Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Косарева И.Э., Насиковской А.А.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Г. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А., объяснения Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Г. обратился в суд с иском к СНТ "Приморский", Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок площадью <...> м?, расположенный по адресу: <адрес>, участок N <...>.
В обоснование требований истец указал, что является с 1998 года членом СНТ "Приморский" и имеет в пользовании указанный выше земельный участок. Задолженности по членским взносам и земельному налогу не имеет. Реализовать право на приобретение используемого земельного участка в собственность не может в связи с тем, что СНТ "Приморский" отказывает истцу в выдаче пакета документов, необходимых для приобретения земельного участка.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 сентября 2011 года в удовлетворении исковых требований Г. отказано по тем мотивам, что истец не является членом садоводства, в связи с чем он не имеет права на приобретение земельного участка в собственность по правилам ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 декабря 2011 года решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 сентября 2011 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, указала на то, что Г., несмотря на отсутствие у него статуса члена садоводства, имеет право на приобретение земельного участка в собственность. При этом судебная коллегия указала на необходимость истребования дополнительных доказательств, подтверждающих отсутствие препятствий для признания за Г. права собственности на спорное имущество.
При новом рассмотрении дела во Всеволожском городском суде Г. требования поддержал, просил их удовлетворить.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 мая 2012 года Г. отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда первой инстанции отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что суд первой инстанции необоснованно не учел мнение судебной коллегии.
Ответчик СНТ "Приморский", неоднократно извещаемый об апелляционном рассмотрении дела, в судебные заседания не являлся, в связи с чем, при поступлении в суд последних сведений о том, что уведомления о времени и месте судебного разбирательства на 12 сентября 2012 года возвращены за истечением срока хранения, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие данного ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" также извещена о судебном разбирательстве, назначенном на 12 сентября 2012 года, о чем имеется подпись уполномоченного представителя администрации на извещении Ленинградского областного суда, однако своего представителя для участия в апелляционном рассмотрении дела не направила, об уважительности причин неявки не сообщила.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит, что обжалуемое решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права.
Разрешая спорные правоотношения и отказывая Г. в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истец не является членом садоводства, в связи с чем он не имеет права на приобретение земельного участка в собственность по правилам ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". То есть в основу решения легли те же выводы, что и в предыдущем решении суда от 27 сентября 2011 года, которое было отменено судебной коллегией как незаконное.
При этом принимая решение, аналогичное отмененному, суд первой инстанции не привел мотивов и доводов, которые свидетельствовали бы о том, что судом по итогам исследования доказательств, на необходимость истребования которых указала судебная коллегия при отмене решения суда от 27 сентября 2011 года, были установлены новые обстоятельства, препятствующие признанию за истцом права собственности на истребуемый земельный участок. Иных выводов, нежели в решении суда от 27 сентября 2011 года, легших в основу отказа в удовлетворении иска, судом в решении не приведено.
Судебная коллегия считает, что те ошибки в применении норм материального права, на которые было указано в определении судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 декабря 2011 года, судом при повторном разрешении иска Г. не учтены, что привело к вынесению незаконного и необоснованного решения.
Требования Г. подлежат удовлетворению, при этом судебная коллегия исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО "Всеволожский район Ленинградской области" N <...> от <дата> 1998 года предоставлен земельный участок СКТБ <...> для организации садоводства НПК "Приморский" в массиве <...> в аренду на три года (л.д. 17).
В марте 1998 года был организован и зарегистрирован в установленном порядке потребительский кооператив "Садоводческое товарищество "Приморский".
Постановлением администрации МО "Всеволожский район Ленинградской области" N <...> от <дата> 1999 года земельный участок площадью <...> га, предоставленный СКТБ <...> для организации садоводства, перерегистрирован и передан в аренду на три года для ведения садоводства потребительскому кооперативу "Садоводческое товарищество "Приморский" (л.д. 53).
Согласно материалам дела, Г. являлся членом СНТ "Приморский" с 1998 года и ему был выделен земельный участок площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, участок N <...>.
Решением общего собрания СНТ "Приморский" от <дата> 2009 года Г. был исключен из членов садоводческого товарищества.
Г. обжаловал данное решение садоводства, однако решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 мая 2010 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11 августа 2010 года, иск Г. был оставлен без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Из содержания данной нормы с очевидностью следует, что реализация права на бесплатное приобретение земельного участка в собственность зависит не от статуса гражданина (член либо не член соответствующего товарищества), а от основания приобретения права на земельный участок.
В данном случае значимым обстоятельством для возникновения права на приватизацию земельного участка является предоставление этого участка гражданину как члену данного товарищества из земель, отведенных этому товариществу для соответствующих целей.
Исходя из этого, Г. в силу п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" как лицо, пользующееся земельным участком на законно возникших правах, вправе приватизировать данный земельный участок путем предоставления ему этого участка в собственность на безвозмездной основе.
При этом не может иметь правового значения факт исключения Г. из членов СНТ "Приморский" в 2009 году, поскольку право на приватизацию занимаемого им земельного участка возникло ранее его исключения из членов товарищества, а само по себе исключение из членов товарищества не является правовым основанием для прекращения права пользования предоставленным ранее на законном основании земельным участком.
При таких обстоятельствах решение суда об отказе в иске Г. о признании права собственности на земельный участок не может быть признано законным и подлежит отмене.
Основанием для признания в порядке апелляционного судопроизводства права собственности на земельный участок, являются следующие обстоятельства.
Г. являлся членом садоводства с 1998 года, что подтверждается его членской книжкой садовода, а также материалами Дела по перерегистрации земельного участка ПК "Садоводческое товарищество "Приморский" в массиве <...>, из которого усматривается, что Г. фигурирует в членах садоводства с момента его образования.
Как следует из материалов дела, площадь испрашиваемого земельного участка составляет <...> кв. м, данная площадь выделена истцу при принятии его в члены садоводства в 1998 году. Земельный участок в указанной площади поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N <...> (л.д. 32, 161). Участок прошел межевание, его границы установлены и согласованы со смежными землепользователями, о спорах по границам не заявлено (л.д. 8, 9, 11).
Участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства (л.д. 32).
Из генерального плана садоводства усматривается, что испрашиваемый земельный участок находится в границах садоводства (л.д. 44). Таким образом, земельный участок N <...> был предоставлен истцу в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения.
Факт того, что земельный участок СНТ "Приморский" выделен садоводству на праве аренды, не ограничивает право садоводов на приватизацию земельных участков, расположенных в таком садоводстве, поскольку положения ч. 4 ст. 28 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не ставят возможность приватизации участка в зависимость от права, на котором садоводству были предоставлены земли.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Г. неоднократно обращался в правление садоводства с заявлениями о предоставлении необходимых для приватизации документов, однако ему в этом необоснованно было отказано.
Также материалами дела подтверждается, что Г. обращался с заявлением о приватизации земельного участка в Администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" (л.д. 52), однако администрацией ему также было отказано (л.д. 51).
При таких обстоятельствах, следует сделать вывод, что Г. лишен возможности защитить свои праве иначе, чем в судебном порядке.
Руководствуясь ст. 328, п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 мая 2012 года отменить.
Признать за Г., <дата> года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт N <...> выдан <...> о/м <...> <дата> года, право собственности на земельный участок площадью <...> м? с кадастровым номером N <...>, расположенный по адресу: <адрес>, участок N <...>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.09.2012 N 33-3516/2012
Разделы:Земельный налог; Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2012 г. N 33-3516/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Косарева И.Э., Насиковской А.А.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Г. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А., объяснения Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Г. обратился в суд с иском к СНТ "Приморский", Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок площадью <...> м?, расположенный по адресу: <адрес>, участок N <...>.
В обоснование требований истец указал, что является с 1998 года членом СНТ "Приморский" и имеет в пользовании указанный выше земельный участок. Задолженности по членским взносам и земельному налогу не имеет. Реализовать право на приобретение используемого земельного участка в собственность не может в связи с тем, что СНТ "Приморский" отказывает истцу в выдаче пакета документов, необходимых для приобретения земельного участка.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 сентября 2011 года в удовлетворении исковых требований Г. отказано по тем мотивам, что истец не является членом садоводства, в связи с чем он не имеет права на приобретение земельного участка в собственность по правилам ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 декабря 2011 года решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 27 сентября 2011 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, указала на то, что Г., несмотря на отсутствие у него статуса члена садоводства, имеет право на приобретение земельного участка в собственность. При этом судебная коллегия указала на необходимость истребования дополнительных доказательств, подтверждающих отсутствие препятствий для признания за Г. права собственности на спорное имущество.
При новом рассмотрении дела во Всеволожском городском суде Г. требования поддержал, просил их удовлетворить.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 мая 2012 года Г. отказано в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда первой инстанции отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на то, что суд первой инстанции необоснованно не учел мнение судебной коллегии.
Ответчик СНТ "Приморский", неоднократно извещаемый об апелляционном рассмотрении дела, в судебные заседания не являлся, в связи с чем, при поступлении в суд последних сведений о том, что уведомления о времени и месте судебного разбирательства на 12 сентября 2012 года возвращены за истечением срока хранения, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие данного ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Администрация МО "Всеволожский муниципальный район" также извещена о судебном разбирательстве, назначенном на 12 сентября 2012 года, о чем имеется подпись уполномоченного представителя администрации на извещении Ленинградского областного суда, однако своего представителя для участия в апелляционном рассмотрении дела не направила, об уважительности причин неявки не сообщила.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит, что обжалуемое решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права.
Разрешая спорные правоотношения и отказывая Г. в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истец не является членом садоводства, в связи с чем он не имеет права на приобретение земельного участка в собственность по правилам ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". То есть в основу решения легли те же выводы, что и в предыдущем решении суда от 27 сентября 2011 года, которое было отменено судебной коллегией как незаконное.
При этом принимая решение, аналогичное отмененному, суд первой инстанции не привел мотивов и доводов, которые свидетельствовали бы о том, что судом по итогам исследования доказательств, на необходимость истребования которых указала судебная коллегия при отмене решения суда от 27 сентября 2011 года, были установлены новые обстоятельства, препятствующие признанию за истцом права собственности на истребуемый земельный участок. Иных выводов, нежели в решении суда от 27 сентября 2011 года, легших в основу отказа в удовлетворении иска, судом в решении не приведено.
Судебная коллегия считает, что те ошибки в применении норм материального права, на которые было указано в определении судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 7 декабря 2011 года, судом при повторном разрешении иска Г. не учтены, что привело к вынесению незаконного и необоснованного решения.
Требования Г. подлежат удовлетворению, при этом судебная коллегия исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО "Всеволожский район Ленинградской области" N <...> от <дата> 1998 года предоставлен земельный участок СКТБ <...> для организации садоводства НПК "Приморский" в массиве <...> в аренду на три года (л.д. 17).
В марте 1998 года был организован и зарегистрирован в установленном порядке потребительский кооператив "Садоводческое товарищество "Приморский".
Постановлением администрации МО "Всеволожский район Ленинградской области" N <...> от <дата> 1999 года земельный участок площадью <...> га, предоставленный СКТБ <...> для организации садоводства, перерегистрирован и передан в аренду на три года для ведения садоводства потребительскому кооперативу "Садоводческое товарищество "Приморский" (л.д. 53).
Согласно материалам дела, Г. являлся членом СНТ "Приморский" с 1998 года и ему был выделен земельный участок площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, участок N <...>.
Решением общего собрания СНТ "Приморский" от <дата> 2009 года Г. был исключен из членов садоводческого товарищества.
Г. обжаловал данное решение садоводства, однако решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 мая 2010 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11 августа 2010 года, иск Г. был оставлен без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Из содержания данной нормы с очевидностью следует, что реализация права на бесплатное приобретение земельного участка в собственность зависит не от статуса гражданина (член либо не член соответствующего товарищества), а от основания приобретения права на земельный участок.
В данном случае значимым обстоятельством для возникновения права на приватизацию земельного участка является предоставление этого участка гражданину как члену данного товарищества из земель, отведенных этому товариществу для соответствующих целей.
Исходя из этого, Г. в силу п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" как лицо, пользующееся земельным участком на законно возникших правах, вправе приватизировать данный земельный участок путем предоставления ему этого участка в собственность на безвозмездной основе.
При этом не может иметь правового значения факт исключения Г. из членов СНТ "Приморский" в 2009 году, поскольку право на приватизацию занимаемого им земельного участка возникло ранее его исключения из членов товарищества, а само по себе исключение из членов товарищества не является правовым основанием для прекращения права пользования предоставленным ранее на законном основании земельным участком.
При таких обстоятельствах решение суда об отказе в иске Г. о признании права собственности на земельный участок не может быть признано законным и подлежит отмене.
Основанием для признания в порядке апелляционного судопроизводства права собственности на земельный участок, являются следующие обстоятельства.
Г. являлся членом садоводства с 1998 года, что подтверждается его членской книжкой садовода, а также материалами Дела по перерегистрации земельного участка ПК "Садоводческое товарищество "Приморский" в массиве <...>, из которого усматривается, что Г. фигурирует в членах садоводства с момента его образования.
Как следует из материалов дела, площадь испрашиваемого земельного участка составляет <...> кв. м, данная площадь выделена истцу при принятии его в члены садоводства в 1998 году. Земельный участок в указанной площади поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N <...> (л.д. 32, 161). Участок прошел межевание, его границы установлены и согласованы со смежными землепользователями, о спорах по границам не заявлено (л.д. 8, 9, 11).
Участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства (л.д. 32).
Из генерального плана садоводства усматривается, что испрашиваемый земельный участок находится в границах садоводства (л.д. 44). Таким образом, земельный участок N <...> был предоставлен истцу в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения.
Факт того, что земельный участок СНТ "Приморский" выделен садоводству на праве аренды, не ограничивает право садоводов на приватизацию земельных участков, расположенных в таком садоводстве, поскольку положения ч. 4 ст. 28 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не ставят возможность приватизации участка в зависимость от права, на котором садоводству были предоставлены земли.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Г. неоднократно обращался в правление садоводства с заявлениями о предоставлении необходимых для приватизации документов, однако ему в этом необоснованно было отказано.
Также материалами дела подтверждается, что Г. обращался с заявлением о приватизации земельного участка в Администрацию МО "Всеволожский муниципальный район" (л.д. 52), однако администрацией ему также было отказано (л.д. 51).
При таких обстоятельствах, следует сделать вывод, что Г. лишен возможности защитить свои праве иначе, чем в судебном порядке.
Руководствуясь ст. 328, п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 30 мая 2012 года отменить.
Признать за Г., <дата> года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт N <...> выдан <...> о/м <...> <дата> года, право собственности на земельный участок площадью <...> м? с кадастровым номером N <...>, расположенный по адресу: <адрес>, участок N <...>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)