Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 20.03.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3197/2012

Разделы:
Земельный налог; Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2012 г. по делу N 33-3197/2012


Судья: Давыдов Д.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурисламова Ф.Т.
судей Нурисламовой Э.Р.
Кайгуловой З.Ф.
при секретаре Т.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа г. Уфа - Б., на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 января 2012 года, которым постановлено:
исковые требования М. к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, занимаемый гаражом, удовлетворить.
Признать за М. право собственности на 1/95 долю земельного участка, площадью 4 159 кв. м, кадастровый номер ..., что составляет 22,1 кв. м, под гаражным боксом N ..., в гаражном потребительском кооперативе "...", расположенном по улице ....
Данное решение является основанием для регистрации за М. право собственности на 1/95 долю земельного участка, площадью 4 159 кв. м, кадастровый номер ..., что составляет 22,1 кв. м, под гаражным боксом N ..., в гаражном потребительском кооперативе "...", расположенном по улице ..., в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.
Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

установила:

М. обратилась с иском к Администрации ГО ... о признании права собственности на земельный участок, занимаемый гаражом и просила признать за ней право собственности на 1/95 долю земельного участка площадью 4 159 кв. м, кадастровый номер ..., что составляет 22,1 кв. м под гаражным боксом N ... в гаражном потребительском кооперативе "...", обосновав свои требования тем, что является собственником гаражного бокса N ... в гаражном потребительском кооперативе "...", расположенном в ..., ул. ..., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ... года серии ....
Согласно Техническому паспорту на гаражный бокс N ... от ... года площадь земельного участка под принадлежащим истцу гаражным боксом N ... по данным внешнего обмера составляет 22,1 кв. м.
С целью приобретения в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий истцу гаражный бокс, она обратилась в Администрацию ГО ..., но ей было отказано в связи с тем, что для закрепления земельного участка, необходимо обратиться всем собственникам объектов недвижимости на данном земельном участке.
Суд принял вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа ... - Б. ставится вопрос об отмене судебного постановления ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым апелляционную жалобу удовлетворить.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.
До 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения:
- свыше 3 миллионов человек - в размере от пяти- до тридцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
- от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка;
- до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
Аналогичные положения содержатся в п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с которым собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Удовлетворяя исковые требования М. о признании права собственности на земельный участок, расположенный под гаражным боксом, принадлежащим ей на праве собственности, суд исходил из того, что М. надлежит признать лицом, у которого в силу п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", возникло право регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположен ее гаражный бокс, принадлежащий на праве собственности, ввиду того, что ранее земельный участок предоставлялся гаражному кооперативу для постройки на нем гаражных боксов, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, но в документах, которыми земельный участок выделялся, не определен вид права предоставляемого земельного участка.
Принимая такое решение, суд также исходил из того, что со стороны ответчика, как того требует ст. ст. 56, 60 ГПК РФ, не представлено и в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что земельный участок, на котором расположен гараж истца, не мог быть предоставлен в частную собственность.
Между тем, с данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может, так как он сделан в связи с неправильным применением норм материального права.
В частности, согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Между тем, из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, был представлен УМПО постановлением мэра ... N ... от ... года под проектирование гаражей боксового типа для индивидуального автотранспорта в ....
Согласно акта об отводе границ участка и красных линий в натуре от ... года был отведен земельный участок для строительства гаражей боксового типа по ....
Согласно акту государственной приемочной комиссии от ... года законченный строительством объект был принят в эксплуатацию.
Впоследствии на основании постановления главы Администрации ... от ... года с ГПК "..." был заключен договор аренды указанного земельного участка на 10 лет.
Таким образом, каких-либо данных о предоставлении спорного земельного участка истцу в материалах дела не имеется, в связи с чем, ссылка суда на указанные нормы права не может быть признана обоснованной.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, поскольку принято с нарушением норм материального права, а потому подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства дела судом определены, представление каких-либо дополнительных доказательств по делу не требуется, судебная коллегия считает возможным вынести новое решение.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка на кадастровый учет под N ... поставлен участок площадью 4159 +/- 23 кв. м по адресу ..., ул. ..., который не содержит каких-либо сведений об образовании новых участков, либо преобразовании в результате выдела.
Согласно ч. 3 ст. 36 ЗК Российской Федерации в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
Между тем, согласно свидетельству о государственной регистрации права М. от ... года следует, что она является единственным собственником индивидуально определенного объекта недвижимости в виде гаражного бокса N ..., в связи с чем, не имеет права на приобретение земельного участка в долевую собственность, а соответственно и права выдела земельного участка в свою собственность.
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 ЗК Российской Федерации)
В соответствии с п. 4 ст. 11.2 ЗК Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка, сформированного под объектом недвижимости (здание гаражей боксового типа) и учтенного под отдельным кадастровым номером.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
Если земельный участок, необходимый для обслуживания объекта недвижимости (гаража), не образован, то орган местного самоуправления на основании заявления в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации).
Между тем, каких-либо данных о том, что спорный участок, на который претендует истица, был надлежащим образом образован и поставлен на кадастровый учет в материалах дела не имеется, следовательно, он не может являться объектом гражданских прав.
Пунктом 2 ст. 28 ЗК Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Из содержания п. 1.1 ст. 36 ЗК Российской Федерации следует, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Из приведенного следует, что бесплатное предоставление в собственность граждан земельных участков, занятых гаражными боксами, действующим законодательством не предусмотрено.
Исходя из изложенного, судебная коллегия считает необходимым в удовлетворении исковых требований М. отказать.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 января 2012 года отменить.
Принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований М. о признании права на земельный участок отказать.

Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ

Судьи
Э.Р.НУРИСЛАМОВА
З.Ф.КАЙГУЛОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)