Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-9418

Разделы:
Земельный налог; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Земли промышленности и иного специального назначени

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 августа 2012 г. по делу N 33-9418


Судья Ташлыкова Л.Т.

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего судьи Камышовой Т.В.
судей Мартышенко С.Н., Тихенко С.Л.
при секретаре М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мартышенко С.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе комитета по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области на решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 29 июня 2012 года,

установила:

Комитет по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района РО обратился в суд с иском к К.А.С. о внесении изменений в договор аренды, ссылаясь на следующие обстоятельства.
06 мая 2008 года между сторонами был заключен договор аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на земельный участок, находящийся в государственной собственности на срок до 05.03.2057 года. По условиям договора ответчику был передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 1156 кв. м, находящийся по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в целях использования под кафе ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Данный договор зарегистрирован в УФРС по РО, что подтверждено уведомлением от 27.05.2008 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Договором предусмотрен размер годовой арендной платы в соответствии с расчетом, и составляет 76074 рубля 38 копеек. Расчет был произведен на основании действующего на момент заключения договора порядка произведения расчетов, установленный постановлением Главы Белокалитвинского района РО от 13.12.2006 г. N 136. Размер арендной платы определен как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы по видам использования земель. Тем же постановлением была предусмотрена индексация с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным бюджетом на очередной финансовый год.
В 2009 году кадастровая стоимость земельного участка, переданного ответчику по договору аренды, изменилась в сторону увеличения, что подтверждается постановлением Администрации Ростовской области от 01.01.2009 г. N 212.
Постановлением Правительства Ростовской области N 120 от 27.02.2012 г. изменен порядок определения размера годовой арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, условие о размере арендной платы, установленное при заключении договора аренды с К.А.С. в 2008 году, не соответствует нормативно регулируемой плате за землю, в связи с чем необходимо внести соответствующие изменения в договор аренды от 06.05.2008 года.
- Истец просил суд внести изменения в договор аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.05.2008 года, заключенный между сторонами, путем изложения п. п. 3.1, п. 3 договора аренды в новой редакции: "размер годовой арендной платы за участок составляет 546142,27 рублей", а также путем изложения п. 5, 6, 8, 9 приложения к договору аренды в новой редакции: "5. Кадастровая стоимость 1321377,36 рублей; 6. Ставка арендной платы за землю составляет 30%.;
- 7. Размер арендной платы за участок на 2012 год составляет "кадастровая стоимость земельного участка" х "ставку арендной платы" х 1,13 (коэффициент инфляции 2009 г.) х 1,08 (коэффициент инфляции 2010 г.) х 1,065 (коэффициент инфляции 2011 год), х 1,06 (коэффициент инфляции 2012 год) = 546142,27 рублей;
- 8. Сумма ежемесячных платежей за участок составляет 546142,27 / 12 мес. = 45511,86 рублей, за исключением последнего месяца расчетного года, платежи которого составят 45511,81 руб."
В судебном заседании представитель истца К.И. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представители ответчика К.А.А. - М.Т., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Дело рассмотрено в отсутствии К.А.С. в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
29 июня 2012 года Белокалитвинским городским судом Ростовской области постановлено решение, которым заявленные исковые требования удовлетворены частично, в приложение к договору аренды внесены изменения о кадастровой стоимости земельного участка, которая составила сумму 1321377 рублей 36 копеек. В остальной части иска отказано.
Не согласившись с решением суда, истец, КУИ Администрации Белокалитвинского района Ростовской области обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как несоответствующее фактическим обстоятельствам дела.
В качестве доводов апеллянт указывает, что суд ошибочно пришел к выводу об изменении ставки арендной платы. Из представленных суду расчетов видно, что ставка арендной платы не изменялась и составляет 30% от кадастровой стоимости земельного участка. Изменилась кадастровая стоимость земельного участка и коэффициенты инфляции.
Апеллянт полагает, что вывод суда о пределах арендной платы за земельный участок в размере двукратного размера земельного налога основан на неверном толковании норм материального права.
На апелляционную жалобу К.А.С. подал возражения, в которых обращает внимание на то, что размер арендной платы на год за использование земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами местного самоуправления. Однако до настоящего времени органами местного самоуправления Белокалитвинского района размер арендной платы на год для земель ограниченных в обороте не установлен. Считает, что договор аренды был заключен в соответствии со всеми нормами действующего на момент его заключения законодательства. В соответствии со ст. 422 ГК РФ последующее изменение императивных норм договорного права не влияет на условия заключенного ранее договора, кроме случаев, когда законом установлена его обратная сила.
Судебная коллегия, обсудив вопрос о возможности слушания дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, заслушав представителя КУИ Администрации Белокалитвинского района Ростовской области К.И., представителя К.А.С. - М.Т., изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Часть 4 ст. 22 ЗК РФ указывает на то, что общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 582 от 16.07.2009 года установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и утверждены правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
В силу абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Администрация Ростовской области является исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, поэтому в соответствии со своими полномочиями Постановлением N 120 от 27.02.2012 года был утвержден порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Как видно из материалов дела и установлено судом, 06 мая 2008 года Комитет по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района (Арендодатель) заключил договор аренды земельного участка с К.А.С. (Арендатором) площадью 1156 кв. метров кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на срок с 06.05.2008 года по 05.03.2057 года. В этот же день, был составлен акт приема-передачи указанного земельного участка.
Указанный договор аренды от 06.05.2008 года зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 06.05.2008 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись.
Как видно из материалов дела, государственная собственность на земельный участок, предоставленный К.А.С. в аренду, не разграничена.
Согласно договору арендная плата за год составляет 76074 рубля 38 копеек, которая рассчитана в соответствии с постановлением Главы Белокалитвинского района от 13.02.2006 года N 136 и N 1495 от 11.12.2006 года.
В соответствии с п. 3.3 договора аренды земельного участка от 06.05.2008 г. арендная плата определяется в соответствии с приложением к договору, которое является неотъемлемой частью договора.
Расчет арендной платы, согласно приложения, осуществляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, базовой ставки арендной платы под объектами торговли и общественного питания и действовавшего на тот период понижающего коэффициента.
В соответствии с п. 3.4 договора аренды земельного участка размер арендной платы изменяется ежегодно Арендодателем путем корректировки индекса инфляции в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации. Изменения арендной платы оформляются дополнительным соглашением.
Следовательно, стороны предусмотрели, что размер арендной платы исчисляется не в твердой сумме, а устанавливается расчетным путем, что свидетельствует о согласовании сторонами механизма определения размера арендной платы.
Кроме того, из буквального содержания п. 3.4 Договора следует, что размер ежегодной арендной платы изменяется арендодателем на основании федерального законодательства о федеральном бюджете, что свидетельствует об одностороннем порядке такого изменения.
Возможность одностороннего порядка изменения размера годовой арендной платы прямо предусмотрена пунктом 8 Постановления Правительства РФ N 582 от 16.07.2009 года, и п. 9 Постановления Правительства Ростовской области N 120 от 27.02.2012 года.
Таким образом, изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов, не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к п. 3 ст. 614 ГК РФ, согласно которому если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год, а представляет собой исполнение согласованного сторонами механизма определения размера арендной платы.
При таких обстоятельствах, нельзя признать обоснованным требование о необходимости внесения в договор аренды изменений об условиях арендной платы, так как изменение размера арендной платы обусловлено изменением кадастровой оценки земельного участка, что предусмотрено условиями договора.
При этом судебная коллегия отмечает, что указанный в договоре размер арендной платы не является твердой денежной суммой, а в соответствии с механизмом расчета (Приложение к договору) и п. 3.4 договора подлежит изменению, при изменении кадастровой стоимости земельного участка и индекса инфляции установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год, и не требует внесения каких либо изменений в договор аренды, так как исчисление и уплата арендной платы в предусмотренных договором случаях осуществляется на основании дополнительного соглашения к договору.
С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования КУИ Администрации Белокалитвинского района Ростовской области.
На основании изложенного, решение суда является законным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, основаны на нормах материального права, подтверждены исследованными доказательствами.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,

определила:

Решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 29 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)