Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.03.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1548/12

Разделы:
Земельный налог; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2012 г. по делу N 33-1548/12


Председательствующий: Мосолова И.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе
председательствующего Мотрохова А.Б.,
судей областного суда Будылка А.В., Башкатовой Е.Ю.,
при секретаре Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к К., Главному управлению по земельным ресурсам Омской области об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании права собственности на земельный участок по апелляционным жалобам К., Главного управления по земельным ресурсам Омской области на решение Куйбышевского районного суда города Омска от 12 января 2012 года об удовлетворении иска А.
Заслушав доклад судьи областного суда Будылка А.В., объяснения представителей ответчиков Р. и А.Е., объяснения истца А., судебная коллегия

установила:

А. предъявила в суде иск К., указав, что с ______ зарегистрирована по месту жительства в доме __ по улице ___ города ___. Данный дом 06 мая 2008 года был уничтожен пожаром. Решением Куйбышевского районного суда города Омска 07 июня 2010 года за ней признано право собственности на наследственное имущество в виде фундамента, оставшегося от домовладения. Решение вступило в законную силу.
В ноябре 2010 года она обратился в ГП "ОЦТиЗ" для оформления права собственности на земельный участок, расположенный под указанным домовладением, однако ей было отказано, поскольку данного земельного участка не существует.
Как ей стало известно, ранее, ____ года Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска была утверждена схема расположения границ земельного участка N ____, местоположение которого установлено относительно жилого дома с почтовым адресом _____ о чем было вынесено соответствующее распоряжение. Данным распоряжением фактически объединены в один земельный участок земельные участки с почтовыми адресами город ____, и ____, с присвоением ему почтового адреса _____.
Орган местного самоуправления отменить распоряжение отказался, указав, что она вправе его обжаловать в суде.
Куйбышевский районный суд города Омска ее заявление об оспаривании указанного распоряжения оставил без рассмотрения по причине наличия спора о праве.
Управление Росреестра по Омской области отказало ей в регистрации права собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом _____, потому что на земельный участок зарегистрировано право собственности К.
Однако формирование и предоставление земельного участка К. осуществлялось без согласования границ со смежным землепользователем, т.е. с ней.
На основании изложенного просила истребовать из незаконного владения К. земельный участок площадью ___ кв. м с кадастровым номером ____, расположенный относительно жилого дома _____.
При рассмотрении дела дополнила иск требованием о признании за ней права собственности на данный земельный участок, указав, что уплачивала за него земельный налог, предпринимала попытки к его облагораживанию.
В судебном заседании 28 декабря 2011 года суд определил привлечь в качестве ответчика по иску А. о признании права собственности на земельный участок и его истребовании из чужого незаконного владения ГУ по земельным ресурсам Омской области.
В судебном заседании А. и ее представитель Г. заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика К. Р. против их удовлетворения возражали, указывая, что А. в сгоревшем доме не проживала, он принадлежал ее свекру, дом сгорел полностью, его фундамент отсутствует. К. произвел межевание земельного участка и выкупил его у ГУ по земельным ресурсам Омской области. Его право собственности на земельный участок на основании договора купли-продажи зарегистрировано.
Представитель ГУ по земельным ресурсам Омской области А.Е. против удовлетворения иска возражала, указывая, что земельный участок, на который истец просит признать ее право собственности, не существует. Истец не может истребовать из чужого незаконного владения то, что ей никогда не принадлежало. В настоящее время на законном основании другим земельным участком владеет ответчик К., право собственности истца на фундамент сгоревшего дома было признано судом после того, как земельный участок был продан указанному ответчику.
Представители Управления Росреестра по Омской области, Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебном заседании участия не принимали, ранее направляли суду отзывы на иск.
Решением суда за А. признано право собственности на земельный участок, площадью __ кв. м, кадастровый номер ____, расположенный по адресу: ____, с указанием на координаты границ земельного участка, который был истребован из незаконного владения К.
В апелляционной жалобе К. просит решение суда отменить, указывая, что им были представлены документы о его праве собственности на земельный участок. Суд удовлетворил требования истца, не отменяя их, ссылаясь на статью 301 Гражданского кодекса РФ. А. не представила документы, подтверждающие ее право собственности на фундамент. Ее право собственности на фундамент на основании решения суда не зарегистрировано и не может быть зарегистрировано по причине невозможности представить сведения о технических характеристиках отсутствующего фундамента. Судом не дана правовая оценка ни его доводам, ни доводам второго ответчика и третьих лиц.
Главное управление по земельным ресурсам Омской области также подало апелляционную жалобу на решение суда, указав, что К. владеет земельным участком на основании договора купли-продажи, который не оспорен. Истец не представила доказательств ее права собственности на истребуемый земельный участок. Данное право у нее не возникло. Суд признал право на несуществующий объект. На основании изложенного просило отменить решение суда, приняв новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции податель жалобы К. для участия в судебном заседании не явился.
Его представитель Р., представитель Главного управления по земельным ресурсам Омской области А.Е. поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах каждого из ответчиков.
А., полагая решение суда законным и обоснованным, просила в их удовлетворении отказать.
Выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Удовлетворяя требования А., суд первой инстанции указал, что с переходом права собственности на дом _____ к ней также перешли права на земельный участок площадью ___ кв. м, координаты границ которого указаны в решении суда. Этот земельный участок и земельный участок с почтовым адресом: ___, были незаконно объединены распоряжением Департамента имущественных отношений администрации города Омска N ____ от 16 марта 2009 года в один земельный участок с присвоением почтового адреса последнего. Сформированный земельный участок площадью ____ кв. м, поставленный на кадастровый учет с номером _______, был продан ГУ по земельным ресурсам Омской области К., чем А. была лишена права на приватизацию земельного участка, находившегося в ее пользовании. На основании изложенного суд признал право собственности А. на земельный участок площадью __ кв. м, указав его кадастровый номер ____ и определив координаты его границ, истребовал данный земельный участок из незаконного владения К.
Изложенные выше выводы суда первой инстанции основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения, в результате чего судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а его выводы противоречат установленным обстоятельствам дела.
Статьями 128, 129, 130 Гражданского кодекса РФ установлено, что к объектам гражданских прав относятся вещи, иное имущество.
Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Вещью (недвижимой) является земельный участок.
Согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со статьями 38, 1, 3, 5, 7, 16, 22, 23 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается кадастровым инженером при составлении межевого плана посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка.
При этом кадастровые работы являются деятельностью кадастрового инженера, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.
Органом, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости в Омской области, является ФБУ "Кадастровая палата" Управления Росреестра по Омской области.
Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.
В государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
- 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
- 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
- 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
- 6) его площадь.
Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или указанных в законе сведений осуществляются на основании заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Таковым при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка является межевой план.
Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
Из указанного явствует, что границы земельного участка являются определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, если местоположение границ земельного участка внесено в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном Законом о кадастре.
Как следует из материалов дела, такой объект недвижимости, как земельный участок площадью ___ кв. м, кадастровый номер ___, расположенный по адресу: ____, координаты границ которого определены и указаны в решении суда, отсутствует в настоящее время и не существовал ранее, с августа 1950 года до издания распоряжения N __ от 16 марта 2009 года.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав лиц, являющихся субъектами гражданских или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Принятое судом решение, являясь неисполнимым, на защиту нарушенных и оспариваемых прав А. не направлено по причине отсутствия объекта, на который признано ее право собственности и который истребован из незаконного владения К.
А. была представлена архивная справка, из которой следует, что 04 августа 1950 года Управлением благоустройства исполкома Омского городского Совета депутатов трудящихся и А.Н. был заключен договор о предоставлении последнему на праве бессрочного пользования земельного участка, значащегося под номером __ по улице ____, площадью __ кв. м для возведения жилого дома с надворными постройками.
Построенному дому был присвоен номер __-, как следует из справки администрации ЦАО города Омска.
Из технического паспорта домовладения __ по улице ____, составленного по состоянию на 05 января 2003 года, усматривается, что построенный А.Н. в 1950 году дом был обозначен литерой ___. К. принадлежит дом, обозначенный литерой ___. Землеотводные документы утеряны, участок в общем пользовании с К.
Иные сведения относительно возникновения или перехода прав на дома, в том числе, которые могут содержаться в инвентарных делах, сторонами представлены не были.
Из представленных следует, что на отведенном в 1950 году земельном участке было построено два дома, которым со временем были присвоены номера ___ и ___ по улице ____.
В кадастровой выписке отражено, что земельный участок был поставлен на кадастровый учет 04 февраля 2008 года. Относительно постановки данного участка на кадастровый учет иных документов, помимо кадастровой выписки, сторонами представлено не было.
06 мая 2008 года дом ___ был уничтожен пожаром, после которого остался фундамент. Решением Куйбышевского районного суда города Омска от 07 июня 2010 года за А. в порядке наследования было признано право собственности на фундамент, оставшийся от дома _____.
В соответствии с пунктами 3, ч. 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на указанных земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Между тем, земельный участок площадью ____ кв. м с кадастровым номером ___, местоположения которого установлено по адресу: ___, на котором помимо дома __ был расположен и сгоревший дом __, 04 декабря 2009 года был продан Главным управлением по земельным ресурсам Омской области К. по договору купли-продажи земельного участка N ______. Его право собственности зарегистрировано Управлением Росреестра по Омской области 13 января 2010 года.
Статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Основания права собственности К. на поименованный земельный участок - указанный договор купли-продажи А. оспорен не был. Основания недействительности сделок приведены в статьях 168 - 179 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со статьями 327, 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей производства в суде апелляционной инстанции.
В суде апелляционной инстанции не применяются правила об изменении предмета или основания иска, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
Исходя из предъявленных истцом требований, представленных сторонами доказательств, в соответствии с приведенными выше нормами материального права иск А. к К., ГУ по земельным ресурсам Омской области удовлетворению не подлежал.
Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ являются основанием для отмены решения суда первой инстанции.
На основании изложенного выше решение Куйбышевского районного суда города Омска от 12 января 2012 года подлежит отмене с принятием нового решения об отказе А. в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

определила:

решение Куйбышевского районного суда города Омска от 12 января 2012 года отменить.
В удовлетворении исковых требований А. к К., ГУ по земельным ресурсам Омской области об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании права собственности на земельный участок отказать.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)