты направления соответствующего предложения в открытое общество.
В соответствии с п. 2.1 Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ, утвержденного Приказом ФСФР России от 13.07.2006 г. N 06-76/пз-н (далее - Положение), добровольное обязательное предложение, касающееся приобретения эмиссионных ценных бумаг, не обращающихся на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг, представляется в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг не позднее даты его направления в общество.
Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении в Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе (далее - РО ФСФР России в СФО) 04 августа 2011 года поступило уведомление ООО "АС Холдинг" от 28 июля 2011 года о приобретении им обыкновенных акций Открытого акционерного общества "Страховая медицинская организация "Сибирь" (далее - ОАО "СМО "Сибирь"), согласно которому в результате внесения 25 июля 2011 года приходной записи по лицевому счету, ООО "АС Холдинг" стало владельцем 44 999 обыкновенных именных акций Общества, что составило 74,99% от общего количества размещенных обыкновенных акций Общества.
В целях предотвращения нарушений прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и осуществления контроля за соблюдением владельцами именных ценных бумаг законодательства Российской Федерации об акционерных обществах, РО ФСФР России в СФО в адрес ОАО "СМО "Сибирь" было направлено Предписание от 15 сентября 2011 года о предоставлении документов, обязывающее ОАО "СМО "Сибирь" предоставить справку об операциях, проведенных по лицевому счету ООО "АС Холдинг", зарегистрированного в системе ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО "СМО "Сибирь" за период с момента открытия лицевого счета по момент получения Предписания.
Во исполнение Предписания ОАО "СМО "Сибирь" 05 октября 2011 года в РО ФСФР России в СФО представлена справка об операциях, проведенных по лицевому счету ООО "АС Холдинг", зарегистрированного в системе ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО "СМО "Сибирь" за период с 18 июля 2011 года по 21 сентября 2011 года, согласно которой на основании передаточных распоряжений 22 июля 2011 года в систему ведения реестра владельцев именных ценных бумаг ОАО "СМО "Сибирь" внесены записи о зачислении на лицевой счет ООО "АС Холдинг" 44 999 обыкновенных именных акций Общества, что составило 74,9983% от общего количества размещенных акций Общества.
Таким образом, с 23 июля 2011 года у ООО "АС Холдинг" возникла обязанность по направлению обязательного предложения о приобретении акций Общества в РО ФСФР России в СФО и в Общество.
Однако, в нарушение требований п. 1 ст. 82.2 п. 2 ст. 84.9 Федерального закона от 26.12.1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" генеральный директор Общества в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету не направило обязательное предложение о приобретении ценных бумаг акционерам - остальным владельцам акций эмитента и в РО ФСФР России в СФО в срок не позднее 26 августа 2011 года.
По данному факту уполномоченным должностным лицом органа составлен протокол об административном правонарушении от 22 февраля 2012 года и вынесено оспариваемое по делу постановление от 12 апреля 2012 года, согласно которому генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "АС Холдинг" Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Полагая, что названное постановление является незаконным, генеральный директор ООО "АС Холдинг" Г. обратился в Лефортовский районный суд г. Москвы с жалобой.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда установлено, что ООО "АС Холдинг" были нарушены требования п. 1 ст. 84.2, п. 2 ст. 84.9 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", п. 2.1 Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ, утвержденного Приказом ФСФР от 13 июля 2006 года N 06-76/пз-н, поскольку Общество в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету, а именно в период с 23 июля 2011 года по 26 августа 2011 года не представлено в РО ФСФР России в СФО обязательное предложение о приобретении ценных бумаг Общества.
Действия должностного лица генерального директора ООО "АС Холдинг" Г. квалифицированы и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе М. по ст. 15.28 КоАП РФ.
Вывод и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе М. об имевшем факте совершения административного правонарушения и виновности Г. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2012 года, уведомлением об операции, проведенной по счету от 17 февраля 2012 года, актом о выявленных нарушениях от 26 октября 2011 года, справкой об операциях по лицевому счету от 29 сентября 2011 года, уведомлением о приобретении владельцами обыкновенных акций от 28 июля 2011 года, предписанием о предоставлении документов от 15 сентября 2011 года, выпиской из реестра от 09 апреля 2012 года N 59.
Проверяя законность постановления должностного лица о привлечении генерального директора ООО "АС Холдинг" Г. к административной ответственности, судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства дела, правильно применила положения правильно применил положения п. 1 ст. 84.2, п. 2 ст. 84.9 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", п. 2.1 Положения о требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций открытых акционерных обществ, утвержденного Приказом ФСФР от 13 июля 2006 года N 06-76/пз-н и пришел к правильному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО "АС-Холдинг" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.28 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В соответствии с ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Санкцией данной статьи предусмотрено, что должностные лица, совершившие административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.28 КоАП РФ, несут административную ответственность.
У генерального директора Общества Г. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 15.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Довод жалобы защитника Г., действующего по доверенности Терентьева А.В. о прекращении производства по делу об административном правонарушении ввиду малозначительности совершенного правонарушения, не может быть принят во внимание, поскольку действия генерального директора ООО "АС Холдинг" Г. свидетельствуют о допущенном нарушении законодательства Российской Федерации об акционерных общества, что в свою очередь нарушает права и законные интересы инвесторов на рынке ценных бумаг. При таких обстоятельствах, оснований для отнесения правонарушения, совершенного генеральным директором ООО "АС Холдинг" Г. к малозначительному административному правонарушению, - не имеется.
При рассмотрении дела об административном правонарушении РО ФСФР России в ЦФО были выяснены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу, установленные ст. 26.1 КоАП РФ, оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и судебного решения по делу, не имеется.
Постановление о привлечении генерального директора ООО "АС-Холдинг" Г. к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Судьей Лефортовского районного суда г. Москвы вынесено законное и обоснованное решение, полно установлены обстоятельства по делу, применены нормы материального права, подлежащие применению, не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта, постановления должностного лица не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 11 июля 2012 года, вынесенное по жалобе на постановление и.о. руководителя Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе М. от 12 апреля 2012 года N 73-12-223/пн, которым генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "АС Холдинг" Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.28 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу защитника Г., действующего по доверенности Терентьева А.В., - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
И.В.ИСЮК
Московского городского суда
И.В.ИСЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)