Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "27" октября 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "27" октября 2008 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Александровой Л.Б.
судей: Акимовой М.А., Лыткиной О.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Александровой Л.Б.,
при участии представителей ООО "Азбука Комфорта Саратов": Матвийчука М.В., действующего по доверенности от 12 ноября 2007 г., налогового органа: Масленниковой А.И., действующей на основании доверенности от 25 июля 2007 г. N 04-02/1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саратова (г. Саратов) на решение арбитражного суда Саратовской области от 23 июля 2008 года по делу N А57-8510/08-35 (судья Пермякова И.В.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Азбука Комфорта Саратов" (г. Саратов)
к инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саратова (г. Саратов)
об оспаривании решений налогового органа
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Азбука Комфорта Саратов" обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительными решений инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саратова от 15 мая 2008 г. N 261 10-37/9247 и N 262 10-37/9247 об отказе в осуществлении зачета (возврата).
Решением арбитражного суда Саратовской области от 23 июля 2008 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительными решения инспекции ФНС России по от 15 мая 2008 г. N 261 10-37/9247 и N 262 10-37/9247 и обязал инспекцию произвести зачет переплаты по налогу на добавленную стоимость в сумме 1278859 руб. и частично излишне взысканного налога на прибыль в сумме 111594,64 руб. в счет погашения имеющейся задолженности по уплате налога на доходы физических лиц в сумме 1390453,64 руб. На налоговый орган отнесены расходы по государственной пошлине в сумме 4000 руб., которые взысканы с инспекции в пользу общества.
Налоговый орган, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Азбука Комфорта Саратов". Заявитель апелляционной жалобы полагает, что принятый по делу судебный акт необоснован, принят с нарушением норм материального права и подлежит отмене, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
ООО "Азбука Комфорта Саратов" представило отзыв на апелляционную жалобу. Общество не согласно с доводами, изложенными налоговым органом в апелляционной жалобе, полагает, что оснований для отмены судебного акта не имеется.
Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованием ст. 266 АПК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Заслушав объяснения представителей ООО "Азбука Комфорта Саратов" и налогового органа, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саратова не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ООО "Азбука Комфорта Саратов" 30 апреля 2008 г. обратилось в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Саратова с заявлением о зачете переплаты налога на прибыль и налога на добавленную стоимость в счет погашения недоимки по налогу на доходы физических лиц.
15 мая 2008 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова приняла решения об отказе в осуществлении зачета N 261 10-37/9247 и N 262 10-37/9247, так как налоги, предлагаемые к зачету являются источниками формирования разных бюджетов п. 5 ст. 78 НК РФ.
Не согласившись с отказом в осуществлении зачета суммы переплаченных налогов в счет погашения недоимки по НДФЛ, ООО "Азбука Комфорта Саратов" обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании решений от 15 мая 2008 г. N 261 10-37/9247 и N 262 10-37/9247 недействительными.
Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений абз. 2 п. 1 ст. 78 ГК РФ.
Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что на 30 апреля 2008 г. у налогоплательщика имелась переплата по налогу на добавленную стоимость в сумме 1278859 руб., образовавшаяся в соответствии с решением инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саратова N 513 от 26 октября 2007 г. о возмещении НДС, и по налогу на прибыль в сумме 546113,06 руб., списанного налоговым органом по инкассовым поручениям во исполнение решения N 64 от 16 января 2008 г. и требования N 29540 от 06 декабря 2007 г., которое арбитражным судом Саратовской области было признано недействительным в части начисления недоимки по налогу на прибыль в сумме 546133,06 руб.
Излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 262215,36 руб. зачтен ранее налоговым органом в счет погашения недоимки по налогу на доходы физических лиц, о чем налогоплательщик уведомлен 22 мая 2008 г., извещение N 2663 10-37/9404.
Данное обстоятельство не оспаривается налоговым органом. Однако, инспекция полагает, если переплата по НДС и налогу на прибыль возникла до 01 января 2008 г., то суммы излишне уплаченных налогов, пени и штрафов подлежат возврату за счет сумм поступлений, подлежащих перечислению в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами обжалуемого решения.
В соответствии с п. 1 ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ.
Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам (абз. 2 п. 1 ст. 78 НК РФ).
Абзац 2 п. 1 ст. 78 НК РФ вступил в силу с 1 января 2008 г. (Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ).
Заявление о зачете излишне уплаченных сумм налогов подано ООО "Азбука Комфорта Саратов" 30 апреля 2008 г., в период действия абз. 2 п. 1 ст. 78 НК РФ в редакции Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ.
Из содержания указанной нормы не следует, что законодатель связал возможность зачета сумм излишне уплаченных налогов по соответствующим видам налогов с моментом возникновения переплаты.
Что касается сумм излишне уплаченного налога на добавленную стоимость, то такая переплата связана с принятием 26 октября 2007 г. налоговым органом решения N 513 о возмещении НДС за январь 2007 г. в сумме 1278859 руб., принятого по результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по НДС за январь 2007 г. Решение N 513 вручено налогоплательщику 27 ноября 2007 г. С заявлением о зачете общество обратилось 30 апреля 2008 г.
В соответствии с п. 10 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 1 января 2008 года суммы излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, пеней и штрафов подлежат возврату (зачету) за счет сумм поступлений, подлежащих перечислению в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 7 настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
В соответствии с п. 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
Согласно п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 7 ст. 78 НК РФ).
Таким образом, ООО "Азбука Комфорта Саратов" соблюдены требования ст. 78 НК РФ.
На момент подачи заявления вступил в законную силу абз. 2 п. 1 ст. 78 НК РФ, в соответствии с положениями которого зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам.
Кроме того, материалы дела однозначно свидетельствуют о том, что переплата налога на прибыль произошла в связи со списанием денежных средств по инкассовым поручениям N 111-114 от 16 января 2008 г. в счет такой уплаты с расчетного счета общества во исполнение решения инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саратова от 16 января 2008 г. N 64, принятого в связи с неисполнением требования N 29540 в срок до 25 декабря 2007 г.
Соответственно, переплата по налогу на прибыль возникла после 01 января 2008 года, и пояснения представителя инспекции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Кроме того, суду представлено извещение инспекции от 22 мая 2008 г. N 2663 10-37/9404, из которого следует, что 15 мая 2008 г. инспекцией принято решение N 619 о зачислении переплаты по налогу на прибыль в сумме 262215,36 руб. на налог на доходы физических лиц. Из содержания данного извещения следует, что у налогового органа не имелось препятствий для осуществления такого зачета.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).
Оспариваемые заявителем решения налогового органа не содержат указаний на то, по какому заявлению они приняты, в зачете каких налогов, и в какой сумме отказано заявителю и основания такого отказа.
Пункт 5 ст. 78 НК РФ, на который сослался налоговый орган в своих решениях, регулирует вопросы самостоятельного зачета излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по другим налогам, что не является предметом рассматриваемого спора.
Признавая оспариваемые решения налогового органа недействительными, арбитражный суд первой инстанции обоснованно в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ указал на необходимость устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем обязания инспекции произвести зачет переплаты по НДС в сумме 1278859 руб. и частично излишне взысканного налога на прибыль в сумме 111594,64 руб. в счет погашения имеющейся задолженности по НДФЛ в сумме 1390453,64 руб.
При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция находит выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими законодательству о налогах и сборах, не опровергнутыми налоговым органом в ходе производства в суде апелляционной инстанции.
Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе, суд относит их на налоговый орган. Уплаченная в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1000 руб. по платежному поручению N 431 от 02 сентября 2008 г. возврату из бюджета не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-8510/08-35 от 23 июля 2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саратова (г. Саратов) - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
Судьи
М.А.АКИМОВА
О.В.ЛЫТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.10.2008 ПО ДЕЛУ N А57-8510/08-35
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2008 г. по делу N А57-8510/08-35
Резолютивная часть постановления объявлена "27" октября 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "27" октября 2008 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Александровой Л.Б.
судей: Акимовой М.А., Лыткиной О.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Александровой Л.Б.,
при участии представителей ООО "Азбука Комфорта Саратов": Матвийчука М.В., действующего по доверенности от 12 ноября 2007 г., налогового органа: Масленниковой А.И., действующей на основании доверенности от 25 июля 2007 г. N 04-02/1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саратова (г. Саратов) на решение арбитражного суда Саратовской области от 23 июля 2008 года по делу N А57-8510/08-35 (судья Пермякова И.В.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Азбука Комфорта Саратов" (г. Саратов)
к инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саратова (г. Саратов)
об оспаривании решений налогового органа
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Азбука Комфорта Саратов" обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительными решений инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саратова от 15 мая 2008 г. N 261 10-37/9247 и N 262 10-37/9247 об отказе в осуществлении зачета (возврата).
Решением арбитражного суда Саратовской области от 23 июля 2008 года заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительными решения инспекции ФНС России по от 15 мая 2008 г. N 261 10-37/9247 и N 262 10-37/9247 и обязал инспекцию произвести зачет переплаты по налогу на добавленную стоимость в сумме 1278859 руб. и частично излишне взысканного налога на прибыль в сумме 111594,64 руб. в счет погашения имеющейся задолженности по уплате налога на доходы физических лиц в сумме 1390453,64 руб. На налоговый орган отнесены расходы по государственной пошлине в сумме 4000 руб., которые взысканы с инспекции в пользу общества.
Налоговый орган, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Азбука Комфорта Саратов". Заявитель апелляционной жалобы полагает, что принятый по делу судебный акт необоснован, принят с нарушением норм материального права и подлежит отмене, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
ООО "Азбука Комфорта Саратов" представило отзыв на апелляционную жалобу. Общество не согласно с доводами, изложенными налоговым органом в апелляционной жалобе, полагает, что оснований для отмены судебного акта не имеется.
Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованием ст. 266 АПК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Заслушав объяснения представителей ООО "Азбука Комфорта Саратов" и налогового органа, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саратова не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ООО "Азбука Комфорта Саратов" 30 апреля 2008 г. обратилось в Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г. Саратова с заявлением о зачете переплаты налога на прибыль и налога на добавленную стоимость в счет погашения недоимки по налогу на доходы физических лиц.
15 мая 2008 г. ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова приняла решения об отказе в осуществлении зачета N 261 10-37/9247 и N 262 10-37/9247, так как налоги, предлагаемые к зачету являются источниками формирования разных бюджетов п. 5 ст. 78 НК РФ.
Не согласившись с отказом в осуществлении зачета суммы переплаченных налогов в счет погашения недоимки по НДФЛ, ООО "Азбука Комфорта Саратов" обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании решений от 15 мая 2008 г. N 261 10-37/9247 и N 262 10-37/9247 недействительными.
Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений абз. 2 п. 1 ст. 78 ГК РФ.
Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что на 30 апреля 2008 г. у налогоплательщика имелась переплата по налогу на добавленную стоимость в сумме 1278859 руб., образовавшаяся в соответствии с решением инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саратова N 513 от 26 октября 2007 г. о возмещении НДС, и по налогу на прибыль в сумме 546113,06 руб., списанного налоговым органом по инкассовым поручениям во исполнение решения N 64 от 16 января 2008 г. и требования N 29540 от 06 декабря 2007 г., которое арбитражным судом Саратовской области было признано недействительным в части начисления недоимки по налогу на прибыль в сумме 546133,06 руб.
Излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 262215,36 руб. зачтен ранее налоговым органом в счет погашения недоимки по налогу на доходы физических лиц, о чем налогоплательщик уведомлен 22 мая 2008 г., извещение N 2663 10-37/9404.
Данное обстоятельство не оспаривается налоговым органом. Однако, инспекция полагает, если переплата по НДС и налогу на прибыль возникла до 01 января 2008 г., то суммы излишне уплаченных налогов, пени и штрафов подлежат возврату за счет сумм поступлений, подлежащих перечислению в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами обжалуемого решения.
В соответствии с п. 1 ст. 78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ.
Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам (абз. 2 п. 1 ст. 78 НК РФ).
Абзац 2 п. 1 ст. 78 НК РФ вступил в силу с 1 января 2008 г. (Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ).
Заявление о зачете излишне уплаченных сумм налогов подано ООО "Азбука Комфорта Саратов" 30 апреля 2008 г., в период действия абз. 2 п. 1 ст. 78 НК РФ в редакции Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ.
Из содержания указанной нормы не следует, что законодатель связал возможность зачета сумм излишне уплаченных налогов по соответствующим видам налогов с моментом возникновения переплаты.
Что касается сумм излишне уплаченного налога на добавленную стоимость, то такая переплата связана с принятием 26 октября 2007 г. налоговым органом решения N 513 о возмещении НДС за январь 2007 г. в сумме 1278859 руб., принятого по результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по НДС за январь 2007 г. Решение N 513 вручено налогоплательщику 27 ноября 2007 г. С заявлением о зачете общество обратилось 30 апреля 2008 г.
В соответствии с п. 10 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 1 января 2008 года суммы излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, пеней и штрафов подлежат возврату (зачету) за счет сумм поступлений, подлежащих перечислению в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 7 настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
В соответствии с п. 3 ст. 78 НК РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
Согласно п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 7 ст. 78 НК РФ).
Таким образом, ООО "Азбука Комфорта Саратов" соблюдены требования ст. 78 НК РФ.
На момент подачи заявления вступил в законную силу абз. 2 п. 1 ст. 78 НК РФ, в соответствии с положениями которого зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам.
Кроме того, материалы дела однозначно свидетельствуют о том, что переплата налога на прибыль произошла в связи со списанием денежных средств по инкассовым поручениям N 111-114 от 16 января 2008 г. в счет такой уплаты с расчетного счета общества во исполнение решения инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саратова от 16 января 2008 г. N 64, принятого в связи с неисполнением требования N 29540 в срок до 25 декабря 2007 г.
Соответственно, переплата по налогу на прибыль возникла после 01 января 2008 года, и пояснения представителя инспекции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Кроме того, суду представлено извещение инспекции от 22 мая 2008 г. N 2663 10-37/9404, из которого следует, что 15 мая 2008 г. инспекцией принято решение N 619 о зачислении переплаты по налогу на прибыль в сумме 262215,36 руб. на налог на доходы физических лиц. Из содержания данного извещения следует, что у налогового органа не имелось препятствий для осуществления такого зачета.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).
Оспариваемые заявителем решения налогового органа не содержат указаний на то, по какому заявлению они приняты, в зачете каких налогов, и в какой сумме отказано заявителю и основания такого отказа.
Пункт 5 ст. 78 НК РФ, на который сослался налоговый орган в своих решениях, регулирует вопросы самостоятельного зачета излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по другим налогам, что не является предметом рассматриваемого спора.
Признавая оспариваемые решения налогового органа недействительными, арбитражный суд первой инстанции обоснованно в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ указал на необходимость устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем обязания инспекции произвести зачет переплаты по НДС в сумме 1278859 руб. и частично излишне взысканного налога на прибыль в сумме 111594,64 руб. в счет погашения имеющейся задолженности по НДФЛ в сумме 1390453,64 руб.
При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция находит выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими законодательству о налогах и сборах, не опровергнутыми налоговым органом в ходе производства в суде апелляционной инстанции.
Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе, суд относит их на налоговый орган. Уплаченная в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1000 руб. по платежному поручению N 431 от 02 сентября 2008 г. возврату из бюджета не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-8510/08-35 от 23 июля 2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Саратова (г. Саратов) - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
Судьи
М.А.АКИМОВА
О.В.ЛЫТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)