Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 05 марта 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.П. Варданян рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению
ЗАО "МашХолдинг"
к ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга
о признании ненормативного акта недействительным
при участии в судебном заседании
от заявителя: Бабичева Е.Б., представитель по доверенности от 25.01.2012 г.,
от заинтересованного лица: представитель не явился,
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
ЗАО "МашХолдинг" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения об отказе во внесении записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией от 16.11.2012 г., вынесенное ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в отношении ЗАО "МашХолдинг". Заявитель просит суд обязать ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга внести запись о прекращении деятельности ЗАО "МашХолдинг" в связи с ликвидацией по представленным документам (вх. N 8242 от 09.11.2012 г.)
Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно, по мотивам изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Закрытое акционерное общество "МашХолдинг" обратилось в ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга с заявлением о внесении сведений о прекращении деятельности общества в связи с ликвидацией.
09.11.2012 г. в ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от ЗАО "МашХолдинг" были представлены (вх. N 8242 от 09.11.2012 г.) следующие документы: подписанное заявителем заявление по форме Р16001; решение акционера общества (Решение N 5) об утверждении ликвидационного баланса и завершении процедуры ликвидации; ликвидационный баланс; справка Пенсионного фонда РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 14.06.2012 г.; документ об уплате государственной пошлины; публикация в Вестнике государственной регистрации о ликвидации общества
16 ноября 2012 г. ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга вынесла решение об отказе государственной регистрации прекращения деятельности ЗАО "МашХолдинг" в связи с его ликвидацией с указанием причины - среди представленных документов отсутствует ликвидационный баланс, ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения.
Не согласившись с внесенным решением налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об его оспаривании.
Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, а также заслушав доводы и пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами (ст. 62 названного Кодекса).
Порядок ликвидации юридического лица определен в ст. 63 ГК РФ. Установлено, что ликвидационная комиссия помещает в органах печати, где публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, информацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (п. 2 ст. 63 ГК РФ) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (п. 3 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (п. 5 ст. 63 ГК РФ).
Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Аналогичные положения содержатся в п. 6 ст. 22 Закона о государственной регистрации.
В соответствии со ст. 1 Закона о государственной регистрации, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы.
Общий порядок государственной регистрации юридических лиц в связи с ликвидацией установлен ст. 20 - 22 указанного Федерального закона.
Статьей 21 Закона о государственной регистрации предусмотрен перечень документов, представляемых ликвидационной комиссией (ликвидатором) в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации при ликвидации юридического лица, который в силу ч. 4 ст. 9 этого же Закона является исчерпывающим.
Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины.
Судом установлено, материалами дела подтверждается и сторонами по существу не оспаривается, что заявителем соблюден порядок ликвидации юридического лица, предусмотренный ст. 63 ГК РФ, в регистрирующий орган представлены документы, предусмотренные ст. 21 Закона о государственной регистрации, в том числе ликвидационный баланс, в связи с чем отсутствуют основания для отказа в регистрации ликвидации общества.
Доводы инспекции о том, что в представленном для регистрации ликвидационном балансе отражены недостоверные сведения, судом отклоняются исходя из следующего.
В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).
В соответствии с п. 5 ст. 63 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителем (участником) общества.
До составления ликвидационного баланса обществом были удовлетворены требования всех кредиторов.
21.08.2012 г. обществом была получена Справка N 23253 из ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, в том, что по состоянию на 21.08.2012 г. общество не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.
Бухгалтерская и налоговая отчетность была предоставлена в ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в полном объеме.
Таким образом, составленный и утвержденный ликвидационный баланс общества, содержал достоверную информацию об отсутствии у общества кредиторской задолженности.
Требования налогового органа в порядке ст. 63, 64 ГК РФ ликвидатору ЗАО "МашХолдинг" в установленные сроки не заявлялись.
Кроме того, в соответствии с п. 4.1. ст. 9 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение об отказе во внесении записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией от 16.11.2012 г., вынесенное ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в отношении ЗАО "МашХолдинг".
Обязать ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга внести запись о прекращении деятельности ЗАО "МашХолдинг" в связи с ликвидацией по представленным документам (вх. N 8242 от 09.11.2012 г.)
3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в пользу ЗАО "МашХолдинг" 2000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Г.ИТАЛМАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.03.2013 ПО ДЕЛУ N А60-49778/2012
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2013 г. по делу N А60-49778/2012
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 05 марта 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.П. Варданян рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению
ЗАО "МашХолдинг"
к ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга
о признании ненормативного акта недействительным
при участии в судебном заседании
от заявителя: Бабичева Е.Б., представитель по доверенности от 25.01.2012 г.,
от заинтересованного лица: представитель не явился,
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
ЗАО "МашХолдинг" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения об отказе во внесении записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией от 16.11.2012 г., вынесенное ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в отношении ЗАО "МашХолдинг". Заявитель просит суд обязать ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга внести запись о прекращении деятельности ЗАО "МашХолдинг" в связи с ликвидацией по представленным документам (вх. N 8242 от 09.11.2012 г.)
Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно, по мотивам изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Закрытое акционерное общество "МашХолдинг" обратилось в ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга с заявлением о внесении сведений о прекращении деятельности общества в связи с ликвидацией.
09.11.2012 г. в ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от ЗАО "МашХолдинг" были представлены (вх. N 8242 от 09.11.2012 г.) следующие документы: подписанное заявителем заявление по форме Р16001; решение акционера общества (Решение N 5) об утверждении ликвидационного баланса и завершении процедуры ликвидации; ликвидационный баланс; справка Пенсионного фонда РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 14.06.2012 г.; документ об уплате государственной пошлины; публикация в Вестнике государственной регистрации о ликвидации общества
16 ноября 2012 г. ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга вынесла решение об отказе государственной регистрации прекращения деятельности ЗАО "МашХолдинг" в связи с его ликвидацией с указанием причины - среди представленных документов отсутствует ликвидационный баланс, ликвидационный баланс содержит недостоверные сведения.
Не согласившись с внесенным решением налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об его оспаривании.
Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, а также заслушав доводы и пояснения представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами (ст. 62 названного Кодекса).
Порядок ликвидации юридического лица определен в ст. 63 ГК РФ. Установлено, что ликвидационная комиссия помещает в органах печати, где публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, информацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами; принимает меры к выявлению кредиторов, а также письменно уведомляет их о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
Учредители (участники) юридического лица утверждают промежуточный ликвидационный баланс (п. 2 ст. 63 ГК РФ) и уведомляют регистрирующий орган о его составлении (п. 3 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (п. 5 ст. 63 ГК РФ).
Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Аналогичные положения содержатся в п. 6 ст. 22 Закона о государственной регистрации.
В соответствии со ст. 1 Закона о государственной регистрации, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы.
Общий порядок государственной регистрации юридических лиц в связи с ликвидацией установлен ст. 20 - 22 указанного Федерального закона.
Статьей 21 Закона о государственной регистрации предусмотрен перечень документов, представляемых ликвидационной комиссией (ликвидатором) в регистрирующий орган для осуществления государственной регистрации при ликвидации юридического лица, который в силу ч. 4 ст. 9 этого же Закона является исчерпывающим.
Для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины.
Судом установлено, материалами дела подтверждается и сторонами по существу не оспаривается, что заявителем соблюден порядок ликвидации юридического лица, предусмотренный ст. 63 ГК РФ, в регистрирующий орган представлены документы, предусмотренные ст. 21 Закона о государственной регистрации, в том числе ликвидационный баланс, в связи с чем отсутствуют основания для отказа в регистрации ликвидации общества.
Доводы инспекции о том, что в представленном для регистрации ликвидационном балансе отражены недостоверные сведения, судом отклоняются исходя из следующего.
В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).
В соответствии с п. 5 ст. 63 ГК РФ после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителем (участником) общества.
До составления ликвидационного баланса обществом были удовлетворены требования всех кредиторов.
21.08.2012 г. обществом была получена Справка N 23253 из ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, в том, что по состоянию на 21.08.2012 г. общество не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций.
Бухгалтерская и налоговая отчетность была предоставлена в ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в полном объеме.
Таким образом, составленный и утвержденный ликвидационный баланс общества, содержал достоверную информацию об отсутствии у общества кредиторской задолженности.
Требования налогового органа в порядке ст. 63, 64 ГК РФ ликвидатору ЗАО "МашХолдинг" в установленные сроки не заявлялись.
Кроме того, в соответствии с п. 4.1. ст. 9 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным решение об отказе во внесении записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией от 16.11.2012 г., вынесенное ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в отношении ЗАО "МашХолдинг".
Обязать ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга внести запись о прекращении деятельности ЗАО "МашХолдинг" в связи с ликвидацией по представленным документам (вх. N 8242 от 09.11.2012 г.)
3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в пользу ЗАО "МашХолдинг" 2000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
Е.Г.ИТАЛМАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)