Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.04.2013 N 17АП-3036/2013-АК ПО ДЕЛУ N А60-42606/2012

Разделы:
Налог на имущество организаций

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2013 г. N 17АП-3036/2013-АК

Дело N А60-42606/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 апреля 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Васевой Е.Е.
судей Борзенковой И.В., Голубцова В.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бакулиной Е.В.
при участии:
от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Гранит-XXI век" (ОГРН 1026605396696, ИНН 6662117604): Гловкин А.Н., паспорт, доверенность от 22.03.2013,
от заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России N 31 по Свердловской области (ОГРН 1126672000014, ИНН 6685000017): Лучинин С.М., удостоверение, доверенность от 28.12.2012,
лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
заинтересованного лица, Межрайонной ИФНС России N 31 по Свердловской области,
на решение Арбитражного суда Свердловской области от 01 февраля 2013 года
по делу N А60-42606/2012,
принятое судьей Гаврюшиным О.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гранит-XXI век"
к Межрайонной ИФНС России N 31 по Свердловской области
об оспаривании ненормативного правового акта налогового органа,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Гранит-XXI век" (далее - ООО "Гранит-XXI век", налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области (далее - налоговый орган) от 20.07.2012 N 3611 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части выводов о неправомерности применения налоговой льготы по налогу на имущество за 2011 год, доначисления налога на имущество организаций за 2011 год в сумме 3 936 789 руб., пени в размере 97 752,3 руб., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 734 248,87 руб.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.02.2013 заявленные требования удовлетворены, признано недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области (далее - налоговый орган) от 20.07.2012 N 3611 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на имущество в размере 3 936 789 руб., соответствующих сумм пени и штрафа.
Не согласившись с решением, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 31 по Свердловской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению налогового органа, ООО "Гранит-XXI век" не относится к числу субъектов, которым предоставлена льгота по налогу на имущество, установленная ст. 3-1 Закона Свердловской области от 27.11.2003 N 35-ОЗ "Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций" (далее - Закон от 27.11.2003 N 35-ОЗ). В судебном заседании представитель налогового органа доводы апелляционной жалобы поддержал.
ООО "Гранит-XXI век" в отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на выполнение всех условий, установленных ст. 3-1 Закона от 27.11.2003 N 35-ОЗ, для применения льготы по налогу на имущество организаций. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы отзыва.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 31 по Свердловской области проведена камеральная проверка на основе представленной ООО "Гранит-XXI век" уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2011 год.
По итогам проведенной проверки составлен акт от 09.06.2012 N 2975 и вынесено решение от 20.07.2012 N 3611 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Названным решением ООО "Гранит-XXI век" привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 734 248,87 руб., ему начислены пени в сумме 97 752,30 руб., налог на имущество организаций в сумме 6 813 846 руб.
Основанием для вынесения указанного решения послужили выводы налогового органа о неправомерном применении налогоплательщиком льготы по налогу на имущество организаций за 2011 год в сумме 3 142 935 руб., установленной ст. 3-1 Закона от 27.11.2003 N 35-ОЗ.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Свердловской области от 28.09.2012 N 971/12 апелляционная жалоба налогоплательщика на решение от 20.07.2012 N 3611 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения удовлетворена частично, вышестоящий налоговый орган признал обоснованными выводы о неправомерном применении налогоплательщиком льготы по налогу на имущество организаций за 2011 год, однако указал на то, что сумма налога, доначисленная по результатам проверки, составляет 3 936 789 руб., а к уплате в бюджет с учетом внесенных авансовых платежей - 3 734 816 руб.
Полагая, что решение налогового органа от 20.07.2012 N 3611 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на имущество организаций за 2011 год в сумме 3 936 789 руб., пени в размере 97 752,3 руб., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 734 248,87 руб., не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, ООО "Гранит-XXI век" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с п. 1 ст. 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ст. 378 и 378.1 названного Кодекса.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 372 НК РФ налог на имущество организаций устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.
На территории Свердловской области налог на имущество организаций, а также налоговые льготы по этому налогу, основания, порядок и условия применения льгот установлены Законом Свердловской области от 27.11.2003 N 35-ОЗ "Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций".
Статьей 375 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения. При определении налоговой базы имущество, признаваемое объектом налогообложения, учитывается по его остаточной стоимости, сформированной в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, утвержденным в учетной политике организации.
Пунктом 1 ст. 3-1 Закона от 27.11.2003 N 35-ОЗ установлено, что право уплачивать налог на имущество организаций за 2011-2015 годы в меньшем размере предоставляется организациям, не относящимся к числу организаций, которым предоставлено право не уплачивать этот налог, среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения налогом на имущество организаций, которых увеличилась в налоговом периоде, за который представляется налоговая декларация по этому налогу, по сравнению с предыдущим налоговым периодом, за исключением случаев, когда такое увеличение произошло в результате реорганизации в форме присоединения. Организации, указанные в части первой названного пункта, вправе уменьшить сумму налога на имущество организаций, исчисленную в налоговом периоде, за который представляется налоговая декларация по этому налогу, на величину, составляющую 100 процентов разности между суммой налога на имущество организаций, исчисленной в налоговом периоде, за который представляется налоговая декларация по этому налогу, и суммой налога на имущество организаций, исчисленной за предыдущий налоговый период.
Согласно п. 2 ст. 3-1 Закона от 27.11.2003 N 35-ОЗ налоговая льгота по налогу на имущество организаций, предусмотренная в пункте 1 данной статьи, предоставляется организации, среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения налогом на имущество организаций, которой увеличилась в налоговом периоде, за который представляется налоговая декларация по этому налогу, по сравнению с предыдущим налоговым периодом, на основании:
- 1) письменного заявления о предоставлении налоговой льготы по налогу на имущество организаций;
- 2) расчета величины, на которую организация уменьшила сумму налога на имущество организаций, исчисленную за налоговый период, за который представляется налоговая декларация по этому налогу;
- 3) копии налоговой декларации по налогу на имущество организаций за предыдущий налоговый период.
Из материалов дела следует, что в 2010 году ООО "Гранит-XXI век" не являлось плательщиком налога на имущество организаций в связи с отсутствием на балансе объектов основных средств.
В 2011 году ООО "Гранит-XXI век" приобретены нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 44, в том числе помещение, литер Д, нежилое, общей площадью 7022,90 кв. м, с кадастровым номером 66-66-01/623/2011-115, помещение, литер Д, нежилое, общей площадью 11030,30 кв. м, с кадастровым номером 66-66-01/619/2011-149.
При подаче уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2011 год ООО "Гранит-XXI век" применена льгота по налогу на имущество, установленная ст. 3-1 Закона от 27.11.2003 N 35-ОЗ.
По мнению налогового органа, право на применение льготы, установленной ст. 3-1 Закона от 27.11.2003 N 35-ОЗ, у налогоплательщика отсутствует в связи с тем, что стоимость его имущества не увеличилась, а сумма налога на имущество организаций, исчисленная за предыдущий налоговый период, у ООО "Гранит-XXI век" отсутствует.
Вместе с тем, как верно указал суд первой инстанции, в 2011 году в связи с появлением объекта налогообложения у ООО "Гранит-XXI век" среднегодовая стоимость его имущества, признаваемого объектом налогообложения налогом на имущество организаций, увеличилась по сравнению с предыдущим налоговым периодом.
В связи с чем у налогоплательщика возникло право уменьшить сумму налога на имущество организаций, исчисленную к уплате за 2011 год, на величину, составляющую 100 процентов разности между суммой налога на имущество организаций, исчисленной в налоговом периоде, за который представляется налоговая декларация по этому налогу, и суммой налога на имущество организаций, исчисленной за предыдущий налоговый период.
Из оспариваемого решения следует, что налогоплательщиком в налоговый орган представлены все необходимые документы, предусмотренные п. 2 ст. 3-1 Закона от 27.11.2003 N 35-ОЗ. Каких-либо претензий к содержанию указанных документов у налогового органа не имеется.
Таким образом, ООО "Гранит-XXI век" подтвердило право на применение льготы по налогу на имущество организаций в 2011 году.
Доводы налогового органа, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку Законом от 27.11.2003 N 35-ОЗ не установлен запрет на применение указанной льготы лицами, не являющимися плательщика налога на имущество в предыдущий налоговый период. Единственным ограничением для применения льготы, предусмотренной ст. 3-1 названного Закона, является увеличение среднегодовой стоимости имущества, признаваемого объектом налогообложения, в результате реорганизации в форме присоединения.
Таких ограничений в рассматриваемом случае не установлено.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно сослался на п. 7 ст. 3 НК РФ, согласно которому неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).
При таких обстоятельствах доначисление ООО "Гранит-XXI век" сумм налога на имущество за 2011 год, начисление пени и штрафа произведено налоговым органом неправомерно.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 01 февраля 2013 года по делу N А60-42606/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий
Е.Е.ВАСЕВА

Судьи
И.В.БОРЗЕНКОВА
В.Г.ГОЛУБЦОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)