Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,
судей Глазуновой И.Н., Тимченко О.Х.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назыковым А.Л.,
при участии:
от истца - ЗАО "Стальпрокат" - представителя Лютанова А.В. (доверенность от 20.02.2012),
от ответчиков:
от департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар - представителя Березовского В.В. (доверенность от 21.12.2012),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 15 октября 2012 года по делу N А32-12026/2010
по иску закрытого акционерного общества "Стальпрокат" (ОГРН 1022301609505)
к департаменту муниципальной собственности и городских земель муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар,
при участии третьего лица - департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар,
об установлении выкупной стоимости земельного участка,
принятое в составе судьи Савина Р.Ю.,
установил:
закрытое акционерное общество "Стальпрокат" (далее - ЗАО "Стальпрокат") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар о принятии пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0302010:0127 площадью 7214 кв.м, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Путевая, 5/1, строение N 1, в следующей редакции: "Стоимость участка определена в соответствии с действующим законодательством и составляет 491057,53 рубля" (с учетом уточнения требования в порядке статьи 49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2012 заявление удовлетворено.
Департамент финансов обжаловал решение в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение изменить, указав стоимость земельного участка в размере 2 293 042 рубля.
Апелляционная жалоба мотивирована следующим. Земельный участок используется для принятия, краткосрочного хранения и отпуска грузов, наиболее подходящей для него является 9 группа разрешенного использования - земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, сельского хозяйства, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок". Участок неверно отнесен в кадастровом паспорте к 13 виду разрешенного использования. Удельный показатель кадастровой стоимости участков 9 группы - 17 807 руб. /кв. м. Кадастровая стоимость участка занижена на 119,3 млн. руб. Письмом от 25.09.2012 филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Росреестра" сообщил о принятии решения об исправлении кадастровой ошибки в кадастровых сведениях от 24.09.2012. С учетом устранения кадастровой ошибки стоимость земельного участка при его выкупе будет составлять 2 293 042 рубля.
Администрация муниципального образования город Краснодар также обратилась с апелляционной жалобой, указав, что при расчете выкупной стоимости спорного земельного участка ставка земельного налога в размере 0,075 от кадастровой стоимости не могла быть применена. Удельный показатель кадастровой стоимости участка - 14 647, 17 руб. /кв.м, ставка земельного налога - 0,225. Постановлением администрации от 13.04.2009 N 1151 в постановление главы муниципального образования город Краснодар от 17.09.2008 N 2990 было внесено редакционное уточнение, которое суд не принял во внимание. Выкупная стоимость участка должна составлять 4 041 674 рубля.
Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар также обжаловал решение в порядке главы 34 АПК РФ, просил решение отменить, в удовлетворении заявления отказать. Согласно доводам апелляционной жалобы департамента спорный участок используется для эксплуатации погрузочной площадки, в связи с чем ставка земельного налога в размере 0,075 от кадастровой стоимости не могла быть применена. В отношении земельных участков, предназначенных для размещения железнодорожных путей, ставка земельного налога составляет 0,225 процента от кадастровой стоимости. Удельный показатель кадастровой стоимости земель составляет 14 647,17 руб. /кв. м. Выкупная цена земельного участка составляет 4 041 674,18 руб.
В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар апелляционную жалобу поддержал, представитель истца просил решение оставить без изменения.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для изменения или отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, за истцом зарегистрировано право собственности на погрузочную площадку общей площадью 4 тыс. кв. м, расположенную по адресу: г. Краснодар, ул. Путевая, 3, грузовой участок станции Краснодар-2 (свидетельство о государственной регистрации права от 26.03.2004 серии 23-АБ N 463810). Постановлением главы муниципального образования г. Краснодар от 17.09.2008 N 2990 истцу для эксплуатации погрузочной площадки предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 23:43:03 02 010:0127 площадью 7214 кв. м (участок N 1). Обществу предписано в течение 30 дней со дня издания постановления произвести оплату за участок в сумме 1 347 224 рубля 73 копейки (пункт 4.1). Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар предписано заключить с обществом договор купли-продажи земельного участка N 1 (пункт 5.1). Во исполнение постановления от 17.09.2008 N 2990 общество перечислило выкупную стоимость земельного участка в указанном размере, что подтверждается представленным в дело платежным поручением от 19.09.2008 N 1279.
Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 13.04.2009 N 1151 внесены изменения в постановление от 17.09.2008 N 2990, обществу предписано в течение 30 дней со дня издания постановления произвести оплату за земельный участок в сумме 4 041 674,18 руб. Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар 07.04.2010 направил истцу подписанный департаментом договор купли-продажи с предложением его подписания с указанием выкупной цены в размере 4 041 674,18 руб. Общество 23.03.2010 направило в департамент протокол разногласий, в котором предложило изложить п. 2.1. договора купли-продажи земельного участка с указанием выкупной цены в размере 1 347 224,63 руб.
Как правильно указал суд первой инстанции, при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. В силу статей 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам (императивным нормам), установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Выкупная цена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является регулируемой и должна соответствовать нормативным ставкам, действующим на момент заключения договора (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом первой инстанции, актуальная кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 9 112 219,82 руб., удельный показатель кадастровой стоимости равен 1 263,13 руб. (кадастровый паспорт от 27.03.2011). Согласно служебной записке Департамента, представленной суду первой инстанции 10.09.2012, размер выкупной стоимости земельного участка составляет 491 057,53 руб.
При определении выкупной стоимости земельного участка суд первой инстанции исходил из того, что удельный показатель кадастровой стоимости участка составляет1263,13 руб., площадь земельного участка - 7214 кв.м, 0,00317- ставка земельного налога согласно Решению городской Думы Краснодара от 17.11.2011 N 19 п. 4 "О внесении изменения в решение городской Думы Краснодара от 24.11.2005 N 3 п. 2 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар", 17 - семнадцатикратный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (ст. 10 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ (ред. от 28.12.2011) "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарскому крае"). При этом суд исходил из расчета стоимости земельного участка от 06.09.2012, составленного департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (т. 1, л.д. 139-140).
Заявители апелляционных жалоб документально не опровергли приведенные в решении суда первой инстанции выводы, определение апелляционного суда от 14.01.2013 не исполнили. Между тем, определением от 14.01.2013 апелляционный суд предлагал заявителям жалоб представить документы государственного кадастра недвижимости, подтверждающие наличие кадастровой ошибки в отношении спорного земельного участка, а также исправление этой кадастровой ошибки уполномоченным органом в части вида разрешенного использования, кадастровой стоимости, удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка; пояснения относительно причин такой кадастровой ошибки; кадастровый паспорт спорного земельного участка после исправления кадастровой ошибки; сведения о наличии на спорном земельном участке зданий, строений, сооружений, принадлежащих истцу, представить фотоматериалы, подтверждающие характер использования объектов недвижимости и спорного земельного участка, на котором эти объекты расположены; пояснить, по какой ставке ЗАО "Стальпрокат" уплачивает земельный налог (арендную плату) по спорному земельному участку; представить письмо ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю" от 25.09.2012 N 13970/01-6, указание на которое содержится в расчете от 15.11.2012 выкупной стоимости спорного земельного участка, представленном апелляционному суду департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар, а также пояснить, почему в этом расчете площадь участка указана в размере 4 214 кв.м, УПКСЗУ - в размере 17 807,29 руб. /кв.м, ставка земельного налога - 0,00105.
Поскольку запрошенные апелляционным судом документы, необходимые для проверки апелляционных жалоб, их заявители не представили, апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов, содержащихся в решении суда первой инстанции, которое, таким образом, подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15 октября 2012 года по делу N А32-12026/2010 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ
Судьи
И.Н.ГЛАЗУНОВА
О.Х.ТИМЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.02.2013 N 15АП-15625/2012 ПО ДЕЛУ N А32-12026/2010
Разделы:Земельный налог; Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2013 г. N 15АП-15625/2012
Дело N А32-12026/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,
судей Глазуновой И.Н., Тимченко О.Х.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Назыковым А.Л.,
при участии:
от истца - ЗАО "Стальпрокат" - представителя Лютанова А.В. (доверенность от 20.02.2012),
от ответчиков:
от департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар - представителя Березовского В.В. (доверенность от 21.12.2012),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 15 октября 2012 года по делу N А32-12026/2010
по иску закрытого акционерного общества "Стальпрокат" (ОГРН 1022301609505)
к департаменту муниципальной собственности и городских земель муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар,
при участии третьего лица - департамента финансов администрации муниципального образования город Краснодар,
об установлении выкупной стоимости земельного участка,
принятое в составе судьи Савина Р.Ю.,
установил:
закрытое акционерное общество "Стальпрокат" (далее - ЗАО "Стальпрокат") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар о принятии пункта 2.1 договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0302010:0127 площадью 7214 кв.м, расположенного по адресу: г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. Путевая, 5/1, строение N 1, в следующей редакции: "Стоимость участка определена в соответствии с действующим законодательством и составляет 491057,53 рубля" (с учетом уточнения требования в порядке статьи 49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.10.2012 заявление удовлетворено.
Департамент финансов обжаловал решение в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение изменить, указав стоимость земельного участка в размере 2 293 042 рубля.
Апелляционная жалоба мотивирована следующим. Земельный участок используется для принятия, краткосрочного хранения и отпуска грузов, наиболее подходящей для него является 9 группа разрешенного использования - земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, сельского хозяйства, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок". Участок неверно отнесен в кадастровом паспорте к 13 виду разрешенного использования. Удельный показатель кадастровой стоимости участков 9 группы - 17 807 руб. /кв. м. Кадастровая стоимость участка занижена на 119,3 млн. руб. Письмом от 25.09.2012 филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Росреестра" сообщил о принятии решения об исправлении кадастровой ошибки в кадастровых сведениях от 24.09.2012. С учетом устранения кадастровой ошибки стоимость земельного участка при его выкупе будет составлять 2 293 042 рубля.
Администрация муниципального образования город Краснодар также обратилась с апелляционной жалобой, указав, что при расчете выкупной стоимости спорного земельного участка ставка земельного налога в размере 0,075 от кадастровой стоимости не могла быть применена. Удельный показатель кадастровой стоимости участка - 14 647, 17 руб. /кв.м, ставка земельного налога - 0,225. Постановлением администрации от 13.04.2009 N 1151 в постановление главы муниципального образования город Краснодар от 17.09.2008 N 2990 было внесено редакционное уточнение, которое суд не принял во внимание. Выкупная стоимость участка должна составлять 4 041 674 рубля.
Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар также обжаловал решение в порядке главы 34 АПК РФ, просил решение отменить, в удовлетворении заявления отказать. Согласно доводам апелляционной жалобы департамента спорный участок используется для эксплуатации погрузочной площадки, в связи с чем ставка земельного налога в размере 0,075 от кадастровой стоимости не могла быть применена. В отношении земельных участков, предназначенных для размещения железнодорожных путей, ставка земельного налога составляет 0,225 процента от кадастровой стоимости. Удельный показатель кадастровой стоимости земель составляет 14 647,17 руб. /кв. м. Выкупная цена земельного участка составляет 4 041 674,18 руб.
В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар апелляционную жалобу поддержал, представитель истца просил решение оставить без изменения.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции не нашел оснований для изменения или отмены решения суда.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, за истцом зарегистрировано право собственности на погрузочную площадку общей площадью 4 тыс. кв. м, расположенную по адресу: г. Краснодар, ул. Путевая, 3, грузовой участок станции Краснодар-2 (свидетельство о государственной регистрации права от 26.03.2004 серии 23-АБ N 463810). Постановлением главы муниципального образования г. Краснодар от 17.09.2008 N 2990 истцу для эксплуатации погрузочной площадки предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 23:43:03 02 010:0127 площадью 7214 кв. м (участок N 1). Обществу предписано в течение 30 дней со дня издания постановления произвести оплату за участок в сумме 1 347 224 рубля 73 копейки (пункт 4.1). Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар предписано заключить с обществом договор купли-продажи земельного участка N 1 (пункт 5.1). Во исполнение постановления от 17.09.2008 N 2990 общество перечислило выкупную стоимость земельного участка в указанном размере, что подтверждается представленным в дело платежным поручением от 19.09.2008 N 1279.
Постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 13.04.2009 N 1151 внесены изменения в постановление от 17.09.2008 N 2990, обществу предписано в течение 30 дней со дня издания постановления произвести оплату за земельный участок в сумме 4 041 674,18 руб. Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации МО г. Краснодар 07.04.2010 направил истцу подписанный департаментом договор купли-продажи с предложением его подписания с указанием выкупной цены в размере 4 041 674,18 руб. Общество 23.03.2010 направило в департамент протокол разногласий, в котором предложило изложить п. 2.1. договора купли-продажи земельного участка с указанием выкупной цены в размере 1 347 224,63 руб.
Как правильно указал суд первой инстанции, при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. В силу статей 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам (императивным нормам), установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Выкупная цена земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является регулируемой и должна соответствовать нормативным ставкам, действующим на момент заключения договора (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом первой инстанции, актуальная кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 9 112 219,82 руб., удельный показатель кадастровой стоимости равен 1 263,13 руб. (кадастровый паспорт от 27.03.2011). Согласно служебной записке Департамента, представленной суду первой инстанции 10.09.2012, размер выкупной стоимости земельного участка составляет 491 057,53 руб.
При определении выкупной стоимости земельного участка суд первой инстанции исходил из того, что удельный показатель кадастровой стоимости участка составляет1263,13 руб., площадь земельного участка - 7214 кв.м, 0,00317- ставка земельного налога согласно Решению городской Думы Краснодара от 17.11.2011 N 19 п. 4 "О внесении изменения в решение городской Думы Краснодара от 24.11.2005 N 3 п. 2 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город Краснодар", 17 - семнадцатикратный размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (ст. 10 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 N 532-КЗ (ред. от 28.12.2011) "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарскому крае"). При этом суд исходил из расчета стоимости земельного участка от 06.09.2012, составленного департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар (т. 1, л.д. 139-140).
Заявители апелляционных жалоб документально не опровергли приведенные в решении суда первой инстанции выводы, определение апелляционного суда от 14.01.2013 не исполнили. Между тем, определением от 14.01.2013 апелляционный суд предлагал заявителям жалоб представить документы государственного кадастра недвижимости, подтверждающие наличие кадастровой ошибки в отношении спорного земельного участка, а также исправление этой кадастровой ошибки уполномоченным органом в части вида разрешенного использования, кадастровой стоимости, удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка; пояснения относительно причин такой кадастровой ошибки; кадастровый паспорт спорного земельного участка после исправления кадастровой ошибки; сведения о наличии на спорном земельном участке зданий, строений, сооружений, принадлежащих истцу, представить фотоматериалы, подтверждающие характер использования объектов недвижимости и спорного земельного участка, на котором эти объекты расположены; пояснить, по какой ставке ЗАО "Стальпрокат" уплачивает земельный налог (арендную плату) по спорному земельному участку; представить письмо ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю" от 25.09.2012 N 13970/01-6, указание на которое содержится в расчете от 15.11.2012 выкупной стоимости спорного земельного участка, представленном апелляционному суду департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар, а также пояснить, почему в этом расчете площадь участка указана в размере 4 214 кв.м, УПКСЗУ - в размере 17 807,29 руб. /кв.м, ставка земельного налога - 0,00105.
Поскольку запрошенные апелляционным судом документы, необходимые для проверки апелляционных жалоб, их заявители не представили, апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов, содержащихся в решении суда первой инстанции, которое, таким образом, подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15 октября 2012 года по делу N А32-12026/2010 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ
Судьи
И.Н.ГЛАЗУНОВА
О.Х.ТИМЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)