Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Покотило Т.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.
судей Буйнова Ю.К. и Воронцова В.А.
по докладу судьи Буйнова Ю.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N по Тверской области на решение Пролетарского районного суда г. Твери от 05 мая 2010 года, которым постановлено:
"В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Тверской области к Л. о взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации за 2008 год в сумме с обращением на ответчика уплаты государственной пошлины, отказать."
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ
установила:
Межрайонная ИФНС России N по Тверской области обратилась в суд с иском к Л., в котором указала, что в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 1 229 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан представить в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах за 2008 год.
Срок предоставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2008 год установлен не позднее 30.04.2009 г. Фактически декларация по налогу на доходы физических лиц за 2008 год предоставлена налогоплательщиком несвоевременно - 19 мая 2009 года, то есть с пропуском установленного срока на 11 рабочих дней, что составляет один неполный месяц, тем самым налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению налоговой декларации в налоговый орган.
На основании Акта камеральной налоговой проверки N от ДД.ММ.ГГГГ и, руководствуясь ст. 101 НК Межрайонная ИФНС России N по Тверской области Решением N ДД.ММ.ГГГГ. года привлекла налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый полный или неполный месяц, со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей в размере.
Истец просил взыскать с ответчика штраф за несвоевременное представление декларации за 2008 год в сумме с обращением на ответчика уплаты госпошлины.
В судебном заседании представитель по доверенности истца А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил об их удовлетворении.
Ответчик Л. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о чем имеется уведомление в материалах дела, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Межрайонной ИФНС России N по Тверской области ставится вопрос об отмене обжалуемого решения. В обоснование указано, что обязанность по представлению налоговой декларации в налоговый орган возникает у каждого налогоплательщика соответствующего налога, если иное не предусмотрено НК РФ. При этом исполнение обязанности по представлению налоговой декларации не зависит от наличия либо отсутствия суммы соответствующего налога к уплате. (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.05.2009 года N А26-7727/2008).
В пункте 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 указано, что отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате не освобождает его от обязанности по представлению налоговой декларации за данный налоговый период, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.
В результате камеральной налоговой проверки было установлено и отражено в Акте N от ДД.ММ.ГГГГ следующее.
В нарушение пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ ответчик не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2008 год, срок предоставления которой не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом - декларация по налогу на доходы физических лиц за 2008 г. должна быть представлена не позднее 30.04.2009 г.
Фактически декларация представлена ответчиком 19.05.2009 г., т.е. с пропуском установленного срока на 11 рабочих дней, что составляет один неполный месяц, тем самым налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган.
До настоящего времени штраф ответчиком не уплачен. Таким образом, налогоплательщик правомерно привлечен к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафа.
Изучив материалы дела, заслушав докладчика по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного решения.
Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно абзацу второму пункта 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация предоставляется налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу ст. 119 п. 1 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30% указанной суммы, и не менее.
Согласно п. 2 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком 1 налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока предоставления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная с 181-го дня.
Л. представлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2008 год несвоевременно - 19 мая 2009 года, то есть с пропуском установленного срока на 11 рабочих дней.
Однако, из анализа названных положений ст. 119 НК РФ следует, что базой для определения суммы штрафа является сумма налога, подлежащая фактической уплате (доплате) в бюджет за период, за который подана налоговая декларация.
Из представленного истцом Акта N от ДД.ММ.ГГГГ камеральной налоговой проверки следует, что за отчетный период 2008 год, сумма налога, подлежащая фактической уплате в бюджет Л., составляет 0 рублей.
Учитывая изложенное, принимая во внимание позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по исчислению суммы налоговых санкций, подлежащих уплате за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ, отраженную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N, поскольку сумма налога, подлежащего уплате Л. за 2008 год, составляет 0 рублей, то сумма штрафа за непредставление декларации за указанный период в установленный законодательством о налогах и сборах срок также составляет 0 рублей.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пролетарского районного суда г. Твери от 05 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N по Тверской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.07.2010 ПО ДЕЛУ N 33-2471
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2010 г. по делу N 33-2471
судья Покотило Т.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.
судей Буйнова Ю.К. и Воронцова В.А.
по докладу судьи Буйнова Ю.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N по Тверской области на решение Пролетарского районного суда г. Твери от 05 мая 2010 года, которым постановлено:
"В иске Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Тверской области к Л. о взыскании штрафа за несвоевременное представление декларации за 2008 год в сумме с обращением на ответчика уплаты государственной пошлины, отказать."
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ
установила:
Межрайонная ИФНС России N по Тверской области обратилась в суд с иском к Л., в котором указала, что в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 1 229 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан представить в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах за 2008 год.
Срок предоставления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2008 год установлен не позднее 30.04.2009 г. Фактически декларация по налогу на доходы физических лиц за 2008 год предоставлена налогоплательщиком несвоевременно - 19 мая 2009 года, то есть с пропуском установленного срока на 11 рабочих дней, что составляет один неполный месяц, тем самым налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению налоговой декларации в налоговый орган.
На основании Акта камеральной налоговой проверки N от ДД.ММ.ГГГГ и, руководствуясь ст. 101 НК Межрайонная ИФНС России N по Тверской области Решением N ДД.ММ.ГГГГ. года привлекла налогоплательщика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в виде штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый полный или неполный месяц, со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей в размере.
Истец просил взыскать с ответчика штраф за несвоевременное представление декларации за 2008 год в сумме с обращением на ответчика уплаты госпошлины.
В судебном заседании представитель по доверенности истца А. исковые требования поддержал в полном объеме и просил об их удовлетворении.
Ответчик Л. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о чем имеется уведомление в материалах дела, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Межрайонной ИФНС России N по Тверской области ставится вопрос об отмене обжалуемого решения. В обоснование указано, что обязанность по представлению налоговой декларации в налоговый орган возникает у каждого налогоплательщика соответствующего налога, если иное не предусмотрено НК РФ. При этом исполнение обязанности по представлению налоговой декларации не зависит от наличия либо отсутствия суммы соответствующего налога к уплате. (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.05.2009 года N А26-7727/2008).
В пункте 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 указано, что отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате не освобождает его от обязанности по представлению налоговой декларации за данный налоговый период, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах.
В результате камеральной налоговой проверки было установлено и отражено в Акте N от ДД.ММ.ГГГГ следующее.
В нарушение пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ ответчик не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2008 год, срок предоставления которой не позднее 30-го апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом - декларация по налогу на доходы физических лиц за 2008 г. должна быть представлена не позднее 30.04.2009 г.
Фактически декларация представлена ответчиком 19.05.2009 г., т.е. с пропуском установленного срока на 11 рабочих дней, что составляет один неполный месяц, тем самым налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган.
До настоящего времени штраф ответчиком не уплачен. Таким образом, налогоплательщик правомерно привлечен к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде взыскания штрафа.
Изучив материалы дела, заслушав докладчика по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного решения.
Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны предоставлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно абзацу второму пункта 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация предоставляется налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу ст. 119 п. 1 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30% указанной суммы, и не менее.
Согласно п. 2 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком 1 налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока предоставления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная с 181-го дня.
Л. представлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2008 год несвоевременно - 19 мая 2009 года, то есть с пропуском установленного срока на 11 рабочих дней.
Однако, из анализа названных положений ст. 119 НК РФ следует, что базой для определения суммы штрафа является сумма налога, подлежащая фактической уплате (доплате) в бюджет за период, за который подана налоговая декларация.
Из представленного истцом Акта N от ДД.ММ.ГГГГ камеральной налоговой проверки следует, что за отчетный период 2008 год, сумма налога, подлежащая фактической уплате в бюджет Л., составляет 0 рублей.
Учитывая изложенное, принимая во внимание позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по исчислению суммы налоговых санкций, подлежащих уплате за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 119 НК РФ, отраженную в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N, поскольку сумма налога, подлежащего уплате Л. за 2008 год, составляет 0 рублей, то сумма штрафа за непредставление декларации за указанный период в установленный законодательством о налогах и сборах срок также составляет 0 рублей.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пролетарского районного суда г. Твери от 05 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N по Тверской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)