Судебные решения, арбитраж
Транспортный налог; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Бухгалтерский учет и налогообложение деятельности ЖСК; ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Бухгалтерский учет и налогообложение деятельности ТСЖ
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи О.А.Дубровиной
судей С.Г. Веряскиной, Н.В. Луговского
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевченко И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова, г. Саратов,
на решение арбитражного суда Саратовской области от "18" июня 2007 года по делу N А57-3950/07-35, (судья Пермякова И.В.),
по заявлению Товарищество собственников жилья "Жилищник-2002", г. Саратов,
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова, г. Саратов,
о признании недействительным решения N 3/11 (ДСП) от 09.03.2007 г.
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Товарищество собственников жилья (далее- ТСЖ"Жилищник-2002") с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова (далее - ИФНС России по Заводскому району г. Саратова) N 3/11 (ДСП) от 09 марта 2007 г. о привлечении к налоговой ответственности в части:
- - доначисления налогов в сумме 1828532 рубля, в том числе: налога на прибыль в сумме 18788 рублей; налога на добавленную стоимость в сумме 1380917 рублей; налога на землю в сумме 428827 рублей;
- - начисления пени в сумме 532501 рубль 03 копейки, в том числе: по налогу на прибыль 3461 рубль 24 копейки; по налогу на добавленную стоимость в сумме 346068 рублей 62 копейки; по налогу на землю в сумме 182971 рубль 17 копеек;
- - начисления штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 337139 рублей за неполную уплату налога, в том числе: по налогу на прибыль в сумме 3752 рубля; по налогу на добавленную стоимость в сумме 273542 рубля; по налогу на землю в сумме 59845 рублей;
- - начисления штрафных санкций по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1961592 рубля 08 копеек за непредставление налогоплательщиком налоговых деклараций, в том числе: по налогу на добавленную стоимость в сумме 1255008 рублей; по налогу на землю в сумме 709706 рублей.
В обоснование заявленных требований ТСЖ "Жилищник-2002" указало, что переданное на его баланс имущество не является собственностью ТСЖ "Жилищник-2002", в связи с чем, Товарищество не является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость и земельного налога, и в связи с чем, по его мнению, у него отсутствует обязанность по уплате земельного налога.
Решением суда первой инстанции от 18 июня 2007 года требования ТСЖ "Жилищник" удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИФНС России по Заводскому району г. Саратова обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 июня 2007 и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ТСЖ "Жилищник-2002" в части признания недействительным Решения ИФНС России по Заводскому району г. Саратова N 3/11 (ДСП) от 09 марта 2007 о привлечении ТСЖ "Жилищник-2002" к налоговой ответственности по налогу на землю отказать. В апелляционной жалобе налоговый орган указывает на то, что в проверяемом периоде 2003-2005 г.г. переданный МУ "Дирекцией Единого заказчика" жилищный фонд, за исключением нежилых помещений, находящихся в реестре муниципального нежилого фонда, находился на балансе ТСЖ "Жилищник -2002", в связи с чем, Товарищество как юридическое лицо должно было представить расчет уплаты земельного налога за всю площадь земельного участка занятую кондоминиумом.
ТСЖ "Жилищник-2002" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Позиция налогоплательщика, изложенная в отзыве, соответствует позиции и пояснениям, изложенным ТСЖ "Жилищник-2002" в заявлении, поданном в суд.
Представители ТСЖ "Жилищник-2002", ИФНС России по Заводскому району г. Саратова в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела уведомления соответственно N 98573 с датой вручения 28 января 2008 года, N 98574 с датой вручения 29 января 2008 года.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях статей. 156, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.
Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения Арбитражного суда Саратовской области от 18 июня 2007 года по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ИФНС России по Заводскому району г. Саратова в отношении ТСЖ "Жилищник-2002" г. Саратова была проведена выездная налоговая проверка по вопросу правильности исчисления и своевременности перечисления в бюджет налога на прибыль, налога на доходы, полученные в виде дивидендов, налога на добавленную стоимость, налога на землю, единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01 января 2003 года по 31 декабря 2005 г., налога с продаж и целевого сбора на благоустройство за период с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, налога на доход в физических лиц за период с 01 января 2003 г. по 30.06.2006 г.
По результатам проверки 31 января 2007 года был составлен акт N 3/11 дсп. На акт проверки Товариществом в налоговый орган были представлены возражения. По результатам рассмотрения возражений заместителем начальника ИФНС России по Заводскому району г. Саратова Васильевой СВ. было принято решение N 3\\11 (ДСП) от 09.03.07 г. о привлечении ТСЖ "Жилищник-2002" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации - за неполную уплату налога на прибыль в виде штрафа в сумме 3752 руб., налога на добавленную стоимость в виде штрафа в сумме 273542 рубля, налога на землю в виде штрафа в сумме 59845 руб.; пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на землю и налога на добавленную стоимость в сумме 1964714 рублей. ТСЖ "Жилищник-2002" было предложено уплатить указанные налоговые санкции, а также не полностью уплаченные налоги в сумме 1829395 руб.; пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 536228 рублей 81 копейка и внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.
В оспариваемом решении налоговый орган указывает на неправомерное невключение Заявителем в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль стоимости денежных средств, составляющих плату членов ТСЖ "Жилищник-2002" за услуги (работы) по содержанию и ремонту жилых и нежилых помещений, определив данную сумму как выручку от реализации работ и услуг, в связи с чем, Заявителю был доначислен налог на прибыль в сумме 18788 рублей (в том числе: за 2004 год - 6459 рублей, за 2005 год. - 12299 рублей.), начислены пени по статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 3461 рубль 24 копейки, штрафные налоговые санкции по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 3752 рубля.
Удовлетворяя заявленные ТСЖ "Жилищник-2002" требования, суд первой инстанции признал недействительным в оспариваемой части, решение ИФНС России по Заводскому району г. Саратова, сделал вывод о том, что поскольку Товарищество не может являться ни собственником, ни пользователем земельного участка, на котором расположены дома, относящиеся к Товариществу, у него отсутствует обязанность по уплате земельного налога и представлению налоговых деклараций по земельному налогу.
Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на законе.
Согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме. ТСЖ создается для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, а также обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В силу статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности включает право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Из материалов дела следует, что распоряжением мэра г. Саратова от 20.08.2002 г. N 351-р "Об обеспечении деятельности товарищества собственников жилья "Жилищник-2002" МУ ДЕЗ по Заводскому району г. Саратова на баланс ТСЖ был передан жилищный фонд стоимостью 252109 рублей 38 копеек. Однако, в связи с изданием указанного распоряжения у ТСЖ "Жилищник-2002" не возникло ни права собственности на жилищный фонд в целом, ни на земельный участок, занимаемый жилыми зданиями, составляющими жилой фонд, поскольку полномочиями собственника в отношении жилых помещений наделены граждане - собственники помещений.
В силу части 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное имущество может быть закреплено во владении, пользовании и распоряжении только за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Распоряжение мэра г. Саратова от 20 августа 2002 года N 315-р не является актом, в соответствии с которым у Товарищества возникло право собственности на недвижимое имущество.
Суд первой инстанции правильно посчитал необоснованными доводы налогового органа о нарушении ТСЖ "Жилищник-2002" статьи 16 Закона "О плате за землю", поскольку налогоплательщик не обязан был производить в проверяемый период оплату налога на землю, а также предоставлять налоговые декларации по налогу на землю.
Как следует из материалов дела, при исчислении сумм налога на землю налоговым органом площадь земельного участка была определена на основании письма МУП Городского Бюро технической инвентаризации от 25.12.2006 год N 312. Государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположены многоквартирные жилые дома, входящие в ТСЖ "Жилищник-2002", не производился.
Суд считает, что отождествление в данном случае ТСЖ и ЖСК является необоснованным, поскольку ЖСК земельный участок выделается в аренду (представлялся в бессрочное пользование) с момента начала строительства. ТСЖ земельный участок не выделался и не может быть выделен ни в аренду, ни в бессрочное пользование, поскольку участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть предоставлен в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Следовательно, ТСЖ не может являться фактическим пользователем земельного участка.
Поскольку ТСЖ "Жилищник-2002" не является ни собственником, ни пользователем земельного участка, на котором расположены дома, относящиеся к ТСЖ, у него отсутствует обязанность по уплате земельного налога и представлению налоговых деклараций по земельному налогу.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным оспариваемое решение в части доначисления налога на землю за 2003 г., 2004 г., 2005 г. в сумме 428827 рублей., начисления пени по ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 182971 рубль 17 копеек и штрафных налоговых санкций по пункту 1 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 59845 рублей и по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 709706 рублей в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 170, 176, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области "18" июня 2007 года по делу N А57-3950/07-35 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.А.ДУБРОВИНА
Судьи
С.Г.ВЕРЯСКИНА
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.02.2008 ПО ДЕЛУ N А57-3950/07-35
Разделы:Транспортный налог; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Земля под домом; Управление многоквартирным домом; Бухгалтерский учет и налогообложение деятельности ЖСК; ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Бухгалтерский учет и налогообложение деятельности ТСЖ
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2008 г. по делу N А57-3950/07-35
Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи О.А.Дубровиной
судей С.Г. Веряскиной, Н.В. Луговского
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевченко И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова, г. Саратов,
на решение арбитражного суда Саратовской области от "18" июня 2007 года по делу N А57-3950/07-35, (судья Пермякова И.В.),
по заявлению Товарищество собственников жилья "Жилищник-2002", г. Саратов,
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова, г. Саратов,
о признании недействительным решения N 3/11 (ДСП) от 09.03.2007 г.
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Товарищество собственников жилья (далее- ТСЖ"Жилищник-2002") с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова (далее - ИФНС России по Заводскому району г. Саратова) N 3/11 (ДСП) от 09 марта 2007 г. о привлечении к налоговой ответственности в части:
- - доначисления налогов в сумме 1828532 рубля, в том числе: налога на прибыль в сумме 18788 рублей; налога на добавленную стоимость в сумме 1380917 рублей; налога на землю в сумме 428827 рублей;
- - начисления пени в сумме 532501 рубль 03 копейки, в том числе: по налогу на прибыль 3461 рубль 24 копейки; по налогу на добавленную стоимость в сумме 346068 рублей 62 копейки; по налогу на землю в сумме 182971 рубль 17 копеек;
- - начисления штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 337139 рублей за неполную уплату налога, в том числе: по налогу на прибыль в сумме 3752 рубля; по налогу на добавленную стоимость в сумме 273542 рубля; по налогу на землю в сумме 59845 рублей;
- - начисления штрафных санкций по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1961592 рубля 08 копеек за непредставление налогоплательщиком налоговых деклараций, в том числе: по налогу на добавленную стоимость в сумме 1255008 рублей; по налогу на землю в сумме 709706 рублей.
В обоснование заявленных требований ТСЖ "Жилищник-2002" указало, что переданное на его баланс имущество не является собственностью ТСЖ "Жилищник-2002", в связи с чем, Товарищество не является налогоплательщиком налога на добавленную стоимость и земельного налога, и в связи с чем, по его мнению, у него отсутствует обязанность по уплате земельного налога.
Решением суда первой инстанции от 18 июня 2007 года требования ТСЖ "Жилищник" удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ИФНС России по Заводскому району г. Саратова обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 18 июня 2007 и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований ТСЖ "Жилищник-2002" в части признания недействительным Решения ИФНС России по Заводскому району г. Саратова N 3/11 (ДСП) от 09 марта 2007 о привлечении ТСЖ "Жилищник-2002" к налоговой ответственности по налогу на землю отказать. В апелляционной жалобе налоговый орган указывает на то, что в проверяемом периоде 2003-2005 г.г. переданный МУ "Дирекцией Единого заказчика" жилищный фонд, за исключением нежилых помещений, находящихся в реестре муниципального нежилого фонда, находился на балансе ТСЖ "Жилищник -2002", в связи с чем, Товарищество как юридическое лицо должно было представить расчет уплаты земельного налога за всю площадь земельного участка занятую кондоминиумом.
ТСЖ "Жилищник-2002" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Позиция налогоплательщика, изложенная в отзыве, соответствует позиции и пояснениям, изложенным ТСЖ "Жилищник-2002" в заявлении, поданном в суд.
Представители ТСЖ "Жилищник-2002", ИФНС России по Заводскому району г. Саратова в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела уведомления соответственно N 98573 с датой вручения 28 января 2008 года, N 98574 с датой вручения 29 января 2008 года.
Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях статей. 156, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.
Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения Арбитражного суда Саратовской области от 18 июня 2007 года по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ИФНС России по Заводскому району г. Саратова в отношении ТСЖ "Жилищник-2002" г. Саратова была проведена выездная налоговая проверка по вопросу правильности исчисления и своевременности перечисления в бюджет налога на прибыль, налога на доходы, полученные в виде дивидендов, налога на добавленную стоимость, налога на землю, единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01 января 2003 года по 31 декабря 2005 г., налога с продаж и целевого сбора на благоустройство за период с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, налога на доход в физических лиц за период с 01 января 2003 г. по 30.06.2006 г.
По результатам проверки 31 января 2007 года был составлен акт N 3/11 дсп. На акт проверки Товариществом в налоговый орган были представлены возражения. По результатам рассмотрения возражений заместителем начальника ИФНС России по Заводскому району г. Саратова Васильевой СВ. было принято решение N 3\\11 (ДСП) от 09.03.07 г. о привлечении ТСЖ "Жилищник-2002" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации - за неполную уплату налога на прибыль в виде штрафа в сумме 3752 руб., налога на добавленную стоимость в виде штрафа в сумме 273542 рубля, налога на землю в виде штрафа в сумме 59845 руб.; пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на землю и налога на добавленную стоимость в сумме 1964714 рублей. ТСЖ "Жилищник-2002" было предложено уплатить указанные налоговые санкции, а также не полностью уплаченные налоги в сумме 1829395 руб.; пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 536228 рублей 81 копейка и внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.
В оспариваемом решении налоговый орган указывает на неправомерное невключение Заявителем в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль стоимости денежных средств, составляющих плату членов ТСЖ "Жилищник-2002" за услуги (работы) по содержанию и ремонту жилых и нежилых помещений, определив данную сумму как выручку от реализации работ и услуг, в связи с чем, Заявителю был доначислен налог на прибыль в сумме 18788 рублей (в том числе: за 2004 год - 6459 рублей, за 2005 год. - 12299 рублей.), начислены пени по статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 3461 рубль 24 копейки, штрафные налоговые санкции по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 3752 рубля.
Удовлетворяя заявленные ТСЖ "Жилищник-2002" требования, суд первой инстанции признал недействительным в оспариваемой части, решение ИФНС России по Заводскому району г. Саратова, сделал вывод о том, что поскольку Товарищество не может являться ни собственником, ни пользователем земельного участка, на котором расположены дома, относящиеся к Товариществу, у него отсутствует обязанность по уплате земельного налога и представлению налоговых деклараций по земельному налогу.
Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на законе.
Согласно статье 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме. ТСЖ создается для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, а также обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В силу статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности включает право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Из материалов дела следует, что распоряжением мэра г. Саратова от 20.08.2002 г. N 351-р "Об обеспечении деятельности товарищества собственников жилья "Жилищник-2002" МУ ДЕЗ по Заводскому району г. Саратова на баланс ТСЖ был передан жилищный фонд стоимостью 252109 рублей 38 копеек. Однако, в связи с изданием указанного распоряжения у ТСЖ "Жилищник-2002" не возникло ни права собственности на жилищный фонд в целом, ни на земельный участок, занимаемый жилыми зданиями, составляющими жилой фонд, поскольку полномочиями собственника в отношении жилых помещений наделены граждане - собственники помещений.
В силу части 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное имущество может быть закреплено во владении, пользовании и распоряжении только за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Распоряжение мэра г. Саратова от 20 августа 2002 года N 315-р не является актом, в соответствии с которым у Товарищества возникло право собственности на недвижимое имущество.
Суд первой инстанции правильно посчитал необоснованными доводы налогового органа о нарушении ТСЖ "Жилищник-2002" статьи 16 Закона "О плате за землю", поскольку налогоплательщик не обязан был производить в проверяемый период оплату налога на землю, а также предоставлять налоговые декларации по налогу на землю.
Как следует из материалов дела, при исчислении сумм налога на землю налоговым органом площадь земельного участка была определена на основании письма МУП Городского Бюро технической инвентаризации от 25.12.2006 год N 312. Государственный кадастровый учет земельного участка, на котором расположены многоквартирные жилые дома, входящие в ТСЖ "Жилищник-2002", не производился.
Суд считает, что отождествление в данном случае ТСЖ и ЖСК является необоснованным, поскольку ЖСК земельный участок выделается в аренду (представлялся в бессрочное пользование) с момента начала строительства. ТСЖ земельный участок не выделался и не может быть выделен ни в аренду, ни в бессрочное пользование, поскольку участок, на котором расположен многоквартирный дом, может быть предоставлен в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Следовательно, ТСЖ не может являться фактическим пользователем земельного участка.
Поскольку ТСЖ "Жилищник-2002" не является ни собственником, ни пользователем земельного участка, на котором расположены дома, относящиеся к ТСЖ, у него отсутствует обязанность по уплате земельного налога и представлению налоговых деклараций по земельному налогу.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным оспариваемое решение в части доначисления налога на землю за 2003 г., 2004 г., 2005 г. в сумме 428827 рублей., начисления пени по ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 182971 рубль 17 копеек и штрафных налоговых санкций по пункту 1 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 59845 рублей и по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 709706 рублей в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 170, 176, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области "18" июня 2007 года по делу N А57-3950/07-35 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.А.ДУБРОВИНА
Судьи
С.Г.ВЕРЯСКИНА
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)