Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29.04.2013.
Постановление изготовлено в полном объеме 30.04.2013.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Байрамовой Н.Ю., судей Заикиной Н.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А., при участии от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ХТ&Л ФИТТИНГ РУС" (г. Калуга, ОГРН 1094028000527, ИНН 4028044213) - Колесниковой Е.В. (доверенность от 28.11.2012), в отсутствие заинтересованного лица - Городской Управы города Калуги (г. Калуга), извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Городской Управы города Калуги на решение Арбитражного суда Калужской области от 20.02.2013 по делу N А23-5322/2012 (судья Ефимова Г.В.),
установил:
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "ХТ&Л ФИТТИНГ РУС" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Городской Управе города Калуги (далее - заинтересованное лицо, управа) о признании незаконным и отмене постановления от 06.11.2012 N 13030-ПИ.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 20.02.2013 заявленные обществом требования удовлетворены. При этом суд первой инстанции исходил из того, что положениями пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закона N 137-ФЗ), а также части 2 статьи 3 закона Калужской области от 05.02.2010 N 634-ФЗ "О цене земельных участков" цена выкупаемого земельного участка, выкупаемого собственником зданий, строений, сооружений, расположенных на этом земельном участке, определяется трехкратным размером ставки земельного налога на единицу площади земельного участка. Иной порядок определения цены указанного земельного участка применяется только при обращении с заявлением о его выкупе после 01.07.2012.
Управа в апелляционной жалобе просит названное решение суда отменить и принять новый судебный акт, отказав обществу в удовлетворении заявления.
В обоснование жалобы управа ссылается на постановление Правительства Калужской области от 31.05.2010 N 11-ОЗ "О порядке определения цены земельных участков и порядке их оплаты", согласно которому установлены расчетные показатели цены земельного участка в процентных долях от его кадастровой стоимости.
Общество отзыва в материалы дела не представило.
Представители управы, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке, предусмотренном статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей заинтересованного лица не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.
Как усматривается из материалов дела, 29.06.2012 ООО "ХТ&Л ФИТТИНГ РУС" на имя заместителя городского головы - начальника управления строительства и земельных отношений города Калуги подано заявление о предоставлении в собственность, находящегося в аренде земельного участка с кадастровым номером 40:26:000001:42, расположенного по адресу: город Калуга, ул. Байконурская, д. 8, за плату, приложены все необходимые документы, включая правоустанавливающие документы на здание, строение и земельный участок.
Городской Управой города Калуги было издано постановление от 24.07.2012 N 8572-ПИ о предоставлении в собственность ООО "ХТ&Л ФИТТИНГ РУС" земельного участка по адресу: г. Калуга, ул. Байконурская, д. 8.
В пункте 1 данного постановления указана цена выкупаемого земельного участка в размере 898 185 руб. 26 коп. (19 959 672,64 х 1,5% х 3).
Обществу вручен проект договора купли-продажи земельного участка под существующими объектами недвижимого имущества от 22.08.2012 N 286, в пункте 4.1 которого указана выкупная цена участка, которая составляет 898 185 руб. 26 коп.
ООО "ХТ&Л ФИТТИНГ РУС" 03.10.2012 перечислило указанную сумму на счет Городской Управы города Калуги платежным поручением 2257.
22.10.2012 в ответ на заявление общества от 29.06.2012 Городской Управой города Калуги направлено письмо, в котором сообщалось, что произведен перерасчет выкупной цены земельного участка.
06.11.2012 издано постановление N 13030-ПИ о внесении изменения в постановление Городской Управы города Калуги от 24.07.2012 N 8572-ПИ.
Были внесены следующие изменения: в пункте 1 постановления слова "в сумме 898 185, 26 руб. (восемьсот девяносто восемь тысяч сто восемьдесят пять рублей двадцать шесть копеек)" заменить словами "в сумме 1 995 967, 25 руб. (один миллион девятьсот девяносто пять тысяч девятьсот шестьдесят семь рублей двадцать пять копеек)".
Не согласившись с вынесенным постановлением, считая, что оно нарушает права, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные обществом требования суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон N 137-ФЗ) до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В соответствии с указанной нормой, Законодательным Собранием Калужской области 05.02.2010 принят Закон N 634-ОЗ "О цене земельных участков".
Пунктом 2 данного Закона установлено, что лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, равной трехкратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в отношении земельных участков, расположенных в населенных пунктах с численностью населения от 200 тысяч человек до 500 тысяч человек.
Порядок определения цены земельных участков и порядок их оплаты установлен в Законе Калужской области от 31.05.2010 N 11-ОЗ.
В соответствии с п. п. 1, 2 статьи 1 Закона Калужской области от 31.05.2010 N 11-ОЗ (далее - Закон N 11-ОЗ) цена земельных участков при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках (далее - цена), в течение сроков, установленных федеральным законодательством, определяется в соответствии с Законом Калужской области "О цене земельных участков". По истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, цена определяется как выраженная в рублях процентная доля кадастровой стоимости земельных участков (далее - процентная доля).
Процентная доля устанавливается Правительством Калужской области и может быть дифференцирована по муниципальным районам (городским округам) в зависимости от предложений представительных органов соответствующих муниципальных образований.
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования (статья 3 Закона N 11-ОЗ).
В силу пункта 4 статьи 1 Закона N 11-ОЗ, если в течение двух месяцев с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности не осуществлена оплата земельного участка, а показатели, используемые при расчете цены, изменились, цена подлежит перерасчету в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на момент перерасчета, с внесением соответствующих изменений в решение о предоставлении земельного участка.
Исходя из нормы п. 2 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ, ч. 2 ст. 3 Закона N 11-ОЗ, цена выкупаемого земельного участка определена Федеральным законом - это равная трехкратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. Иной порядок расчета цены при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на этих земельных участках, может быть применен только при обращении с заявлением о выкупе земельного участка после 01.07.2012.
С учетом изложенного оспариваемое постановление принято в нарушение указанных норм, в связи с чем подлежит признанию недействительным.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что постановление городской Управы города Калуги от 06.11.2012 N 13030-ПИ является незаконным и удовлетворил заявленные обществом требования.
Нарушения норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калужской области от 20.02.2013 по делу N А23-5322/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.Ю.БАЙРАМОВА
Судьи
Н.В.ЗАИКИНА
В.Н.СТАХАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.04.2013 ПО ДЕЛУ N А23-5322/2012
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. по делу N А23-5322/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 29.04.2013.
Постановление изготовлено в полном объеме 30.04.2013.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Байрамовой Н.Ю., судей Заикиной Н.В. и Стахановой В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Орловой Е.А., при участии от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ХТ&Л ФИТТИНГ РУС" (г. Калуга, ОГРН 1094028000527, ИНН 4028044213) - Колесниковой Е.В. (доверенность от 28.11.2012), в отсутствие заинтересованного лица - Городской Управы города Калуги (г. Калуга), извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Городской Управы города Калуги на решение Арбитражного суда Калужской области от 20.02.2013 по делу N А23-5322/2012 (судья Ефимова Г.В.),
установил:
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "ХТ&Л ФИТТИНГ РУС" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Городской Управе города Калуги (далее - заинтересованное лицо, управа) о признании незаконным и отмене постановления от 06.11.2012 N 13030-ПИ.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 20.02.2013 заявленные обществом требования удовлетворены. При этом суд первой инстанции исходил из того, что положениями пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закона N 137-ФЗ), а также части 2 статьи 3 закона Калужской области от 05.02.2010 N 634-ФЗ "О цене земельных участков" цена выкупаемого земельного участка, выкупаемого собственником зданий, строений, сооружений, расположенных на этом земельном участке, определяется трехкратным размером ставки земельного налога на единицу площади земельного участка. Иной порядок определения цены указанного земельного участка применяется только при обращении с заявлением о его выкупе после 01.07.2012.
Управа в апелляционной жалобе просит названное решение суда отменить и принять новый судебный акт, отказав обществу в удовлетворении заявления.
В обоснование жалобы управа ссылается на постановление Правительства Калужской области от 31.05.2010 N 11-ОЗ "О порядке определения цены земельных участков и порядке их оплаты", согласно которому установлены расчетные показатели цены земельного участка в процентных долях от его кадастровой стоимости.
Общество отзыва в материалы дела не представило.
Представители управы, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке, предусмотренном статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что неявка представителей заинтересованного лица не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.
Как усматривается из материалов дела, 29.06.2012 ООО "ХТ&Л ФИТТИНГ РУС" на имя заместителя городского головы - начальника управления строительства и земельных отношений города Калуги подано заявление о предоставлении в собственность, находящегося в аренде земельного участка с кадастровым номером 40:26:000001:42, расположенного по адресу: город Калуга, ул. Байконурская, д. 8, за плату, приложены все необходимые документы, включая правоустанавливающие документы на здание, строение и земельный участок.
Городской Управой города Калуги было издано постановление от 24.07.2012 N 8572-ПИ о предоставлении в собственность ООО "ХТ&Л ФИТТИНГ РУС" земельного участка по адресу: г. Калуга, ул. Байконурская, д. 8.
В пункте 1 данного постановления указана цена выкупаемого земельного участка в размере 898 185 руб. 26 коп. (19 959 672,64 х 1,5% х 3).
Обществу вручен проект договора купли-продажи земельного участка под существующими объектами недвижимого имущества от 22.08.2012 N 286, в пункте 4.1 которого указана выкупная цена участка, которая составляет 898 185 руб. 26 коп.
ООО "ХТ&Л ФИТТИНГ РУС" 03.10.2012 перечислило указанную сумму на счет Городской Управы города Калуги платежным поручением 2257.
22.10.2012 в ответ на заявление общества от 29.06.2012 Городской Управой города Калуги направлено письмо, в котором сообщалось, что произведен перерасчет выкупной цены земельного участка.
06.11.2012 издано постановление N 13030-ПИ о внесении изменения в постановление Городской Управы города Калуги от 24.07.2012 N 8572-ПИ.
Были внесены следующие изменения: в пункте 1 постановления слова "в сумме 898 185, 26 руб. (восемьсот девяносто восемь тысяч сто восемьдесят пять рублей двадцать шесть копеек)" заменить словами "в сумме 1 995 967, 25 руб. (один миллион девятьсот девяносто пять тысяч девятьсот шестьдесят семь рублей двадцать пять копеек)".
Не согласившись с вынесенным постановлением, считая, что оно нарушает права, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассматривая дело по существу и удовлетворяя заявленные обществом требования суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон N 137-ФЗ) до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В соответствии с указанной нормой, Законодательным Собранием Калужской области 05.02.2010 принят Закон N 634-ОЗ "О цене земельных участков".
Пунктом 2 данного Закона установлено, что лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, равной трехкратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в отношении земельных участков, расположенных в населенных пунктах с численностью населения от 200 тысяч человек до 500 тысяч человек.
Порядок определения цены земельных участков и порядок их оплаты установлен в Законе Калужской области от 31.05.2010 N 11-ОЗ.
В соответствии с п. п. 1, 2 статьи 1 Закона Калужской области от 31.05.2010 N 11-ОЗ (далее - Закон N 11-ОЗ) цена земельных участков при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках (далее - цена), в течение сроков, установленных федеральным законодательством, определяется в соответствии с Законом Калужской области "О цене земельных участков". По истечении сроков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, цена определяется как выраженная в рублях процентная доля кадастровой стоимости земельных участков (далее - процентная доля).
Процентная доля устанавливается Правительством Калужской области и может быть дифференцирована по муниципальным районам (городским округам) в зависимости от предложений представительных органов соответствующих муниципальных образований.
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования (статья 3 Закона N 11-ОЗ).
В силу пункта 4 статьи 1 Закона N 11-ОЗ, если в течение двух месяцев с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности не осуществлена оплата земельного участка, а показатели, используемые при расчете цены, изменились, цена подлежит перерасчету в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на момент перерасчета, с внесением соответствующих изменений в решение о предоставлении земельного участка.
Исходя из нормы п. 2 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ, ч. 2 ст. 3 Закона N 11-ОЗ, цена выкупаемого земельного участка определена Федеральным законом - это равная трехкратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. Иной порядок расчета цены при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на этих земельных участках, может быть применен только при обращении с заявлением о выкупе земельного участка после 01.07.2012.
С учетом изложенного оспариваемое постановление принято в нарушение указанных норм, в связи с чем подлежит признанию недействительным.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что постановление городской Управы города Калуги от 06.11.2012 N 13030-ПИ является незаконным и удовлетворил заявленные обществом требования.
Нарушения норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Калужской области от 20.02.2013 по делу N А23-5322/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
Н.Ю.БАЙРАМОВА
Судьи
Н.В.ЗАИКИНА
В.Н.СТАХАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)