Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2527/2013

Разделы:
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. по делу N 33-2527/2013


Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего Патронова Р.В.,
судей Хмара Е.И. и Лебедевой Г.И.,
при секретаре Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Северодвинский родильный дом" А. на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 17 января 2013 года, которым постановлено:
"исковые требования Ч. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Северодвинский родильный дом" о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, обязании производить начисление и выплату заработной платы в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда удовлетворить.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Северодвинский родильный дом" в пользу Ч. невыплаченную заработную плату по основной работе за период с 01.09.2012 по 30.11.2012 в размере... (без учета удержания НДФЛ), невыплаченную заработную плату за работу по внутреннему совместительству за период с 01.10.2012 по 31.10.2012 в размере... (без учета удержания НДФЛ), компенсацию морального вреда в размере..., расходы по оплате услуг представителя в размере..., расходы по оформлению доверенности в сумме... и почтовые расходы в сумме..., а всего...
Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области "Северодвинский родильный дом" производить с 01.01.2013 начисление и выплату Ч. при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации - 5205 рублей, с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, до внесения изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" или до прекращения трудовых отношений.
Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Северодвинский родильный дом" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере..."
Заслушав доклад судьи областного суда..., судебная коллегия

установила:

Ч. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Архангельской области "Северодвинский родильный дом" (далее - ГБУЗ АО "Северодвинский родильный дом") о взыскании недоначисленной заработной платы по основной работе за сентябрь - ноябрь 2012 года в размере..., заработной платы за работу по совместительству за октябрь 2012 года в размере..., компенсации морального вреда в размере..., взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере..., а также об обязании ответчика с 01.01.2013 производить начисление и выплату истцу заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера.
Требования мотивировала тем, что работает у ответчика... в подразделении административно-хозяйственного персонала, а также выполняет работу по внутреннему совместительству. Полагала, что работодатель незаконно начисляет и выплачивает ей заработную плату в размере менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В судебное заседание истец Ч. не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила в суд своего представителя К., который на удовлетворении исковых требований настаивал. Просил также взыскать с ответчика расходы на оформление доверенности в сумме... и почтовые расходы в сумме...
Представитель ответчика ГБУЗ АО "Северодвинский родильный дом" в судебное заседания не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Как следует из представленного отзыва на исковое заявление возражал против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Архангельской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласилась главный врач ГБУЗ АО "Северодвинский родильный дом" А.
В поданной апелляционной жалобе просит решение суда изменить в связи с нарушением норм материального права. Указывает, что суд необоснованно при расчете оплаты труда по совместительству исходил из минимального размера оплаты труда, который подлежит применению только в отношении работника полностью отработавшего норму рабочего времени.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции стороны не явились. О времени и месте судебного заседания, назначенного на 24 апреля 2013 года, извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Решение суда в части удовлетворения требований о компенсации морального вреда в размере..., расходов по оплате услуг представителя в размере..., расходов по оформлению доверенности в сумме... и почтовых расходов в размере... сторонами не обжалуется, вследствие чего, по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции, поскольку судебной коллегией проверяется законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Каких-либо оснований к проверке решения суда первой инстанции в полном объеме в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 327.1 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено, поскольку выводы суда в части разрешения указанных исковых требований основаны на правильном применении норм материального права, а также соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ.
Разрешая спор и взыскивая с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату, суд первой инстанции исходил из того, что заработная плата истца без районного коэффициента и северной надбавки не может быть установлена в размере ниже минимального размера оплаты труда.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, находит его основанным на правильном применении и толковании норм трудового законодательства.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", (в редакции от 01.06.2011 N 106-ФЗ, действовавшей в период с 01.06.2011 по 31.01.2013) минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации был установлен в размере 4611 рублей в месяц, а с 01.01.2013 (в редакции от 03.12.2012 N 232-ФЗ) установлен в размере 5205 рублей в месяц.
Судом установлено, что Ч. работает в городе Северодвинске Архангельской области в ГБУЗ АО "Северодвинский родильный дом" ... в подразделении административно-хозяйственного персонала, а также выполняет работу по внутреннему совместительству.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 (в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03 января 1983 года N 11) г. Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера.
Истцу начисляются стимулирующие и компенсационные выплаты, в том числе, районный коэффициент в размере 40% от заработной платы и северная надбавка - 80% от заработной платы.
В спорный период истцу начислялась заработная плата из оклада и других надбавок, что без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе Крайнего Севера, составило ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации с 01.06.2011 в сумме 4611 рублей.
Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ (в редакции федеральных законов от 30.06.2006 N 90-ФЗ, от 20.04.2007 N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
При этом часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ).
Следовательно, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Вместе с тем, в силу Главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах и местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
Нормы Главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направлены на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 кодекса.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
При таких обстоятельствах, суд правильно, руководствуясь нормами трудового законодательства, пришел к выводу о том, что в период с 01.09.2012 по 30.11.2012 работодателем незаконно был установлен Ч. размер заработной платы, который без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районе Крайнего Севера, составлял менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Установив указанное обстоятельство и нарушение трудовых прав истца, суд обоснованно взыскал с ответчика в ее пользу недоначисленную заработную плату.
Судебная коллегия не может принять во внимание доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в части удовлетворения иска со ссылкой на то, что минимальный размер оплаты труда подлежит применению только в отношении работника полностью отработавшего норму рабочего времени.
В соответствии со статьей 285 Трудового кодекса РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Таким образом, системное толкование положения Главы 44 Трудового кодекса РФ во взаимосвязи с положениями Главы 21 Трудового кодекса РФ свидетельствует о том, что оплата труда по совместительству производится пропорционально отработанному времени от минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и начисленных на него районного коэффициента и процентной надбавки за работу в неблагоприятных климатических условиях.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, материальный закон применен и истолкован правильной, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта, не допущено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 17 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Северодвинский родильный дом" А. - без удовлетворения.

Председательствующий
Р.В.ПАТРОНОВ

Судьи
Е.И.ХМАРА
Г.И.ЛЕБЕДЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)