Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.09.2013 N 09АП-25755/2013 ПО ДЕЛУ N А40-7995/2013

Разделы:
Акцизы

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2013 г. N 09АП-25755/2013

Дело N А40-7995/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2013 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мухина С.М.,
судей: Яковлевой Л.Г., Поташовой Ж.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жеренковой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Хоум Кредит энд Финанс Банк"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.04.2013 по делу N А40-7995/2013, принятое судьей Немовой О.Ю. (72-66)
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Хоум Кредит энд Финанс Банк" (ОГРН 1027700280937)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области
3-е лицо: Шеметова Е.Г.
об оспаривании постановления,
при участии:
от заявителя: Сенькин М.М.. по доверенности от 14.08.2012 N 1-1-10/3068
- от ответчика: не явился, извещен;
- от третьего лица: не явился, извещен;

- установил:

ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" (далее - банк) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (далее - административный орган) от 12.12.2012 N ЮЛ/С-3042/12-14.
Постановлением административного органа банк признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.
Решением суда от 02.04.2013 в удовлетворении заявленных требований банку отказано.
Не согласившись с решением суда, банк обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, признать незаконным и отменить оспариваемое постановление административного органа.
В судебном заседании представитель банка поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Административный орган и третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили.
Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя административного органа и третьего лица.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя банка, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как изложено выше, банк привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.
Диспозицией данной нормы права является включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.
Согласно ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
В рамках данного спора апелляционный суд в силу ст. 64, ч. 4 ст. 210 АПК РФ приходит к выводу о доказанности административным органом совершения банком правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ, что подтверждается следующим.
Как следует из материалов дела, административным органом в действиях банка выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, предусмотренные ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей).
Нарушения выразились в возложении на потребителя (заемщика) при приобретении услуги в виде предоставления кредита дополнительных обязательств по договору, а именно:
- - Пунктом 1.2.1 условий о предоставлении кредитов в безналичном порядке и ведения банковских счетов (раздела II Процентные ставки по кредитам, обязательства заемщика по возврату кредитов и уплате процентов, стоимость банковских услуг и сроки их выполнения), являющихся неотъемлемой частью договора предусмотрено, что в рамках договора банк предоставляет кредиты исключительно в безналичной форме путем зачисления суммы кредитов на счета заемщика, при этом дата предоставления кредита - это дата зачисления суммы потребительского кредита на счет или суммы кредита в форме овердрафта - на Текущий счет;
- - Пунктом 1.6 условий о предоставлении кредитов в безналичном порядке и ведении банковских счетов (раздела 11 Процентные ставки по кредитам, обязательства Заемщика по возврату кредитов и уплате процентов, стоимость банковских услуг и сроки их выполнения), являющихся неотъемлемой частью договора предусмотрено, что при наличии у Заемщика нескольких действующих договоров с Банком о предоставлении потребительских кредитов денежные средства по ним учитываются на Счете, а сумма произведенного платежа погашает обязательство, срок исполнения которого наступил раньше. Погашение осуществляется в соответствии с вышеуказанной очередностью. Заемщик обязан самостоятельно контролирован, своевременность погашения задолженности по разным кредитам путем обращения в Банк по телефону, через специальный раздел на официальном сайте Банка в сети Интернет или через УБЛ.
- Пунктом 6 условий о предоставлении кредитов в безналичном порядке и ведении банковских счетов (раздела V Другие существенные условия Договора), являющихся неотъемлемой частью договора предусмотрено право Банка передать полностью или частично свои права и обязанности по потребительскому Кредиту (Кредитам в форме овердрафта) и/или Договору любому третьему лицу, а также передать свои права по потребительскому кредиту Кредитам в форме овердрафта) и/или Договору в залог или обменять указанные права любым иным образом без дополнительного согласия Заемщика. Уступка (передача) Банком прав по Договору правопреемнику не влечет перевода на такого правопреемника каких-либо обязательств (долга) Банка по Договору (включая обязательство по предоставлению кредитов), либо возникновения у соответствующего правопреемника каких-либо обязательств по отношению к Заемщику. Неисполнение или ненадлежащее исполнение Банком какого-либо из своих обязательств по Договору не освобождает Заемщика от своевременного исполнения своих обязательств в пользу Банка или правопреемника.
- Пунктом 7 условий о предоставлении кредитов в безналичном порядке и ведении банковских счетов (раздела V Другие существенные условия Договора), являющихся неотъемлемой частью договора предусмотрено право Банка назначить третье лицо в качестве своего агента для осуществления сбора платежей по Договору, в том числе для взыскания осуществления сбора платежей по договору, в том числе для взыскания просроченной задолженности. Банк вправе раскрывать информацию о кредитах, задолженностях по Договору. Заемщике и другую информацию этому агенту, а также предоставлять таким лицам соответствующие документы.
- Пунктом 13 условий о предоставлении кредитов в безналичном порядке и ведении банковских счетов (раздела V Другие существенные условия Договора), являющихся неотъемлемой частью договора предусмотрено право Банка вносить изменения в Договор в одностороннем порядке с соблюдением требований ст. ст. 310, 450 и 452 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 29 Федерального закона РФ "О банках и банковской деятельности" в случаях изменения действующего законодательства РФ и/или порядка исполнения Договора, а также при проведении Банком маркетинговых акций - в сторону уменьшения годовой процентной ставки и/или размеров вознаграждений за свои услуги.
- Пунктом 14 условий о предоставлении кредитов в безналичном порядке и ведении банковских счетов (раздела V Другие существенные условия Договора), являющихся неотъемлемой частью договора предусмотрено Информация об изменении Договора доводится до сведения Заемщика путем ее размещения в местах оформления кредитной документации и на сайте Банка. В случае распространения на Договор действия маркетинговой акции. Банк направляет Заемщику простое письмо на почтовый адрес или SMS-сообщение или письмо на адрес электронной почты по реквизитам, сообщенным Заемщиком Банку, с описанием сроков и условий проведения маркетинговой акции, значений измененных параметров. При этом стороны признают, что письменная форма Договора будет соблюдена как со стороны Банка, так и со стороны Заемщика. Заемщик обязан самостоятельно отслеживать изменения условий Договора.
- Тарифами Банка по договорам о предоставлении кредитов в безналичном порядке и ведении банковских счетов (действуют с 21 ноября 2011 г.), являющимися неотъемлемой частью договора, в Разделе 4 (Часть 1. Тарифы по обслуживанию Кредита и иным операциям) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по кредиту Банк установил уплату-взыскание с потребителя штрафа в сумме 600 рублей за не уведомление или несвоевременное уведомление Банка об изменении информации, указанной Заемщиком при заключении договора.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
В силу ст. 319 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, при отсутствии иного соглашения погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения, затем - проценты, а в оставшейся части - основную сумму долга.
В силу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Следовательно, в отношениях с гражданами одностороннее изменение условий обязательств не допускается, если иное не вытекает из закона.
Возможность сторон договором изменять положения диспозитивных норм закона в договорных отношениях с участием потребителя ограничена п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей, запрещающим ухудшение положения потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации.
Спорные условия были включены в типовой с заранее определенными условиями договор кредита.
Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела, банк не доказал, что эти условия индивидуально обсуждались сторонами при заключении договора кредита.
Как следует из текста заявления заемщика Шеметовой Е.Г. в административный орган, данные условия являются явно обременительным для нее (п. 2 ст. 428 ГК РФ).
Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.02.1999 N 4-П гражданин является экономически слабой стороной и нуждается в особой защите своих прав, что влечет необходимость ограничить свободу договора для другой стороны, т.е. для банков.
Факты совершения изложенных нарушений подтверждается материалами дела.
Включение в кредитный договор условий, ущемляющих права потребителя, образует состав административного правонарушения, установленного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.
Вина банка в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ с учетом положения ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Порядок и срок привлечения общества к административной ответственности административным органом не нарушен.
На основании изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о совершении банком вмененного административного правонарушения по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела.
Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 5.1 ст. 211, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.04.2013 по делу N А40-7995/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья
С.М.МУХИН

Судьи
Ж.В.ПОТАШОВА
Л.Г.ЯКОВЛЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)