Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,
судей Катькиной Н.Н., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Калмыковой О.В.,
при участии в заседании:
от заявителя, общества с ограниченной ответственностью "СтайлЛюкс" (ИНН: 7734550064, ОГРН: 5067746441714): Алексеев А.А. - по доверенности от 15 октября 2012 года,
от заинтересованного лица, администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (ИНН: 5027036758, ОГРН: 1025003213179): не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СтайлЛюкс" на решение Арбитражного суда Московской области от 12 марта 2013 года по делу N А41-47217/12, принятое судьей Федуловой Л.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СтайлЛюкс" к администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области о признании незаконными действий (бездействия),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СтайлЛюкс" (далее - ООО "СтайлЛюкс") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области с требованиями:
1) признать незаконным отказ администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области N 3549/1-1-14, N 3551/1-1-14, N 3552/1-1-14, N 3553/1-1-14, N 3547/1-1-14, N 3550/1-1-14, N 3548/1-1-14, N 3546/1-1-14 от 25.07.2012 г. в предоставлении ООО "СтайлЛюкс" в собственность земельных участков, расположенных по адресу: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Новорязанского шоссе (правая сторона), с кадастровыми номерами:
50:22:004 05 07:0024 - участок 9,
50:22:004 05 07:0026 - участок 10,
50:22:004 05 07:0021 - участок 11,
50:22:004 05 07:0020 - участок 12,
50:22:004 05 07 0025 - участок 13,
50:22:004 05 07 0023 - участок 14,
50:22:004 05 07:0022 - участок 15,
- 50:22:004 05 04:0009 - участок 16;
- 2) обязать администрацию муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области устранить допущенные нарушения, а именно:
- - принять решение о предоставлении в собственность ООО "СтайлЛюкс" земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 9, кадастровый номер 50:22:004 05 07:0024 по цене равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января 2012 г.;
- - принять решение о предоставлении в собственность ООО "СтайлЛюкс" земельного участка, расположенного по адресу: Московская область. Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 10, кадастровый номер 50:22:004 05 07:0026 по цене равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января 2012 г.;
- - принять решение о предоставлении в собственность ООО "СтайлЛюкс" земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 11, кадастровый номер 50:22:004 05 07:0021 по цене равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января 2012 г.;
- - принять решение о предоставлении в собственность ООО "СтайлЛюкс" земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 12, кадастровый номер 50:22:004 05 07:0020 по цене равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января 2012 г.;
- - принять решение о предоставлении в собственность ООО "СтайлЛюкс" земельного участка, расположенного по адресу: Московская область. Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 13, кадастровый номер 50:22:004 05 07 0025 по цене равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января 2012 г.;
- - принять решение о предоставлении в собственность ООО "СтайлЛюкс" земельного участка, расположенного по адресу: Московская область. Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 14, кадастровый номер 50:22:004 05 07 0023 по цене равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января 2012 г.;
- - принять решение о предоставлении в собственность ООО "СтайлЛюкс" земельного участка, расположенного по адресу: Московская область. Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 15, кадастровый номер 50:22:004 05 07:0022 по цене равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января 2012 г.;
- - принять решение о предоставлении в собственность ООО "СтайлЛюкс" земельного участка, расположенного по адресу: Московская область. Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Но во рязанского шоссе (правая сторона), участок N 16, кадастровый номер 50:22:004 05 04:0009 по цене равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января 2012 г.;
- 3) в месячный срок с даты принятия указанных решений о предоставлении земельных участков на праве собственности подготовить проекты договоров купли-продажи указанных земельных участков и направить их ООО "СтайлЛюкс" с предложением о заключении этих договоров (том 1, л.д. 2 - 8).
Решением Арбитражного суда Московской области от 12 марта 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано (том 2, л.д. 145 - 147).
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "СтайлЛюкс" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права (том 2, л.д. 150 - 152).
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в апелляционном порядке.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "СтайлЛюкс" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "СтайлЛюкс" владеет на праве аренды земельными участками с кадастровыми номерами 50:22:004 05 07:0024 - участок 9, 50:22:004 05 07:0026 - участок 10, 50:22:004 05 07:0021 - участок 11, 50:22:004 05 07:0020 - участок 12, 50:22:004 05 07 0025 - участок 13, 50:22:004 05 07 0023 - участок 14, 50:22:004 05 07:0022 - участок 15, 50:22:004 05 04:0009 - участок 16, что подтверждается представленными в материалы дела договорами аренды N 798/1-148 от 12.12.2005 г., N 797/1-147 от 12.12.2005 г., N 591/1-130 от 31.08.2005 г., N 592/1-131 от 31.08.2005 г., N 792/1-142 от 12.12.2005 г., N 791/1-141 от 12.12.2005 г., N 593/1-132 от 31.08.2005 г., N 594/1-133 от 31.08.2005 г. (том 1, л.д. 10-80), а также соглашением от 01.08.2007 г. по участку N 9, соглашением N 543С/09 от 06.07.2009 г., соглашением от 01.08.2007 г. по участку N 10, соглашением N 540С/09 от 06.07.2009 г., соглашением от 30.09.2005 г. по участку N 11, соглашением от 02.08.2007 г. по участку N 11, соглашением N 546С/09 от 06.07.2009 г., соглашением от 02.08.2007 г. по участку N 12, соглашением N 539С/09 от 06.07.2009 г., соглашением от 27.12.2005 г. по участку N 13, соглашением от 02.08.2007 г. по участку N 13, соглашением N 544С/09 от 06.07.2009 г., соглашением от 02.08.2007 г. по участку N 14, соглашением N 545С/09 от 06.07.2009 г., соглашением от 02.08.2007 г. по участку N 15, соглашением N 542С/09 от 06.07.2009 г., соглашением от 02.08.2007 г. по участку N 16, соглашением N 541С/09 от 06.07.2009 г. (том 1, л.д. 81 - 154).
Из условий указанных договоров аренды, следует, что участки предоставлены арендатору для строительства торгово-складского центра (пункт 1.2 договоров).
На вышеназванных земельных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности заявителю, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.06.2012 г. 50 АГ N 816117, 816118, 816120, 826122, 816123, 816124, 816121, 816119 (том 1, л.д. 163 - 170).
25 июня 2012 года ООО "СтайлЛюкс" обратилось в администрацию с заявлениями (исх. N 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34) о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:004 05 07:0024, 50:22:004 05 07:0026, 50:22:004 05 07:0021, 50:22:004 05 07:0020, 50:22:004 05 07 0025, 50:22:004 05 07 0023, 50:22:004 05 07:0022, 50:22:004 05 04:0009 в собственность (том 1, л.д. 155 - 162).
Письмом от 25 июля 2012 года N 3549/1-1-14, 3551/1-1-14, 3552/1-1-14, 3553/1-1-14, 3547/1-1-14, 3550/1-1-14, 3548/1-1-14, 3546/1-1-14 администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области отказала ООО "СтайлЛюкс" в предоставлении испрашиваемых земельных участков (том 1, л.д. 172).
Ссылаясь на то, что отказ администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области является незаконным, ООО "СтайлЛюкс" обратилось в суд первой инстанции с настоящим заявлением.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО "СтайлЛюкс" требований, суд первой инстанции, исходил из недоказанности ООО "СтайлЛюкс" обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование заявленных требований.
Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд полагает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными в силу следующего.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Следовательно, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого нормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Частью 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что орган местного самоуправления на основании заявления собственника здания, строения, сооружения в месячный срок принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В силу абзаца 2 части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, границы и размеры предоставляемого земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Как следует из договоров аренды (том 1, л.д. 81 - 154), на основании которых заявитель в настоящее время владеет спорными земельными участками, участки предоставлены для строительства торгово-складского центра.
Однако указанный объект до настоящего времени не построен.
Вместе с тем, на земельных участках с кадастровыми номерами 50:22:004 05 07:0024, 50:22:004 05 07:0026, 50:22:004 05 07:0021, 50:22:004 05 07:0020, 50:22:004 05 07 0025, 50:22:004 05 07 0023, 50:22:004 05 07:0022, 50:22:004 05 04:0009 расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности - КПП. Данные объекты являются объектами вспомогательного назначения.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права на данные объекты недвижимости от 25.06.2012 г. 50 АГ N 816117, 816118, 816120, 826122, 816123, 816124, 816121, 816119 площадь каждого объекта составляет 14,4 кв. м (том 1, л.д. 163 - 170), при этом площадь испрашиваемых ООО "СтайлЛюкс" в собственность земельных участков, составляет 5000 кв. м.
Поскольку торгово-складской центр, для строительства которого заявителю на праве аренды были предоставлены спорные земельные участки, до настоящего времени не построен, а в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, подтверждающие, что площадь испрашиваемых земельных участков является минимально необходимой для использования возведенных КПП, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции представлены не были, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе на решение, не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 12 марта 2013 года по делу N А41-47217/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Судьи
Н.Н.КАТЬКИНА
С.А.КОНОВАЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.06.2013 ПО ДЕЛУ N А41-47217/12
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2013 г. по делу N А41-47217/12
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,
судей Катькиной Н.Н., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Калмыковой О.В.,
при участии в заседании:
от заявителя, общества с ограниченной ответственностью "СтайлЛюкс" (ИНН: 7734550064, ОГРН: 5067746441714): Алексеев А.А. - по доверенности от 15 октября 2012 года,
от заинтересованного лица, администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (ИНН: 5027036758, ОГРН: 1025003213179): не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СтайлЛюкс" на решение Арбитражного суда Московской области от 12 марта 2013 года по делу N А41-47217/12, принятое судьей Федуловой Л.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СтайлЛюкс" к администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области о признании незаконными действий (бездействия),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СтайлЛюкс" (далее - ООО "СтайлЛюкс") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области с требованиями:
1) признать незаконным отказ администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области N 3549/1-1-14, N 3551/1-1-14, N 3552/1-1-14, N 3553/1-1-14, N 3547/1-1-14, N 3550/1-1-14, N 3548/1-1-14, N 3546/1-1-14 от 25.07.2012 г. в предоставлении ООО "СтайлЛюкс" в собственность земельных участков, расположенных по адресу: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Новорязанского шоссе (правая сторона), с кадастровыми номерами:
50:22:004 05 07:0024 - участок 9,
50:22:004 05 07:0026 - участок 10,
50:22:004 05 07:0021 - участок 11,
50:22:004 05 07:0020 - участок 12,
50:22:004 05 07 0025 - участок 13,
50:22:004 05 07 0023 - участок 14,
50:22:004 05 07:0022 - участок 15,
- 50:22:004 05 04:0009 - участок 16;
- 2) обязать администрацию муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области устранить допущенные нарушения, а именно:
- - принять решение о предоставлении в собственность ООО "СтайлЛюкс" земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 9, кадастровый номер 50:22:004 05 07:0024 по цене равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января 2012 г.;
- - принять решение о предоставлении в собственность ООО "СтайлЛюкс" земельного участка, расположенного по адресу: Московская область. Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 10, кадастровый номер 50:22:004 05 07:0026 по цене равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января 2012 г.;
- - принять решение о предоставлении в собственность ООО "СтайлЛюкс" земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 11, кадастровый номер 50:22:004 05 07:0021 по цене равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января 2012 г.;
- - принять решение о предоставлении в собственность ООО "СтайлЛюкс" земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 12, кадастровый номер 50:22:004 05 07:0020 по цене равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января 2012 г.;
- - принять решение о предоставлении в собственность ООО "СтайлЛюкс" земельного участка, расположенного по адресу: Московская область. Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 13, кадастровый номер 50:22:004 05 07 0025 по цене равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января 2012 г.;
- - принять решение о предоставлении в собственность ООО "СтайлЛюкс" земельного участка, расположенного по адресу: Московская область. Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 14, кадастровый номер 50:22:004 05 07 0023 по цене равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января 2012 г.;
- - принять решение о предоставлении в собственность ООО "СтайлЛюкс" земельного участка, расположенного по адресу: Московская область. Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Новорязанского шоссе (правая сторона), участок N 15, кадастровый номер 50:22:004 05 07:0022 по цене равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января 2012 г.;
- - принять решение о предоставлении в собственность ООО "СтайлЛюкс" земельного участка, расположенного по адресу: Московская область. Люберецкий район, г. Люберцы, 23-й км. Но во рязанского шоссе (правая сторона), участок N 16, кадастровый номер 50:22:004 05 04:0009 по цене равной десятикратной ставке земельного налога за единицу площади земельного участка на 1 января 2012 г.;
- 3) в месячный срок с даты принятия указанных решений о предоставлении земельных участков на праве собственности подготовить проекты договоров купли-продажи указанных земельных участков и направить их ООО "СтайлЛюкс" с предложением о заключении этих договоров (том 1, л.д. 2 - 8).
Решением Арбитражного суда Московской области от 12 марта 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано (том 2, л.д. 145 - 147).
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "СтайлЛюкс" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права (том 2, л.д. 150 - 152).
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в апелляционном порядке.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "СтайлЛюкс" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "СтайлЛюкс" владеет на праве аренды земельными участками с кадастровыми номерами 50:22:004 05 07:0024 - участок 9, 50:22:004 05 07:0026 - участок 10, 50:22:004 05 07:0021 - участок 11, 50:22:004 05 07:0020 - участок 12, 50:22:004 05 07 0025 - участок 13, 50:22:004 05 07 0023 - участок 14, 50:22:004 05 07:0022 - участок 15, 50:22:004 05 04:0009 - участок 16, что подтверждается представленными в материалы дела договорами аренды N 798/1-148 от 12.12.2005 г., N 797/1-147 от 12.12.2005 г., N 591/1-130 от 31.08.2005 г., N 592/1-131 от 31.08.2005 г., N 792/1-142 от 12.12.2005 г., N 791/1-141 от 12.12.2005 г., N 593/1-132 от 31.08.2005 г., N 594/1-133 от 31.08.2005 г. (том 1, л.д. 10-80), а также соглашением от 01.08.2007 г. по участку N 9, соглашением N 543С/09 от 06.07.2009 г., соглашением от 01.08.2007 г. по участку N 10, соглашением N 540С/09 от 06.07.2009 г., соглашением от 30.09.2005 г. по участку N 11, соглашением от 02.08.2007 г. по участку N 11, соглашением N 546С/09 от 06.07.2009 г., соглашением от 02.08.2007 г. по участку N 12, соглашением N 539С/09 от 06.07.2009 г., соглашением от 27.12.2005 г. по участку N 13, соглашением от 02.08.2007 г. по участку N 13, соглашением N 544С/09 от 06.07.2009 г., соглашением от 02.08.2007 г. по участку N 14, соглашением N 545С/09 от 06.07.2009 г., соглашением от 02.08.2007 г. по участку N 15, соглашением N 542С/09 от 06.07.2009 г., соглашением от 02.08.2007 г. по участку N 16, соглашением N 541С/09 от 06.07.2009 г. (том 1, л.д. 81 - 154).
Из условий указанных договоров аренды, следует, что участки предоставлены арендатору для строительства торгово-складского центра (пункт 1.2 договоров).
На вышеназванных земельных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности заявителю, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25.06.2012 г. 50 АГ N 816117, 816118, 816120, 826122, 816123, 816124, 816121, 816119 (том 1, л.д. 163 - 170).
25 июня 2012 года ООО "СтайлЛюкс" обратилось в администрацию с заявлениями (исх. N 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34) о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 50:22:004 05 07:0024, 50:22:004 05 07:0026, 50:22:004 05 07:0021, 50:22:004 05 07:0020, 50:22:004 05 07 0025, 50:22:004 05 07 0023, 50:22:004 05 07:0022, 50:22:004 05 04:0009 в собственность (том 1, л.д. 155 - 162).
Письмом от 25 июля 2012 года N 3549/1-1-14, 3551/1-1-14, 3552/1-1-14, 3553/1-1-14, 3547/1-1-14, 3550/1-1-14, 3548/1-1-14, 3546/1-1-14 администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области отказала ООО "СтайлЛюкс" в предоставлении испрашиваемых земельных участков (том 1, л.д. 172).
Ссылаясь на то, что отказ администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области является незаконным, ООО "СтайлЛюкс" обратилось в суд первой инстанции с настоящим заявлением.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО "СтайлЛюкс" требований, суд первой инстанции, исходил из недоказанности ООО "СтайлЛюкс" обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование заявленных требований.
Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд полагает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными в силу следующего.
В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Следовательно, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Исходя из части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого нормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Частью 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что орган местного самоуправления на основании заявления собственника здания, строения, сооружения в месячный срок принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
В силу абзаца 2 части 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, границы и размеры предоставляемого земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Как следует из договоров аренды (том 1, л.д. 81 - 154), на основании которых заявитель в настоящее время владеет спорными земельными участками, участки предоставлены для строительства торгово-складского центра.
Однако указанный объект до настоящего времени не построен.
Вместе с тем, на земельных участках с кадастровыми номерами 50:22:004 05 07:0024, 50:22:004 05 07:0026, 50:22:004 05 07:0021, 50:22:004 05 07:0020, 50:22:004 05 07 0025, 50:22:004 05 07 0023, 50:22:004 05 07:0022, 50:22:004 05 04:0009 расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности - КПП. Данные объекты являются объектами вспомогательного назначения.
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права на данные объекты недвижимости от 25.06.2012 г. 50 АГ N 816117, 816118, 816120, 826122, 816123, 816124, 816121, 816119 площадь каждого объекта составляет 14,4 кв. м (том 1, л.д. 163 - 170), при этом площадь испрашиваемых ООО "СтайлЛюкс" в собственность земельных участков, составляет 5000 кв. м.
Поскольку торгово-складской центр, для строительства которого заявителю на праве аренды были предоставлены спорные земельные участки, до настоящего времени не построен, а в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, подтверждающие, что площадь испрашиваемых земельных участков является минимально необходимой для использования возведенных КПП, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции представлены не были, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе на решение, не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 12 марта 2013 года по делу N А41-47217/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Судьи
Н.Н.КАТЬКИНА
С.А.КОНОВАЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)