Судебные решения, арбитраж

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 01.06.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1334/2011

Разделы:
Земельный налог; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2011 г. по делу N 33-1334/2011


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Шихгереева Х.И.
судей Ахмедовой С.М. и Загирова Н.В.
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе на решение Избербашского городского суда от 15 марта 2011 года, которым постановлено:
"Отказать в удовлетворении иска к ответчикам:, Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата РД по г. Избербаш и Избербашскому отделу Управления федеральной регистрационной службы по РД о признании недействительным постановку на кадастровый учет, прекращении записи регистрации права собственности и признания права собственности на земельный участок".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Ахмедовой С.М., выслушав объяснения У.Б. и его представителя адвоката Сейфудинова Н.С. (ордер N от 01.06.2011 г.), просивших об отмене решения суда, объяснения Б.М. представителя по доверенности Б.Р. и ее представителя адвоката Латипова Ш.М. (ордер N от 01.06.2011 г.), просивших об оставлении решения суда без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

У.Б. обратился в суд с иском к ответчикам: Б.Р., Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата РД по г. Избербаш и Избербашскому отделу Управления федеральной регистрационной службы по РД о признании недействительным постановку на кадастровый учет, прекращении записи регистрации права собственности и признания права собственности на земельный участок, утверждая, что согласно решению исполкома Избербашского городского Совета народных депутатов N 125 от 25.06.1991 г. ему, как работнику автотранспортного предприятия АТП г. Избербаш, был выделен земельный участок N 229 площадью 500 кв. м в садоводческом товариществе <...>, с выдачей свидетельства на право пожизненного наследуемого владения от 28.12.1992 г.
Истец огородил участок, обработал его, установил железную будку, приобрел строительный материал для последующего строительства жилого дома, поставил участок на кадастровый учет и 20.07.2009 г. получил кадастровый номер земельного участка - N:463.
С момента выделения участка выплачивает земельный налог, что подтверждается приложенными квитанциями.
В управлении архитектуры получил разрешение на строительство, после чего обратился в Избербашский отдел Федеральной регистрационной службы с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок.
Избербашским отделом УФРС по РД от 03.10.2009 г. У.Б. отказано в государственной регистрации права, в связи с тем, что "имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, то есть данный земельный участок зарегистрирован за Б.Р. на основании постановления Администрации муниципального образования "Город Избербаш" за N 948 от 23.10.2007 г.
Действительно, 23.10.2007 г. администрация г. Избербаш постановила: "передать бесплатно в частную собственность Б.Р. земельный участок площадью 490 кв. м, расположенный в с/т, 144 "а", выделенный решением Избербашского горисполкома N 125 от 28.06.1991 г., под строительство дачного дома, с имеющимся строением собственника.
Таким образом, ответчице Б.Р. выделен земельный участок под N 144 "а" с уже имеющимся строением собственника, но никак не участок под N 229, который закреплен за ним на праве пожизненно наследуемого владения, с выдачей соответствующего свидетельства.
Более того, на земельном участке У.Б. нет строения, о котором упоминается в постановлении администрации от 23.10.2007 г., что подтверждает незаконность постановки земельного участка на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера и последующая регистрация за ответчиком право собственности на земельный участок, который закреплен за ним на праве пожизненно наследуемого владения.
Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", в проведении государственного кадастрового учета должно быть отказано в случае, если документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при межевании земельных участков, в отношении которых, должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей.
В данном случае нарушены его права как владельца земли, находящейся в пожизненно наследуемом владении.
Более того, проведение кадастрового учета земельного участка общей площадью 500 кв. м с кадастровым номером N:463, расположенного по адресу: г. Избербаш, с/т, участок N 229 было проведено им в соответствии с требованиями норм Федерального закона "О государственном земельном кадастре".
Отказ Избербашского отдела регистрационной службы РД в государственной регистрации права на земельный участок считает неправомерным и не соответствующим закону, чем нарушают его права и законные интересы.
На основании ч. 1 ст. 258 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что оспариваемое решение и действия (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы гражданина, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Таким образом, ответчик Б.Р., представив в Избербашский отдел земельно-кадастровой палаты РД документы не соответствующие действительности, поставила земельный участок на кадастровый учет и получила кадастровый номер на земельный участок, который ей не принадлежит, в связи с чем, постановка на кадастровый учет должна быть признана недействительной.
Последующая запись регистрации права собственности на земельный участок N 229 в с/т подлежит прекращению с признанием недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.
Согласно справки с/т от 24.12.2010 г., он является членом садоводческого товарищества и за ним с 1992 года закреплен земельный участок под N 273.
Просит признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка в с/т, площадью 500 кв. м, с кадастровым номером, выданным Б.Р., прекратив соответствующую запись в Едином реестре земель.
Прекратить записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственной регистрации права собственности Б.Р. на земельный участок N 229, площадью 500 кв. м в с/т в г. Избербаш.
Признать за ним, У.Б., право собственности на земельный участок площадью 500 кв. м в с/т в г. Избербаш.
Адвокат Латипов Ш.М., выступивший в судебном заседании согласно доверенности, в интересах Б.Р., иск У.Б. не признал, просил в его удовлетворении отказать.
Судом постановлено указанное выше определение.
В кассационной жалобе У.Б. просит решение суда отменить.
Указывает на то, что Б.Р. претендует на принадлежащий ему земельный участок. Данный вывод следует из того, что она привезла и выгрузила на его земельном участке одну автомашину песка, убрала с его земельного участка железную будку, которую он поставил с тех пор, как ему был выделен этот земельный участок.
Суд не учел то обстоятельство, что на земельном участке, куда выезжал состав суда, имелся колодец, который он вырыл с момента выделения ему земельного участка, а также на то, что земельный участок обрабатывался, и имелось ограждение.
Суд, принимая решение, не выяснил следующее важное обстоятельство: имеется ли на самом деле земельный участок в садоводческом товариществе за N 144-а, его месторасположение.
Суд в своем решении не мотивировал предпочтение доводов Б.Р. доказательствам У.Б.
Также судом не принято во внимание то, что 23.10.2007 г. администрация г. Избербаш постановила: - "передать в частную собственность гр. Б.Р. земельный участок площадью 490 кв. м расположенный в с/т 144-а, выделенный решением Избербашского горисполкома N 125 от 28.06.1991 г., под строительство дачного дома, с имеющимся строением собственника". Из этого следует, что выделяемый Б.Р. земельный участок, уже имел своего собственника, так как на нем имелось строение, а на принадлежащем ему земельном участке и на который претендует Б.Р. никакого строения не имеется.
Ссылка суда в решении на квитанцию N 154 от 11.02.2011 года о том, что Б.Р. уплатила налог за земельный участок, расположенный в садоводческом товариществе за N 144-а является неправильным, так как из самой квитанции усматривается: "О приеме местной администрацией наличных денежных средств от налогоплательщиков (налоговых агентов), являющихся физическими лицами, в счет уплаты налогов (сборов), пеней и штрафов, администрируемых налоговыми органами", из этого следует, что квитанция, которую суд взял за основу своего решения, не имеет отношения к тому, что Б.Р. уплатила налог за земельный участок.
В возражениях на кассационную жалобу Б.Р. просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу У.Б. без удовлетворения.
Указывает, что согласно постановлению Администрации МО "Город Избербаш" РД за N 948 от 23.10.2007 г. "О передаче в частную собственность земельного участка гр. Б.Р.", ей передан в частную собственность земельный участок площадью 490 кв. м, расположенный в садоводческом товариществе, N 144 "А", выделенный решением Избербашского горисполкома N 125 от 28.06.1991 г., под строительство дачного дома, с имеющимся строением собственника.
Действительно, никаких строений на этом садоводческом участке Б.Р. и ее семья не возводили, если не считать сарая, установленного ее мужем. В последующем ее муж убрал этот сарай, допускает, что в постановлении администрации ошибочно указана строчка "с имеющимся строением собственника", подразумевая именно этот сарай.
Протокол заседания правления садоводческого товарищества N 14 от 14.03.2001 г., которым за нею закреплен садовый участок N 144 "А", был подписан председателем правления садоводческого товарищества У.У., который, в свою очередь, является отцом истца У.Б. (л.д. 32).
При проведении межевания, а также при получении кадастрового паспорта никаких накладок на другие земельные участки, каких-либо других нарушений не обнаружено.
Семья У.Б. получала садоводческие участки в с/о в нарушение требований закона. У.У. раздавал земельные участки в с/о по своему собственному усмотрению, распределял их между своими родственниками.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации муниципального образования "Город Избербаш" за N 948 от 23 октября 2007 года Б.Р. передан бесплатно земельный участок площадью 490 кв. м, расположенный в садоводческом товариществе N 144-а.
Согласно землеустроительного дела от 2008 г. Б.Р. проведено межевание участка инженером геодезистом Р.А. с участием (бывшего) председателя садоводческого товарищества У.У., который установил и согласовал точные границы земельного участка, принадлежащего Б.Р. Чертеж установленной в натуре границы земельного участка, принадлежащего Б.Р. с нанесением геоданных, утвержден руководителем термежотдела N 7 федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Избербаш С.Г. 31.07.2008 года.
Земельному участку 144-а Б.Р., присвоен кадастровый номер N:276
Б.Р., принадлежащий ей земельный участок не отчуждала, от него не отказывалась и принудительно у нее земельный участок не изымали.
Судом также установлено, что У.Б. решением от 24 декабря 1992 года за N 307 Избербашским горсоветом народных депутатов для садоводства выделена дача N 229 в садоводческом товариществе на право пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.
Земельному участку N 229 У.Б. присвоен кадастровый номер N:463.
Разрешение на строительство дачного домика в садоводческом обществе выдано У.Б. 20.11.2007 года.
Доводы истца о том, что Б.Р., представив в Избербашский отдел земельно-кадастровой палаты РД документы не соответствующие действительности, поставила земельный участок на кадастровый учет и получила кадастровый номер на земельный участок, который ей не принадлежит, в связи с чем, постановка на кадастровый учет должна быть признана недействительной, были предметом оценки суда первой инстанции и им дана соответствующая оценка.
Как установлено судом, права и законные интересы У.Б. на земельный участок N 229 в с/т никем не нарушены, и доказательств такового им не представлено, в связи с чем судом обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований У.Б. о признании недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 500 кв. м в с/т г. Избербаш с кадастровым номером, выданным Б.Р., прекратив соответствующую запись в Едином реестре земель, признав за ним, У.Б. право собственности на земельный участок, площадью 500 кв. м, в с/т в г. Избербаш.
Исследованным доказательствам судом дана соответствующая правовая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Избербашского городского суда от 15 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)