Судебные решения, арбитраж
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Рекунова Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Давыдова А.П.
и судей Сокуровой Ю.А., Крайневой Н.А.
при секретаре С.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Давыдова А.П.
дело по апелляционной жалобе А.А.
с участием А.М., адвоката Синичкина А.А., представителя ответчика Ш.А.А.
на решение Проиокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30 мая 2012 г.
по делу по иску А.М. к Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании суммы,
установила:
Истец А.М. обратился в суд с иском к Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании суммы, указывая, что он работал в органах внутренних дел с 25 сентября 1984 года. 01 апреля 2004 года назначен на должность *** в Чебоксарский филиал Нижегородской академии МВД России (Приказ Нижегородской академии МВД России N 50 л/с от 01 апреля 2004 года). Приказом МВД России N 745 от 30 июня 2011 года Чебоксарский филиал Нижегородской академии МВД России ликвидирован.
В соответствии с п. 1 ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и на основании Приказа Нижегородской академии МВД РФ N 329 л/с от 31 августа 2011 года он зачислен в распоряжение Нижегородской академии МВД России с 01 сентября 2011 года с сохранением денежного довольствия в размере оклада по ранее занимаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавке за сложность, напряженность и специальный режим работы, иные доплаты и надбавки, установленные приказами НА МВД России.
Размер оклада по ранее занимаемой должности заместителя начальника Нижегородской академии МВД России по работе с личным составом составлял сумму в размере *** рублей (с учетом выплаты НДФЛ), в том числе: *** рубля - оклад, *** рубля - оклад за звание, *** рублей - надбавка за выслугу лет, *** рублей - надбавка за секретность, *** рублей - надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы, *** рублей - надбавка за квалификационное звание, *** рубля - ежемесячное денежное поощрение. В нарушение ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации N 4202-1 от 23 декабря 1992 года и приказа Нижегородской академии МВД РФ N 329 л/с от 31 августа 2011 года за ноябрь 2011 года Нижегородская академия МВД России выплатила истцу денежное довольствие в размере - *** рублей и за декабрь 2011 года- *** рублей. Таким образом, Нижегородская академия МВД России не доплатила ему денежное довольствие за ноябрь и декабрь 2011 года в размере *** рублей.
Истец указывает, что размер его ежемесячного денежного довольствия после его увеличения на основании Постановления Правительства Российской Федерации N 878 от 03 ноября 2011 года "Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" и приказа МВД России N 1192 от 01 декабря 2011 года должен был составлять сумму в размере *** рублей (с учетом удержания НДФЛ), в том числе: *** - оклад; *** - надбавка за звание; *** - ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы. В нарушение вышеназванных нормативных актов Нижегородская академия МВД России выплатила денежное довольствие за январь *** рублей, за февраль (24 дня) -*** рублей. Таким образом, Нижегородская академия МВД России не доплатила ему денежное довольствие за январь и февраль (24 дня) 2012 года в размере *** рублей.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 82 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" N 342-ФЗ от 30.11.2011 года и по приказу Нижегородской академии МВД РФ N 36л/с от 24 февраля 2012 года истец, находящийся в распоряжении академии, был уволен с должности *** Чебоксарского филиала Нижегородской академии МВД России по работе с личным составом с 24 февраля 2012 года. Приказом НА МВД России N 36 л/с от 24 февраля 2012 года предусмотрено увеличение размера единовременного пособия при увольнении на один оклад денежного содержания за государственную награду орден Мужества, а также приказано выплатить денежную компенсацию за неиспользованный основанной отпуск за 2012 год в количестве 30 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2012 год в количестве 1,25 календарного дня, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2011 год в количестве 15 календарных дней.
Нижегородская академия МВД России выплатила истцу при увольнении: единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания в размере *** рубля; единовременного пособия при увольнении в размере одного оклада денежного содержания за государственную награду - орден Мужества в размере *** рубля, в выплате материальной помощи было отказано. Данные выплаты были начислены Нижегородской академией МВД России, исходя из размера оклада в размере *** рубля, установленного до принятия Правительством Российской Федерации Постановления N 878 от 03 ноября 2011 года "Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" и приказа МВД России N 1192 от 01 декабря 2011 года.
После принятия вышеуказанных нормативных актов выплаты должны были производиться из расчета оклада в размере *** рублей. В нарушение данных актов Нижегородская академия МВД России не доплатила истцу при увольнении: сумму единовременного пособие в размере семи окладов денежного содержания в размере *** рублей; сумму единовременного пособия при увольнении в размере одного оклада денежного содержания за государственную награду - орден Мужества в размере *** рублей; материальную помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в размере *** рублей.
Компенсацию за неиспользованный основанной отпуск за 2012 год в количестве 30 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2012 год в количестве 1,25 календарного дня, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2011 год в количестве 15 календарных дней была также выплачена Нижегородской академией МВД России, исходя из оклада *** рубля.
Истец считает, что Нижегородская академия МВД России, исходя из действующего денежного содержания, установленного приказом МВД России N 1192 от 01 декабря 2011 года, должна была выплатить ему компенсацию за неиспользованный основанной отпуск за 2012 год в количестве 30 календарных дней в размере *** рубля, компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2012 год в количестве 1,25 календарного дня в размере *** рублей, компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2011 год в количестве 15 календарных дней в размере *** рублей. Данные действия Нижегородской академии МВД России истец считает незаконными, нарушающими его права.
Истец просил взыскать с Нижегородской академии МВД России невыплаченную сумму надбавок за ноябрь, декабрь 2011 года в размере 23 *** рублей; невыплаченную сумму денежного довольствия за январь и февраль 2012 года в размере *** рублей; невыплаченную сумму единовременного пособия по увольнению в размере семи окладов в сумме *** рублей; невыплаченную сумму единовременного пособия при увольнении в размере одного оклада денежного содержания за государственную награду - орден Мужества в размере *** рублей, а также невыплаченную сумму материальной помощи за 2012 год в размере *** рублей. Взыскать с Нижегородской академии МВД России невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2012 год в количестве 30 календарных дней в размере *** рублей. Взыскать с Нижегородской академии МВД России невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2012 год в количестве 1,25 календарного дня в размере *** рублей. Взыскать с Нижегородской академии МВД России невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2011 год в количестве 15 календарных дней в размере *** рублей. Судебные расходы возложить на Нижегородскую академию МВД России.
В период нахождения дела в суде истец дополнил исковые требования, указал, что ответчик не доплатил денежное довольствие и соответствующие выплаты при увольнении, он также не доплатил надбавки, причитающиеся в соответствии со ст. 36 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п. 145 Приказа МВД РФ от 14 декабря 2009 г. N 960 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации". В частности, за январь 2012 г. ответчик не начислил ему: ежемесячную надбавка к должностному окладу за квалификационное звание "специалист 1 класса - наставник" - 30% от должностного оклада *** руб.; ежемесячную надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 20% от должностного оклада *** руб.; премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей - 25% от должностного оклада *** руб.; поощрительная выплата за особые достижения в службе, награжденным орденом РФ 10% от должностного оклада *** руб. В общей сложности ответчик недоплатил за январь 2012 г. - *** руб. За февраль 2012 г. (5 дней) ответчик не начислил ему: ежемесячную надбавка к должностному окладу за квалификационное звание "***" - 30% от должностного оклада *** руб.; ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 20% от должностного оклада *** руб.; премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей - 25% от должностного оклада *** руб.; поощрительную выплату за особые достижения в службе, награжденным орденом РФ 10% от должностного оклада *** руб. В общей сложности ответчик недоплатил за февраль 2012 г. - *** руб. В общей сложности ответчик недоплатил за январь и февраль 2012 г. *** руб.
Истец просил взыскать с Нижегородской академии МВД России невыплаченную сумму надбавок за ноябрь, декабрь 2011 года в размере ***рублей; невыплаченную сумму денежного довольствия за январь и февраль 2012 года в размере *** рублей; невыплаченную сумму единовременного пособия по увольнению в размере семь окладов в сумме 145 306,00 рублей; невыплаченную сумму единовременного пособия при увольнении в размере одного оклада денежного содержания за государственную награду - орден Мужества в размере *** рублей. Взыскать с Нижегородской академии МВД России, невыплаченную сумму материальной помощи за 2012 год, в размере *** рублей; невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный основанной отпуск за 2012 год в количестве 30 календарных дней, в размере *** рублей; невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2012 год в количестве 1,25 календарного дня в размере *** рублей.
Взыскать с Нижегородской академии МВД России невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2011 год в количестве 15 календарных дней в размере *** рублей. Взыскать с Нижегородской академии МВД России невыплаченную сумму надбавок за январь и февраль 2012 г. в размере *** руб. Судебные расходы возложить на ответчика.
Представитель ответчика - Ш.А.А. иск не признала.
Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30 мая 2012 г. постановлено:
Иску удовлетворить частично.
Взыскать с Нижегородской академии МВД России в пользу А.М. сумму материальной помощи за 2012 год в размере *** рубля.
В остальной части А.М. иска отказать.
Взыскать с Нижегородской академии МВД России госпошлину в доход государства в сумме *** рублей.
В апелляционной жалобе А.А. просит данное решение отменить в части отказа ему в иске и удовлетворить исковые требования в полном объеме, так как по его мнению решение вынесено с нарушение норм материального права, судом не дана надлежащая оценка материалам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, явившихся по делу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с п. "в" ст. 16 Положения о службе в органах внутренних дел РФ перемещение сотрудника органов внутренних дел по службе производится при зачислении в распоряжение органов внутренних дел.
В силу п. "а" ст. 16.1 Положения сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел при нахождении за штатом (в случае ликвидации или реорганизации органа внутренних дел (подразделения), сокращения численности или штата сотрудников органа внутренних дел (подразделения).
Статьей 16.1 Положения предусмотрено, что до назначения на другую должность или прекращения службы в органах внутренних дел зачисленный в распоряжение органов внутренних дел сотрудник выполняет приказы, распоряжения и указания начальника (руководителя, командира) соответствующего органа (подразделения) внутренних дел либо другого уполномоченного руководителя.
К сотруднику, зачисленному в распоряжение органов внутренних дел, могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим положением.
На период нахождения в распоряжении органов внутренних дел сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет.
По решению начальника соответствующего органа внутренних дел сотруднику органа внутренних дел могут также выплачиваться премия за образцовое исполнение служебных обязанностей, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, материальная помощь, ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы и могут производиться другие выплаты с учетом фактически исполняемых служебных обязанностей.
В соответствии с п. 41 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России N 960, сотрудникам на основании приказа руководителя подразделения в пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия, могут выплачиваться разовые премии за выполнение особо сложных и важных заданий.
Пунктом 42 Положения предусмотрено, что квартальные премии руководителям подразделений и разовые премии за выполнение особо сложных и важных заданий руководителям подразделений и их заместителям выплачиваются по решению руководителя вышестоящего подразделения.
С 01 января 2012 г. вступил в силу ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующий правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел
В соответствии с ч. 12 ст. 36 указанного Закона сотрудник органов внутренних дел, зачисленный в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, до назначения на другую должность в органах внутренних дел либо увольнения со службы в органах внутренних дел выполняет поручения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо служебные обязанности по ранее замещаемой должности.
Частью 14 названной статьи предусмотрено, что к сотруднику органов внутренних дел, зачисленному в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, могут применяться меры поощрения, и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 16 ст. 36 ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел в период нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Такой порядок установлен ФЗ РФ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 01.01.2012 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 данного Закона денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.
Частью 23 ст. 2 ФЗ РФ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет). Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 3 п. п. 7, 9 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
7. Сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.
9. Сотрудникам, удостоенным в период прохождения службы в органах внутренних дел государственных наград (государственной награды) СССР или Российской Федерации либо почетного звания, размер единовременного пособия увеличивается на один оклад денежного содержания.
Из материалов дела усматривается, что на основании приказа Нижегородской академии МВД РФ N 329 л\\с от 31.08.2011 г. по личному составу и в соответствии с приказом МВД России от 08.08.2011 года N 921 "Об организационно-штатных вопросах Нижегородской академии МВД России" и пунктом "а" статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, полковник полиции А.М. зачислен в распоряжение Нижегородской академии МВД России с 01.09.2011 г., с освобождением от должности *** Чебоксарского филиала Нижегородской академии МВД России. В соответствии с п. 2.2 на А.М. возложены обязанности исполнения обязанностей по ранее занимаемой должности, то есть *** Чебоксарского филиал Нижегородской академии МВД России.
Следовательно, в силу ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, а в дальнейшем в силу ч. 23 ст. 2 ФЗ РФ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за А.М. находящимся в распоряжении Нижегородской академии МВД России, сохранялось денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).
С 01.04 по 16.11.2011 г. истцу денежное содержание выплачивалось, исходя из следующих сумм: оклад - *** руб., оклад по присвоенному специальному званию - *** руб., процентная надбавка за выслугу лет 70% - *** руб., ежемесячное денежное поощрение - *** руб., ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы 120% - *** руб., надбавка за работу со сведениями, имеющими степень секретности 45% - *** руб., за присвоение квалификационного звания, специалист 1 класса - наставник 10% - *** руб.
С 17.11.2011 г. А.М. к служебным обязанностям не приступал.
В период с 12.10 по 16.11.2011 г. истец находился в очередном ежегодном отпуске за 2011 г., продолжительностью 30 суток.
В периоды с 25.10.2011 г. по 07.11.2011 г., с 22.11.2011 г. по 09.12.2012 г., в связи с чем, ему был продлен отпуск до 18.12.2011 г.
С 26.12.2011 г. по 30.12.2011 г. и с 10.01.2012 г. по 24.01.2012 г. А.М. также был освобожден от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (л.д. 58).
Согласно приказу N 628 л/с от 18.11.2011 г. по Нижегородской академии (л.д. 53-54), истцу предоставлен отпуск по личным обстоятельствам с 16.01 по 14.02.2012 г. и денежное довольствие выплачено в размере по ранее занимаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет в полном объеме.
Приказом МВД России от 16.02.2012 г. N 131 А.М. уволен из органов внутренних дел.
22.02.2012 г. приказ об увольнении поступил к ответчику. Приказом Нижегородской академии МВД России от 24.02.2012 г. N 36 л/с А.М. уволен из органов внутренних дел, с ним произведен расчет (л.д. 51).
При наличии таких обстоятельств суд пришел к правильному выводу, что с момента зачисления в распоряжение Нижегородской академии МВД России истец обязанности по последней замещаемой должности не выполнял, дополнительные выплаты ему могли быть произведены по решению руководителя с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей, а осуществление дополнительных выплат в данном случае безусловной обязанностью работодателя не является.
В связи с этим суд обоснованно отказал истцу в иске о взыскании невыплаченной суммы надбавок за ноябрь, декабрь 2011 года, денежного довольствия за январь и февраль 2012 года, невыплаченной суммы единовременного пособия по увольнению в размере окладов, невыплаченной суммы единовременного пособия при увольнении в размере одного оклада денежного содержания за государственную награду, невыплаченную сумму надбавок за январь и февраль 2012 г.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
1. Денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.
2. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
6. Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:
- 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
- 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
- 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
- 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
- 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
- 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время;
- 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
1. Сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.
2. Сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо в случае прикомандирования, предусмотренного статьей 32 настоящего Федерального закона. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел. Федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел, когда он не замещает должность в органах внутренних дел.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 г. во исполнение ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены размеры месячных окладов в соответствии с занимаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации; размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
Судом установлено, что истец, находясь в распоряжении Нижегородской академии, в соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", должность в органах внутренних дел не замещал, поэтому повышение окладов с 01.01.2012 г., истцу не положено.
Факт получения в полном объеме истцом денежного довольствия, исходя из его последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы, подтверждается имеющимися в материалах расчетными листками истца.
Из материалов дела видно, что истцу был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток с 16 января по 14 февраля 2012 года.
При увольнении ему было выплачено: денежная компенсация за неиспользованный отпуск за 2012 г. за 30 календарных дней и денежная компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за 2012 г. за 1,25 день; денежная компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы за 2011 г. за 15 дней, единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания (оклад по должности, оклад по званию) и один оклад за орден Мужества.
Следовательно, суд правильно отказал истцу в исковых требования о взыскании невыплаченных сумм компенсации за неиспользованный отпуск за 2012 год, с учетом оклада, установленного сотрудникам ОВД с 01.01.2012 г., удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на законе, по вышеуказанным основаниям.
Вместе с тем, суд обоснованно в соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Приказа МВД РФ от 19.12.2011 N 1260 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" удовлетворил исковые требования истца о взыскании материальной помощи.
Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным и оснований к его отмене не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как решение суда вынесено в соответствии с действующим законодательством, на тщательно проверенных материалах дела, которым дана надлежащая оценка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30 мая 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-6815\2012Г
Разделы:Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-6815\\2012г
Судья: Рекунова Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи Давыдова А.П.
и судей Сокуровой Ю.А., Крайневой Н.А.
при секретаре С.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу Давыдова А.П.
дело по апелляционной жалобе А.А.
с участием А.М., адвоката Синичкина А.А., представителя ответчика Ш.А.А.
на решение Проиокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30 мая 2012 г.
по делу по иску А.М. к Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании суммы,
установила:
Истец А.М. обратился в суд с иском к Нижегородской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании суммы, указывая, что он работал в органах внутренних дел с 25 сентября 1984 года. 01 апреля 2004 года назначен на должность *** в Чебоксарский филиал Нижегородской академии МВД России (Приказ Нижегородской академии МВД России N 50 л/с от 01 апреля 2004 года). Приказом МВД России N 745 от 30 июня 2011 года Чебоксарский филиал Нижегородской академии МВД России ликвидирован.
В соответствии с п. 1 ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и на основании Приказа Нижегородской академии МВД РФ N 329 л/с от 31 августа 2011 года он зачислен в распоряжение Нижегородской академии МВД России с 01 сентября 2011 года с сохранением денежного довольствия в размере оклада по ранее занимаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавке за сложность, напряженность и специальный режим работы, иные доплаты и надбавки, установленные приказами НА МВД России.
Размер оклада по ранее занимаемой должности заместителя начальника Нижегородской академии МВД России по работе с личным составом составлял сумму в размере *** рублей (с учетом выплаты НДФЛ), в том числе: *** рубля - оклад, *** рубля - оклад за звание, *** рублей - надбавка за выслугу лет, *** рублей - надбавка за секретность, *** рублей - надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы, *** рублей - надбавка за квалификационное звание, *** рубля - ежемесячное денежное поощрение. В нарушение ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации N 4202-1 от 23 декабря 1992 года и приказа Нижегородской академии МВД РФ N 329 л/с от 31 августа 2011 года за ноябрь 2011 года Нижегородская академия МВД России выплатила истцу денежное довольствие в размере - *** рублей и за декабрь 2011 года- *** рублей. Таким образом, Нижегородская академия МВД России не доплатила ему денежное довольствие за ноябрь и декабрь 2011 года в размере *** рублей.
Истец указывает, что размер его ежемесячного денежного довольствия после его увеличения на основании Постановления Правительства Российской Федерации N 878 от 03 ноября 2011 года "Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" и приказа МВД России N 1192 от 01 декабря 2011 года должен был составлять сумму в размере *** рублей (с учетом удержания НДФЛ), в том числе: *** - оклад; *** - надбавка за звание; *** - ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы. В нарушение вышеназванных нормативных актов Нижегородская академия МВД России выплатила денежное довольствие за январь *** рублей, за февраль (24 дня) -*** рублей. Таким образом, Нижегородская академия МВД России не доплатила ему денежное довольствие за январь и февраль (24 дня) 2012 года в размере *** рублей.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 82 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" N 342-ФЗ от 30.11.2011 года и по приказу Нижегородской академии МВД РФ N 36л/с от 24 февраля 2012 года истец, находящийся в распоряжении академии, был уволен с должности *** Чебоксарского филиала Нижегородской академии МВД России по работе с личным составом с 24 февраля 2012 года. Приказом НА МВД России N 36 л/с от 24 февраля 2012 года предусмотрено увеличение размера единовременного пособия при увольнении на один оклад денежного содержания за государственную награду орден Мужества, а также приказано выплатить денежную компенсацию за неиспользованный основанной отпуск за 2012 год в количестве 30 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2012 год в количестве 1,25 календарного дня, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2011 год в количестве 15 календарных дней.
Нижегородская академия МВД России выплатила истцу при увольнении: единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания в размере *** рубля; единовременного пособия при увольнении в размере одного оклада денежного содержания за государственную награду - орден Мужества в размере *** рубля, в выплате материальной помощи было отказано. Данные выплаты были начислены Нижегородской академией МВД России, исходя из размера оклада в размере *** рубля, установленного до принятия Правительством Российской Федерации Постановления N 878 от 03 ноября 2011 года "Об установлении окладов месячного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" и приказа МВД России N 1192 от 01 декабря 2011 года.
После принятия вышеуказанных нормативных актов выплаты должны были производиться из расчета оклада в размере *** рублей. В нарушение данных актов Нижегородская академия МВД России не доплатила истцу при увольнении: сумму единовременного пособие в размере семи окладов денежного содержания в размере *** рублей; сумму единовременного пособия при увольнении в размере одного оклада денежного содержания за государственную награду - орден Мужества в размере *** рублей; материальную помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания в размере *** рублей.
Компенсацию за неиспользованный основанной отпуск за 2012 год в количестве 30 календарных дней, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2012 год в количестве 1,25 календарного дня, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2011 год в количестве 15 календарных дней была также выплачена Нижегородской академией МВД России, исходя из оклада *** рубля.
Истец считает, что Нижегородская академия МВД России, исходя из действующего денежного содержания, установленного приказом МВД России N 1192 от 01 декабря 2011 года, должна была выплатить ему компенсацию за неиспользованный основанной отпуск за 2012 год в количестве 30 календарных дней в размере *** рубля, компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2012 год в количестве 1,25 календарного дня в размере *** рублей, компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2011 год в количестве 15 календарных дней в размере *** рублей. Данные действия Нижегородской академии МВД России истец считает незаконными, нарушающими его права.
Истец просил взыскать с Нижегородской академии МВД России невыплаченную сумму надбавок за ноябрь, декабрь 2011 года в размере 23 *** рублей; невыплаченную сумму денежного довольствия за январь и февраль 2012 года в размере *** рублей; невыплаченную сумму единовременного пособия по увольнению в размере семи окладов в сумме *** рублей; невыплаченную сумму единовременного пособия при увольнении в размере одного оклада денежного содержания за государственную награду - орден Мужества в размере *** рублей, а также невыплаченную сумму материальной помощи за 2012 год в размере *** рублей. Взыскать с Нижегородской академии МВД России невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2012 год в количестве 30 календарных дней в размере *** рублей. Взыскать с Нижегородской академии МВД России невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2012 год в количестве 1,25 календарного дня в размере *** рублей. Взыскать с Нижегородской академии МВД России невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2011 год в количестве 15 календарных дней в размере *** рублей. Судебные расходы возложить на Нижегородскую академию МВД России.
В период нахождения дела в суде истец дополнил исковые требования, указал, что ответчик не доплатил денежное довольствие и соответствующие выплаты при увольнении, он также не доплатил надбавки, причитающиеся в соответствии со ст. 36 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п. 145 Приказа МВД РФ от 14 декабря 2009 г. N 960 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации". В частности, за январь 2012 г. ответчик не начислил ему: ежемесячную надбавка к должностному окладу за квалификационное звание "специалист 1 класса - наставник" - 30% от должностного оклада *** руб.; ежемесячную надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 20% от должностного оклада *** руб.; премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей - 25% от должностного оклада *** руб.; поощрительная выплата за особые достижения в службе, награжденным орденом РФ 10% от должностного оклада *** руб. В общей сложности ответчик недоплатил за январь 2012 г. - *** руб. За февраль 2012 г. (5 дней) ответчик не начислил ему: ежемесячную надбавка к должностному окладу за квалификационное звание "***" - 30% от должностного оклада *** руб.; ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 20% от должностного оклада *** руб.; премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей - 25% от должностного оклада *** руб.; поощрительную выплату за особые достижения в службе, награжденным орденом РФ 10% от должностного оклада *** руб. В общей сложности ответчик недоплатил за февраль 2012 г. - *** руб. В общей сложности ответчик недоплатил за январь и февраль 2012 г. *** руб.
Истец просил взыскать с Нижегородской академии МВД России невыплаченную сумму надбавок за ноябрь, декабрь 2011 года в размере ***рублей; невыплаченную сумму денежного довольствия за январь и февраль 2012 года в размере *** рублей; невыплаченную сумму единовременного пособия по увольнению в размере семь окладов в сумме 145 306,00 рублей; невыплаченную сумму единовременного пособия при увольнении в размере одного оклада денежного содержания за государственную награду - орден Мужества в размере *** рублей. Взыскать с Нижегородской академии МВД России, невыплаченную сумму материальной помощи за 2012 год, в размере *** рублей; невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный основанной отпуск за 2012 год в количестве 30 календарных дней, в размере *** рублей; невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2012 год в количестве 1,25 календарного дня в размере *** рублей.
Взыскать с Нижегородской академии МВД России невыплаченную сумму компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2011 год в количестве 15 календарных дней в размере *** рублей. Взыскать с Нижегородской академии МВД России невыплаченную сумму надбавок за январь и февраль 2012 г. в размере *** руб. Судебные расходы возложить на ответчика.
Представитель ответчика - Ш.А.А. иск не признала.
Решением Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30 мая 2012 г. постановлено:
Иску удовлетворить частично.
Взыскать с Нижегородской академии МВД России в пользу А.М. сумму материальной помощи за 2012 год в размере *** рубля.
В остальной части А.М. иска отказать.
Взыскать с Нижегородской академии МВД России госпошлину в доход государства в сумме *** рублей.
В апелляционной жалобе А.А. просит данное решение отменить в части отказа ему в иске и удовлетворить исковые требования в полном объеме, так как по его мнению решение вынесено с нарушение норм материального права, судом не дана надлежащая оценка материалам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, явившихся по делу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с п. "в" ст. 16 Положения о службе в органах внутренних дел РФ перемещение сотрудника органов внутренних дел по службе производится при зачислении в распоряжение органов внутренних дел.
В силу п. "а" ст. 16.1 Положения сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении органов внутренних дел при нахождении за штатом (в случае ликвидации или реорганизации органа внутренних дел (подразделения), сокращения численности или штата сотрудников органа внутренних дел (подразделения).
Статьей 16.1 Положения предусмотрено, что до назначения на другую должность или прекращения службы в органах внутренних дел зачисленный в распоряжение органов внутренних дел сотрудник выполняет приказы, распоряжения и указания начальника (руководителя, командира) соответствующего органа (подразделения) внутренних дел либо другого уполномоченного руководителя.
К сотруднику, зачисленному в распоряжение органов внутренних дел, могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим положением.
На период нахождения в распоряжении органов внутренних дел сотруднику сохраняется денежное довольствие в размере оклада по ранее замещаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет.
По решению начальника соответствующего органа внутренних дел сотруднику органа внутренних дел могут также выплачиваться премия за образцовое исполнение служебных обязанностей, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, материальная помощь, ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы и могут производиться другие выплаты с учетом фактически исполняемых служебных обязанностей.
В соответствии с п. 41 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России N 960, сотрудникам на основании приказа руководителя подразделения в пределах средств, выделенных на выплату денежного довольствия, могут выплачиваться разовые премии за выполнение особо сложных и важных заданий.
Пунктом 42 Положения предусмотрено, что квартальные премии руководителям подразделений и разовые премии за выполнение особо сложных и важных заданий руководителям подразделений и их заместителям выплачиваются по решению руководителя вышестоящего подразделения.
С 01 января 2012 г. вступил в силу ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующий правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел
В соответствии с ч. 12 ст. 36 указанного Закона сотрудник органов внутренних дел, зачисленный в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, до назначения на другую должность в органах внутренних дел либо увольнения со службы в органах внутренних дел выполняет поручения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо служебные обязанности по ранее замещаемой должности.
Частью 14 названной статьи предусмотрено, что к сотруднику органов внутренних дел, зачисленному в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, могут применяться меры поощрения, и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 16 ст. 36 ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел в период нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Такой порядок установлен ФЗ РФ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 01.01.2012 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 данного Закона денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.
Частью 23 ст. 2 ФЗ РФ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет). Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 3 п. п. 7, 9 ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
7. Сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.
9. Сотрудникам, удостоенным в период прохождения службы в органах внутренних дел государственных наград (государственной награды) СССР или Российской Федерации либо почетного звания, размер единовременного пособия увеличивается на один оклад денежного содержания.
Из материалов дела усматривается, что на основании приказа Нижегородской академии МВД РФ N 329 л\\с от 31.08.2011 г. по личному составу и в соответствии с приказом МВД России от 08.08.2011 года N 921 "Об организационно-штатных вопросах Нижегородской академии МВД России" и пунктом "а" статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, полковник полиции А.М. зачислен в распоряжение Нижегородской академии МВД России с 01.09.2011 г., с освобождением от должности *** Чебоксарского филиала Нижегородской академии МВД России. В соответствии с п. 2.2 на А.М. возложены обязанности исполнения обязанностей по ранее занимаемой должности, то есть *** Чебоксарского филиал Нижегородской академии МВД России.
Следовательно, в силу ст. 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, а в дальнейшем в силу ч. 23 ст. 2 ФЗ РФ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за А.М. находящимся в распоряжении Нижегородской академии МВД России, сохранялось денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).
С 01.04 по 16.11.2011 г. истцу денежное содержание выплачивалось, исходя из следующих сумм: оклад - *** руб., оклад по присвоенному специальному званию - *** руб., процентная надбавка за выслугу лет 70% - *** руб., ежемесячное денежное поощрение - *** руб., ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы 120% - *** руб., надбавка за работу со сведениями, имеющими степень секретности 45% - *** руб., за присвоение квалификационного звания, специалист 1 класса - наставник 10% - *** руб.
С 17.11.2011 г. А.М. к служебным обязанностям не приступал.
В период с 12.10 по 16.11.2011 г. истец находился в очередном ежегодном отпуске за 2011 г., продолжительностью 30 суток.
В периоды с 25.10.2011 г. по 07.11.2011 г., с 22.11.2011 г. по 09.12.2012 г., в связи с чем, ему был продлен отпуск до 18.12.2011 г.
С 26.12.2011 г. по 30.12.2011 г. и с 10.01.2012 г. по 24.01.2012 г. А.М. также был освобожден от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (л.д. 58).
Согласно приказу N 628 л/с от 18.11.2011 г. по Нижегородской академии (л.д. 53-54), истцу предоставлен отпуск по личным обстоятельствам с 16.01 по 14.02.2012 г. и денежное довольствие выплачено в размере по ранее занимаемой должности, оклада по присвоенному специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет в полном объеме.
Приказом МВД России от 16.02.2012 г. N 131 А.М. уволен из органов внутренних дел.
22.02.2012 г. приказ об увольнении поступил к ответчику. Приказом Нижегородской академии МВД России от 24.02.2012 г. N 36 л/с А.М. уволен из органов внутренних дел, с ним произведен расчет (л.д. 51).
При наличии таких обстоятельств суд пришел к правильному выводу, что с момента зачисления в распоряжение Нижегородской академии МВД России истец обязанности по последней замещаемой должности не выполнял, дополнительные выплаты ему могли быть произведены по решению руководителя с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей, а осуществление дополнительных выплат в данном случае безусловной обязанностью работодателя не является.
В связи с этим суд обоснованно отказал истцу в иске о взыскании невыплаченной суммы надбавок за ноябрь, декабрь 2011 года, денежного довольствия за январь и февраль 2012 года, невыплаченной суммы единовременного пособия по увольнению в размере окладов, невыплаченной суммы единовременного пособия при увольнении в размере одного оклада денежного содержания за государственную награду, невыплаченную сумму надбавок за январь и февраль 2012 г.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
1. Денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.
2. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
6. Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:
- 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
- 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
- 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
- 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
- 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
- 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время;
- 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
1. Сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.
2. Сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо в случае прикомандирования, предусмотренного статьей 32 настоящего Федерального закона. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел. Федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел, когда он не замещает должность в органах внутренних дел.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2011 г. во исполнение ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены размеры месячных окладов в соответствии с занимаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации; размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
Судом установлено, что истец, находясь в распоряжении Нижегородской академии, в соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", должность в органах внутренних дел не замещал, поэтому повышение окладов с 01.01.2012 г., истцу не положено.
Факт получения в полном объеме истцом денежного довольствия, исходя из его последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы, подтверждается имеющимися в материалах расчетными листками истца.
Из материалов дела видно, что истцу был предоставлен отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток с 16 января по 14 февраля 2012 года.
При увольнении ему было выплачено: денежная компенсация за неиспользованный отпуск за 2012 г. за 30 календарных дней и денежная компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за 2012 г. за 1,25 день; денежная компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы за 2011 г. за 15 дней, единовременное пособие в размере 7 окладов денежного содержания (оклад по должности, оклад по званию) и один оклад за орден Мужества.
Следовательно, суд правильно отказал истцу в исковых требования о взыскании невыплаченных сумм компенсации за неиспользованный отпуск за 2012 год, с учетом оклада, установленного сотрудникам ОВД с 01.01.2012 г., удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на законе, по вышеуказанным основаниям.
Вместе с тем, суд обоснованно в соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Приказа МВД РФ от 19.12.2011 N 1260 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" удовлетворил исковые требования истца о взыскании материальной помощи.
Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным и оснований к его отмене не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как решение суда вынесено в соответствии с действующим законодательством, на тщательно проверенных материалах дела, которым дана надлежащая оценка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 30 мая 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)