Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Белова И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Хрипунова М.И.
судей Меншутиной Е.Л. и Алибердовой Н.А.
при секретаре А.
рассмотрела в заседании от 27 сентября 2011 года кассационную жалобу Администрации Сергиево-Посадского района
на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 04 августа 2011 года по делу по иску Г. к Администрации Сергиево-Посадского района о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Меншутиной Е.Л., объяснения истицы, представителя ответчика - Т., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась с иском к Администрации Сергиево-Посадского района о признании права собственности на земельный участок <адрес>, общей площадью 1500 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> в порядке бесплатного предоставления. В обоснование требований она сослалась на то, что является членом СНТ "Культура-1", и в ее пользовании находится указанный выше земельный участок, по поводу бесплатной приватизации которого она обращалась с заявлением в Администрацию Сергиево-Посадского. В этом ей было отказано по причине непредставления правоустанавливающего документа, на основании которого предоставлен весь земельный массив под коллективное садоводство. Г. было предложено оформить участок в собственность за плату, либо в долгосрочную аренду, с чем она не согласна.
В судебном заседании Г. иск поддержала.
Представитель Администрации Сергиево-Посадского района в судебном заседании иск не признал, пояснив, что в Администрации отсутствуют документы о предоставлении СНТ "Культура-1" земельного массива, включающего и земельный участок истицы, отсутствует указание вида права. Все предоставленные в отношении земельного массива документы относятся не к СНТ "Культура-1", а к ГК профсоюза работников культуры. Названные обстоятельства, по мнению представителя, исключают возможность бесплатной передачи земельного участка в собственность истице.
Представитель третьего лица - СНТ "Культура-1" в судебном заседании иск поддержал, указав, что земельный массив под СНТ "Культура-1" выделялся по ходатайству ГК профсоюза работников культуры Сергиево-Посадского района, все работы по составлению проекта организации садового товарищества заказывал именно ГК профсоюза. Постановлением Администрации Сергиево-Посадского района N 1033 от 02.06.1994 года были утверждены границы земельного массива под организацию садового товарищества, в районе д. Ивашково, площадью 9.8 га и участок выделен в натуре. Проект организации садового товарищества согласован со всеми необходимым службами Сергиево-Посадского района. Пояснила, что Г. является членом СНТ "Культура-1" с 1995 года и с этого времени пользуется земельным участком N 44, оплачивает земельный налог.
Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 04 августа 2011 года иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Администрация Сергиево-Посадского района просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Судом установлено, что истица с 1995 года является членом СНТ "Культура-1", и в ее пользовании находится земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером 50:05:0030258:1, расположенный по адресу: МО, <...>, СНТ "Культура-1", уч. 44 (л.д. 27 - 30).
27 июля 2007 года Г. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность бесплатно указанного выше земельного участка. Земельный участок был согласован Администрацией Сергиево-Посадского района для бесплатного предоставления в собственность Г. в соответствии со ст. 28 ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ. Г. произвела все необходимые действия по постановке спорного земельного участка на кадастровый учет.
Однако письмом заместителя Главы администрации Сергиево-Посадского района от 18 мая 2011 года N 779-гр в бесплатной передаче в собственность истице испрашиваемого земельного участка было отказано и предложено оформить земельный участок в собственность за плату.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района МО от 02 июня 1994 года N 1033 под коллективное садоводство ГК профсоюза работников культуры были изъяты земельные участки, в том числе из земель совхоза "Заря" площадью 9,8 га в районе д. Ивашково, а также утверждены границы этого земельного участка. На основании указанного постановления комитетом по земельным ресурсам Администрации Сергиево-Посадского района в июне 1994 года был изготовлен план границ земельного участка, отведенного под садоводство. Согласно выписке из решения ГК профсоюза работников культуры, 22 августа 1994 года протоколом N 13 было утверждено название садового товарищества д. Ивашково "Культура-1". Также на основании указанного выше постановления N 1033 от 02 июня 1994 года ГК профсоюза работников культуры оформило эскизный проект, который содержит в себе акт выбора земельного участка под коллективное садоводство, проект отвода земельного участка под садоводство с указанием вида права - постоянное пользование, а также заключение Сергиево-Посадского районного центра Госсанэпиднадзора N 148 от 05 апреля 1994 года о том, что земельный участок в д. Ивашково пригоден для коллективного садоводства ГК работников культуры.
СНТ "Культура-1" зарегистрировано как юридическое лицо 08 августа 1995 года, то есть до введения в действие ФЗ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
При таких обстоятельствах, учитывая, что в данном случае соблюдены все условия предоставления земельного участка в собственность бесплатно, установленные ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", суд принял правильное решение, удовлетворив заявленные исковые требования Г.
Доводы кассатора о том, что в Администрации района не имеется документов, подтверждающих предоставление земельного массива СНТ, судебная коллегия считает необоснованными, поскольку земельный участок на основании Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района МО от 02.06.1994 года N 1033 был предоставлен ГК профсоюза работников культуры при котором до вступления в силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано СНТ "Культура-1", что соответствует требованиям ч. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Утверждение кассатора о том, что постановление Главы Администрации Сергиево-Посадского района МО от 02.06.1994 года N 1033 не содержит в себе сведений о предоставлении земельного участка ГК профсоюза работников культуры также неправомерно, поскольку текст документа и само его название свидетельствуют именно о предоставлении земельного участка, а отсутствие в Постановлении слова "предоставить" никак не указывает на обратное.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы. При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 04 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Сергиево-Посадского района - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.09.2011 ПО ДЕЛУ N 33-21878
Разделы:Земельный налог; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2011 г. по делу N 33-21878
Судья Белова И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Хрипунова М.И.
судей Меншутиной Е.Л. и Алибердовой Н.А.
при секретаре А.
рассмотрела в заседании от 27 сентября 2011 года кассационную жалобу Администрации Сергиево-Посадского района
на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 04 августа 2011 года по делу по иску Г. к Администрации Сергиево-Посадского района о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи Меншутиной Е.Л., объяснения истицы, представителя ответчика - Т., судебная коллегия
установила:
Г. обратилась с иском к Администрации Сергиево-Посадского района о признании права собственности на земельный участок <адрес>, общей площадью 1500 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> в порядке бесплатного предоставления. В обоснование требований она сослалась на то, что является членом СНТ "Культура-1", и в ее пользовании находится указанный выше земельный участок, по поводу бесплатной приватизации которого она обращалась с заявлением в Администрацию Сергиево-Посадского. В этом ей было отказано по причине непредставления правоустанавливающего документа, на основании которого предоставлен весь земельный массив под коллективное садоводство. Г. было предложено оформить участок в собственность за плату, либо в долгосрочную аренду, с чем она не согласна.
В судебном заседании Г. иск поддержала.
Представитель Администрации Сергиево-Посадского района в судебном заседании иск не признал, пояснив, что в Администрации отсутствуют документы о предоставлении СНТ "Культура-1" земельного массива, включающего и земельный участок истицы, отсутствует указание вида права. Все предоставленные в отношении земельного массива документы относятся не к СНТ "Культура-1", а к ГК профсоюза работников культуры. Названные обстоятельства, по мнению представителя, исключают возможность бесплатной передачи земельного участка в собственность истице.
Представитель третьего лица - СНТ "Культура-1" в судебном заседании иск поддержал, указав, что земельный массив под СНТ "Культура-1" выделялся по ходатайству ГК профсоюза работников культуры Сергиево-Посадского района, все работы по составлению проекта организации садового товарищества заказывал именно ГК профсоюза. Постановлением Администрации Сергиево-Посадского района N 1033 от 02.06.1994 года были утверждены границы земельного массива под организацию садового товарищества, в районе д. Ивашково, площадью 9.8 га и участок выделен в натуре. Проект организации садового товарищества согласован со всеми необходимым службами Сергиево-Посадского района. Пояснила, что Г. является членом СНТ "Культура-1" с 1995 года и с этого времени пользуется земельным участком N 44, оплачивает земельный налог.
Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 04 августа 2011 года иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Администрация Сергиево-Посадского района просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Судом установлено, что истица с 1995 года является членом СНТ "Культура-1", и в ее пользовании находится земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером 50:05:0030258:1, расположенный по адресу: МО, <...>, СНТ "Культура-1", уч. 44 (л.д. 27 - 30).
27 июля 2007 года Г. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о передаче ей в собственность бесплатно указанного выше земельного участка. Земельный участок был согласован Администрацией Сергиево-Посадского района для бесплатного предоставления в собственность Г. в соответствии со ст. 28 ФЗ "О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ. Г. произвела все необходимые действия по постановке спорного земельного участка на кадастровый учет.
Однако письмом заместителя Главы администрации Сергиево-Посадского района от 18 мая 2011 года N 779-гр в бесплатной передаче в собственность истице испрашиваемого земельного участка было отказано и предложено оформить земельный участок в собственность за плату.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района МО от 02 июня 1994 года N 1033 под коллективное садоводство ГК профсоюза работников культуры были изъяты земельные участки, в том числе из земель совхоза "Заря" площадью 9,8 га в районе д. Ивашково, а также утверждены границы этого земельного участка. На основании указанного постановления комитетом по земельным ресурсам Администрации Сергиево-Посадского района в июне 1994 года был изготовлен план границ земельного участка, отведенного под садоводство. Согласно выписке из решения ГК профсоюза работников культуры, 22 августа 1994 года протоколом N 13 было утверждено название садового товарищества д. Ивашково "Культура-1". Также на основании указанного выше постановления N 1033 от 02 июня 1994 года ГК профсоюза работников культуры оформило эскизный проект, который содержит в себе акт выбора земельного участка под коллективное садоводство, проект отвода земельного участка под садоводство с указанием вида права - постоянное пользование, а также заключение Сергиево-Посадского районного центра Госсанэпиднадзора N 148 от 05 апреля 1994 года о том, что земельный участок в д. Ивашково пригоден для коллективного садоводства ГК работников культуры.
СНТ "Культура-1" зарегистрировано как юридическое лицо 08 августа 1995 года, то есть до введения в действие ФЗ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
При таких обстоятельствах, учитывая, что в данном случае соблюдены все условия предоставления земельного участка в собственность бесплатно, установленные ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", суд принял правильное решение, удовлетворив заявленные исковые требования Г.
Доводы кассатора о том, что в Администрации района не имеется документов, подтверждающих предоставление земельного массива СНТ, судебная коллегия считает необоснованными, поскольку земельный участок на основании Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района МО от 02.06.1994 года N 1033 был предоставлен ГК профсоюза работников культуры при котором до вступления в силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано СНТ "Культура-1", что соответствует требованиям ч. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Утверждение кассатора о том, что постановление Главы Администрации Сергиево-Посадского района МО от 02.06.1994 года N 1033 не содержит в себе сведений о предоставлении земельного участка ГК профсоюза работников культуры также неправомерно, поскольку текст документа и само его название свидетельствуют именно о предоставлении земельного участка, а отсутствие в Постановлении слова "предоставить" никак не указывает на обратное.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы. При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 04 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации Сергиево-Посадского района - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)