Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 01.03.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1898/2012Г.

Разделы:
Земельный налог; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Предоставление земли

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2012 г. по делу N 33-1898/2012г.


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Мухаметовой Н.М.,
судей Куловой Г.Р.,
Хакимова А.Р.,
при секретаре К.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ш. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Ш. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, З. о признании недействительным договора аренды земельного участка, прекращении государственной регистрации договора аренды земельного участка и записи о государственной регистрации, отказать.
По докладу судьи Куловой Г.Р., судебная коллегия,

установила:

Ш. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ, З. о признании договора аренды на земельный участок ничтожным и расторжении договора аренды на земельный участок. В обоснование иска указал, что ... года ему на основании решения Исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Республики Башкортостан от ... года N ... и Свидетельства на право владения, постоянного пользования землей авиакомпанией "Башкирские авиалинии" при содействии Городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам г. Уфы на основании списка застройщиков пос. "..." авиакомпании "БАЛ" был предоставлен в пожизненно наследуемое владение земельный участок N ... для строительства жилого дома, впоследствии получивший адрес - ... и кадастровый N ..., что подтверждается свидетельством на право владения и пользования землей от ... года N ....
Земельный участок истцом обрабатывался, высаживались насаждения, своими силами и за свой счет он возвел на принадлежащем ему земельном участке фундамент, оплачивает земельный налог. Обратившись ... года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Ш. получил информацию о том, что принадлежащий ему земельный участок находится в аренде у З. на основании договора аренды, заключенного на срок с ... года до ... года (запись о регистрации N ...).
В порядке уточнения исковых требований просит суд:
1) Признать недействительным договор аренды земельного участка, кадастровый N ..., расположенного по адресу: ..., для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью ... кв. м, заключенный между Администрацией ГО г. Уфа РБ и З. на срок с ... года до ... года
2) Прекратить государственную регистрацию договора аренды земельного участка, кадастровый N ..., расположенного по адресу: ..., для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью ... кв. м, заключенного ... года между Администрацией городского округа город Уфа РБ и З. на срок с ... года до ... года, запись о государственной регистрации N ....
3) Взыскать с ответчиков в солидарном порядке расходы по оплате услуг представителя и расходы по оплате госпошлины.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного, ввиду необоснованности выводов суда об отказе в удовлетворении иска из-за непредоставления правоудостоверяющего документа - Государственного акта на право пожизненного наследуемого владения земельным участком; наличия решения Кировского районного суда г. Уфы РБ от ... года, которым Ш. отказано в признании недействительным Постановления о предоставлении земельного участка в аренду; выбора ненадлежащего способа защиты прав в части требований о прекращении государственной регистрации договора аренды спорного земельного участка.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о дне и времени судебного разбирательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца Ш., ответчика З., судебная коллегия находит решение подлежащим отмене, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 362 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом установлено, что решением Исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов РБ N ... от ... года авиакомпании "БАЛ" отведен земельный участок у ... для строительства жилого поселка.
На основании Свидетельства на право владения и пользования землей N ... от... года Ш. предоставлен земельный участок у ... для строительства жилого дома. Свидетельство является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы.
Согласно Постановления главы Администрации г. Уфы РБ N ... от ... года, земельный участок по адресу: ..., был предоставлен в аренду на 3 года для строительства индивидуального жилого дома ФИО .... года между КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ФИО был заключен договор аренды земельного участка сроком действия до ... года
В связи с тем, что данный участок ФИО не был освоен в установленный срок, он был предоставлен З. в аренду на 10 лет для строительства индивидуального жилого дома на основании Постановления главы Администрации ГО г. Уфа РБ N ... от ... года в установленном законом порядке.
... года между КУМС Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и З. был заключен договор аренды земельного участка сроком с ... года по ... года.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд указал, что Ш. не представил правоудостоверяющий документ - Государственный акт на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, и пришел к выводу о том, что Ш. не обладает какими-либо правами на спорный земельный участок, и соответственно, его права не нарушаются Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа РБ N ... года N ....
Также суд первой инстанции указал, что фактически спор по существу в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ..., был разрешен решением Кировского районного суда г. Уфы от ... года, вступившим в законную силу ... года, которым Ш. отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании недействительным Постановления о предоставлении земельного участка в аренду, обязании устранить нарушения прав на земельный участок.
Между тем, с данным выводом суда согласиться нельзя.
Вывод суда о том, что отсутствует решение Совета народных депутатов о предоставлении истцу земельного участка в пожизненное наследуемое владение является необоснованным, поскольку из Свидетельства на право владения и пользования земельным участком N ... от ... года следует, что оно выдано на основании решения Исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов РБ от ... года N ....
Несостоятельным является вывод суда о том, что данный спор разрешен решением Кировского районного суда г. Уфы от ... года, которым Ш. отказано в удовлетворении его заявления к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании недействительным Постановления о предоставлении земельного участка в аренду, обязании устранить нарушения прав на земельный участок, в связи с пропуском 3-месячного срока обращения в суд, без исследования фактических обстоятельств по делу.
Судебная коллегия отмечает, что предметом рассмотренного дела являлись требования о признании недействительным Постановления о предоставлении земельного участка в аренду, возникающие из публичных правоотношений в порядке главы 25 ГПК РФ, а предметом настоящего спора являются исковые требования о признании недействительным договора аренды, и записи о регистрации.
Судебная коллегия считает возможным, не передавая на новое рассмотрение, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Ш., по следующим основаниям.
Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Как следует из материалов дела, решением Исполкома Уфимского районного Совета народных депутатов Республики Башкортостан от ... года N ... "Об отводе земельного участка авиакомпании БАЛ для строительства жилого поселка" было разрешено произвести изъятие 54 га пашни из запаса района на землях колхоза "..." Уфимского района и отвод указанной площади в постоянное пользование авиакомпании БАЛ для строительства жилого поселка у ....
... года на основании указанного решения исполкома Авиакомпанией БАЛ было получено Свидетельство на право владения, постоянного пользования землей площадью 54 га, согласно которому земельный участок выделен для строительства жилого поселка "...".
Совместным решением Администрации и профсоюзного комитета авиакомпании "Башкирские авиалинии" от ... года земельные участки в поселке ... были выделены работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и желающим приобрести земельные участки в жилом поселке ..., в том числе земельный участок был выделен Ш., которому было выдано свидетельство на право владения и пользования землей N ... от ... года.
После выделения земельного массива Авиакомпании "БАЛ" для строительства жилого поселка ... из-за отсутствия средств все финансирование строительства названного поселка было возложено на его индивидуальных застройщиков, в связи с чем права Генерального застройщика и функции управления капитальным строительством жилого поселка в ... года были переданы созданному для этих целей Товариществу индивидуальных застройщиков жилого поселка ... - ТИЗТО "..." (...).
Согласно решения Уфимского городского совета N ... от ... года в соответствии с генеральным планом застройки были присвоены наименования улицам и переулкам в жилом поселке "...", в том числе присвоено наименование "...".
Земельному участку под строительным N ..., предоставленному Ш., впоследствии был присвоен адрес: ....
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок е ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, поскольку Ш. земельный участок был предоставлен на законных основаниях, и прав на него он не утратил, отсутствие у истца документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на земельный участок, не свидетельствует об отсутствии у него прав на земельный участок, поскольку земельный участок ему предоставлен в ... года, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Судебной коллегией установлено, что предоставленный Ш. земельный участок и земельный участок, переданный в аренду З. является одним и тем же земельным участком, что подтверждается разбивочными планами "...", справкой N б/н от ... года, выданной за подписями Заместителя профкома ОАО "Авиакомпания Башкирские авиалинии", Исполнительного директора ОАО "Авиакомпания Башкирские авиалинии"и Директора ООО "..." поселок "..." о том, что во владение Ш. предоставлялся земельный участок под строительным N ..., которому впоследствии был присвоен адрес - .... (л.д. 36 т. 1). Согласно списка застройщиков земельный участок под строительным N ... выделен Ш. (л.д. 16 т. 1).
Таким образом, поскольку земельный участок первоначально был предоставлен Ш., прав на который он не утратил, судебная коллегия приходит к выводу, что спорный земельный участок Администрацией ГО г. Уфы З. передан без законных на то оснований, поэтому требования истца о защите прав на предоставленный ему земельный участок являются правомерными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 360 - 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции до 01.01.2012 г.), статьей 2 Федерального закона "О внесении изменений в ГПК РФ от 09.12.2010 года N 353-ФЗ, судебная коллегия,

определила:

Решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ... года отменить.
Вынести по делу новое решение, которым:
Исковые требования Ш. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, З. о признании недействительным договора аренды земельного участка, прекращении государственной регистрации договора аренды земельного участка удовлетворить.
Признать недействительным договор аренды земельного участка N ... от ... года, кадастровый N ..., расположенный по адресу: ..., общей площадью 1248 кв. м, заключенный между Администрацией ГО г. Уфа РБ и З.
Прекратить запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка, кадастровый N ..., расположенного по адресу: ..., запись регистрации N ....

Председательствующий
Н.М.МУХАМЕТОВА

Судьи
Г.Р.КУЛОВА
А.Р.ХАКИМОВ

Судья
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)