Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2013 года
Полный текст решения изготовлен 14 июня 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Биндера А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой М.В., рассмотрел в судебном заседании дело
по иску
Горбаченко Вячеслава Николаевича
к
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,
3-и лица: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"; ИФНС по г. Первоуральску Свердловской области
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,
при участии в судебном заседании:
от истца: Блинов В.В., представитель по доверенности от 25.04.2013 г.,
от ответчика: Мокина А.А., представитель по доверенности от 04.02.2013.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Горбаченко Вячеслав Николаевич обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и просит признать кадастровую стоимость земельного участка площадью 10 247 кв. м, расположенного по адресу: г. Первоуральск, Динасовское шоссе, 136, с кадастровым номером 66:58:0112001:0027, равной его рыночной стоимости, установленной в соответствии с отчетом оценщика по состоянию на 01.01.2007 г., 01.01.2008 г. и 01.01.2009 года.
Ответчик иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.
Поскольку представители сторон не возразили против рассмотрения дела непосредственно после завершения предварительного судебного заседания, дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 10 247 кв. м, расположенный по адресу: г. Первоуральск, Динасовское шоссе, 136, с кадастровым номером 66:58:0112001:0027.
Право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 66 АБ N 071286 от 04.06.2003.
Истец, ссылаясь на подготовленный оценщиком - ООО "Инвест-Актив-Оценка" отчет от 04.04.2013 N О/13-03-21, согласно которому рыночная стоимость названного земельного участков по состоянию на 01.01.2007 составляет 5 626 000 руб., по состоянию на 01.01.2008 составляет 5093 руб., а по состоянию на 01.01.2009 составляет 4 232 000 руб., указал на то, что кадастровая стоимость земельного участка утвержденная по состоянию на 01.01.2007, 01.01.2008 и 01.01.2009 Постановлением Правительства Свердловской области N 1370-ПП от 26.11.2002 и Постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП в размере 42 948 558 руб. 51 коп. значительно превышает рыночную стоимость земельного участка на указанные даты.
При этом, истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения размера земельного налога, который поставлен в зависимость от кадастровой стоимости земельных участков, является нарушение прав истца, как собственника этого земельного участка и плательщика земельного налога.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, требования о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка, признании незаконными действий, выразившихся в формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.
Кроме того, в соответствии со ст. 24.19, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости (постановление Федерального арбитражного суда Свердловской области от 11 марта 2013 г. N Ф09-458/13).
Таким образом, признание кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007, 01.01.2008 и 01.01.2009 никак не связано с субъективными правами истца, в данном случае - правами плательщика земельного налога. Решение суда по иску с требованием об изменении кадастровой стоимости земельного участка не является основанием для перерасчета земельного налога за период времени, предшествующий принятию такого решения. Следовательно, истец не является лицом, заинтересованным в предъявлении таких требований (ст. 4 АПК РФ).
Кроме того, постановлениями Правительства Свердловской области, на которые ссылается истец, кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2008 и на 01.01.2009 не устанавливалась.
При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
А.Г.БИНДЕР
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.06.2013 ПО ДЕЛУ N А60-10574/2013
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. по делу N А60-10574/2013
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2013 года
Полный текст решения изготовлен 14 июня 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Биндера А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой М.В., рассмотрел в судебном заседании дело
по иску
Горбаченко Вячеслава Николаевича
к
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области,
3-и лица: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"; ИФНС по г. Первоуральску Свердловской области
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,
при участии в судебном заседании:
от истца: Блинов В.В., представитель по доверенности от 25.04.2013 г.,
от ответчика: Мокина А.А., представитель по доверенности от 04.02.2013.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Горбаченко Вячеслав Николаевич обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области и просит признать кадастровую стоимость земельного участка площадью 10 247 кв. м, расположенного по адресу: г. Первоуральск, Динасовское шоссе, 136, с кадастровым номером 66:58:0112001:0027, равной его рыночной стоимости, установленной в соответствии с отчетом оценщика по состоянию на 01.01.2007 г., 01.01.2008 г. и 01.01.2009 года.
Ответчик иск не признал, по основаниям, изложенным в отзыве.
Поскольку представители сторон не возразили против рассмотрения дела непосредственно после завершения предварительного судебного заседания, дело рассмотрено в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 10 247 кв. м, расположенный по адресу: г. Первоуральск, Динасовское шоссе, 136, с кадастровым номером 66:58:0112001:0027.
Право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 66 АБ N 071286 от 04.06.2003.
Истец, ссылаясь на подготовленный оценщиком - ООО "Инвест-Актив-Оценка" отчет от 04.04.2013 N О/13-03-21, согласно которому рыночная стоимость названного земельного участков по состоянию на 01.01.2007 составляет 5 626 000 руб., по состоянию на 01.01.2008 составляет 5093 руб., а по состоянию на 01.01.2009 составляет 4 232 000 руб., указал на то, что кадастровая стоимость земельного участка утвержденная по состоянию на 01.01.2007, 01.01.2008 и 01.01.2009 Постановлением Правительства Свердловской области N 1370-ПП от 26.11.2002 и Постановлением Правительства Свердловской области от 19.12.2008 N 1347-ПП в размере 42 948 558 руб. 51 коп. значительно превышает рыночную стоимость земельного участка на указанные даты.
При этом, истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения размера земельного налога, который поставлен в зависимость от кадастровой стоимости земельных участков, является нарушение прав истца, как собственника этого земельного участка и плательщика земельного налога.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, требования о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка, признании незаконными действий, выразившихся в формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Согласно правилам п. 3 ст. 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде. Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.
Кроме того, в соответствии со ст. 24.19, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости (постановление Федерального арбитражного суда Свердловской области от 11 марта 2013 г. N Ф09-458/13).
Таким образом, признание кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007, 01.01.2008 и 01.01.2009 никак не связано с субъективными правами истца, в данном случае - правами плательщика земельного налога. Решение суда по иску с требованием об изменении кадастровой стоимости земельного участка не является основанием для перерасчета земельного налога за период времени, предшествующий принятию такого решения. Следовательно, истец не является лицом, заинтересованным в предъявлении таких требований (ст. 4 АПК РФ).
Кроме того, постановлениями Правительства Свердловской области, на которые ссылается истец, кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2008 и на 01.01.2009 не устанавливалась.
При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
А.Г.БИНДЕР
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)