Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Константинова П.Ю., Сапоткиной Т.И., при участии от общества с ограниченной ответственностью "ТВЕРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" Гаранина А.В. (доверенность от 16.05.2012), рассмотрев 14.05.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТВЕРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 по делу N А66-5706/2012 (судьи Зайцева А.Я., Романова А.В., Шадрина А.Н.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТВЕРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ", место нахождения: 170006, г. Тверь, пер. Трудолюбия, д. 61, ОГРН 1026900552799 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, место нахождения: 170100, г. Тверь, Советская ул., д. 33, ОГРН 1106952029315 (далее - Управление), о признании недействительным расчета арендной платы по договору аренды земельного участка от 22.02.2005 N 17 на 2012 год, приведенного в письме от 23.03.2012 N 1868-05.
Решением от 10.10.2012 исковые требования удовлетворены.
Апелляционный суд постановлением от 25.12.2012 отменил указанное решение, в иске отказал.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, просит отменить постановление от 25.12.2012, оставить в силе решение от 10.10.2012.
В отзыве на кассационную жалобу Управление просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в жалобе.
Управление извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, правопредшественник Управления, Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Тверской области (арендодатель) и Тверская квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа (арендатор) 22.02.2005 заключили договор N 17 аренды земельного участка из земель поселений площадью 10 534 кв. м, кадастровый номер 69:40:0100217:0020, расположенного по адресу: г. Тверь, Петербургское ш., д. 3, для строительства в границах, указанных в кадастровой карте (плане), прилагаемой к договору.
Согласно пункту 2.1 договор действует до 20.02.2011 и вступает в силу с момента его государственной регистрации.
В силу пунктов 4.1 и 4.2 договора размер арендной платы составляет 260 212 руб. в год; расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является его неотъемлемой частью.
В соответствии с пунктом 4.3 размер арендной платы пересматривается:
- - при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае определения арендной платы исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах), но не чаще одного раза в год;
- - при изменении рыночной стоимости земельного участка или рыночной арендной платы за земельный участок (в случае определения арендной платы исходя из рыночной стоимости земельного участка), но не реже одного раза в пять лет.
В названных случаях и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации (определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения) размер арендной платы, порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными актами.
Приложениями к договору являются: кадастровая карта (план) участка, расчет арендной платы, акт приема-передачи земельного участка.
В соответствии с приложением к договору аренды годовая сумма арендной платы составляет 260 212 руб.; размер арендной платы за период с 21.02.2005 по 31.12.2005 составляет 223 854 руб. В приложении приведены сроки оплаты, а также указано, что размер арендной платы определен согласно отчету от 18.02.2005 N 09-02/05 об оценке рыночной стоимости арендуемого земельного участка.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.04.2005 произведена регистрация договора за номером 69-69-02/52/2005-57.
По акту приема-передачи земельный участок передан арендатору.
На основании договора от 25.02.2005 права и обязанности арендатора по договору от 22.02.2005 переданы Обществу.
Общество и Управление 04.06.2010 заключили дополнительное соглашение к договору аренды.
Согласно пункту 3 дополнительного соглашения стороны изменили редакцию раздела 4 договора аренды.
В соответствии с пунктами 4.1 и 4.3 договора (в редакции дополнительного соглашения) размер арендной платы за участок составляет 260 212 руб. в год; размер арендной платы определяется одним из следующих способов:
- - на основании кадастровой стоимости земельных участков;
- - по результатам торгов (конкурсов, аукционов);
- - в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;
- - на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 4.4 (в редакции дополнительного соглашения) стороны определили, что арендодатель в бесспорном и одностороннем порядке вправе изменить размер арендной платы:
- - при изменении размера коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации;
- - при изменении кадастровой стоимости земельного участка;
- - при изменении ставок арендной платы либо методических указаний по ее расчету, утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации;
- - при изменении рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не позднее чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы. В случае изменения рыночной стоимости земельного участка коэффициент-дефлятор не применяется.
В случаях, указанных в пункте 4.4, при изменении нормативных актов Российской Федерации (определяющих исчисление размера арендной платы) размер арендной платы, порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными актами.
Согласно пункту 4.9 договора (в редакции дополнительного соглашения) изменение размера и способа расчета арендной платы производится арендодателем самостоятельно путем направления арендатору нового расчета арендной платы. При этом арендатор считается уведомленным и принявшим условия расчета с момента получения указанного расчета.
Также дополнительным соглашением от 04.06.2010 изменены редакции разделов 5, 6, 7 договора аренды.
Договор о передаче прав и обязанностей от 25.02.2005 и дополнительное соглашение от 04.06.2010 к договору аренды зарегистрированы в установленном законом порядке.
Арендодатель 23.03.2012 направил арендатору расчет арендной платы на 2012 год (приложение N 1 к договору), произведенный исходя из рыночной стоимости земельного участка, установленной на основании отчета от 21.11.2011 N 026-11/11 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100217:0020.
Письмом от 05.04.2012 Общество сообщило Управлению о несогласии с данным расчетом и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции признал оспариваемый расчет арендной платы недействительным. Апелляционный суд отменил решение от 10.10.2012 и отказал в иске, поскольку не нашел оснований для удовлетворения требований Общества.
Кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт является законным и отмене не подлежит.
В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным названным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в названном Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (пункт 2 статьи 166 ГК РФ).
Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В пункте 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указано, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.
Согласно статье 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно статье 65 ЗК РФ арендная плата за государственную (муниципальную) землю относится к категории регулируемых цен. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Стороны согласовали, что размер арендной платы за земельный участок определяется исходя из его рыночной стоимости. Данная методика стала условием договора аренды о размере арендной платы. Арендатор не возражал относительно определения размера арендной платы на основании отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка. При подписании дополнительного соглашения от 04.06.2010 он согласился с правом арендодателя в бесспорном и одностороннем порядке изменять размер арендной платы при изменении рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год.
Поскольку при изменении рыночной стоимости земельного участка размер арендной платы меняется автоматически, оспариваемый Обществом расчет, составленный на основании отчета об определении рыночной стоимости земельного участка от 21.11.2011, соответствует установленной в договоре методике.
Во исполнение требований статей 22 и 65 ЗК РФ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", действующее с 04.08.2009 (далее - постановление N 582).
В соответствии с постановлением N 582 арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из ряда принципов, в том числе из принципов экономической обоснованности и предсказуемости расчета размера арендной платы. С учетом единства экономического пространства и правовой системы Российской Федерации указанные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю.
Оценив принятые в договоре методику расчета арендной платы и механизм изменения арендной платы, суд апелляционной инстанции не установил нарушения принципов экономической обоснованности и предсказуемости.
Таким образом, расчет арендной платы, направленный письмом от 23.03.2012, не противоречит статье 424 ГК РФ, статье 65 ЗК РФ и постановлению N 582. Исковые требования правомерно оставлены без удовлетворения.
Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права. Кроме того, данные доводы направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств, исследованных апелляционным судом и получивших соответствующую оценку, что выходит за пределы компетенции кассационной инстанции, предусмотренные статьей 286 АПК РФ.
По смыслу статьи 65 ЗК РФ регулирование арендной платы за земельные участки осуществляется в нормативном порядке, и принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.
Указанные выводы соответствуют позиции Высшего Арбитражного Суда Российской, изложенной в постановлениях Президиума от 02.02.2010 N 12404/09 и от 17.04.2012 N 15837/11.
Кроме того, истец не обосновал, в чем именно выражается несоответствие расчета арендной платы на 2012 год требованиям пункта 6 постановления N 582.
Ссылки Общества на многократное увеличение арендной платы и возможные убытки несостоятельны. Стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений в заключенный ими договор аренды.
Кассационная инстанция полагает, что нормы материального и процессуального права применены судом апелляционной инстанции правильно, в связи с чем постановление от 25.12.2012 подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 по делу N А66-5706/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТВЕРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.М.РУДНИЦКИЙ
Судьи
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ
Т.И.САПОТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 15.05.2013 ПО ДЕЛУ N А66-5706/2012
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2013 г. по делу N А66-5706/2012
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Константинова П.Ю., Сапоткиной Т.И., при участии от общества с ограниченной ответственностью "ТВЕРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" Гаранина А.В. (доверенность от 16.05.2012), рассмотрев 14.05.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТВЕРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 по делу N А66-5706/2012 (судьи Зайцева А.Я., Романова А.В., Шадрина А.Н.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТВЕРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ", место нахождения: 170006, г. Тверь, пер. Трудолюбия, д. 61, ОГРН 1026900552799 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, место нахождения: 170100, г. Тверь, Советская ул., д. 33, ОГРН 1106952029315 (далее - Управление), о признании недействительным расчета арендной платы по договору аренды земельного участка от 22.02.2005 N 17 на 2012 год, приведенного в письме от 23.03.2012 N 1868-05.
Решением от 10.10.2012 исковые требования удовлетворены.
Апелляционный суд постановлением от 25.12.2012 отменил указанное решение, в иске отказал.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права, просит отменить постановление от 25.12.2012, оставить в силе решение от 10.10.2012.
В отзыве на кассационную жалобу Управление просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в жалобе.
Управление извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, правопредшественник Управления, Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Тверской области (арендодатель) и Тверская квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа (арендатор) 22.02.2005 заключили договор N 17 аренды земельного участка из земель поселений площадью 10 534 кв. м, кадастровый номер 69:40:0100217:0020, расположенного по адресу: г. Тверь, Петербургское ш., д. 3, для строительства в границах, указанных в кадастровой карте (плане), прилагаемой к договору.
Согласно пункту 2.1 договор действует до 20.02.2011 и вступает в силу с момента его государственной регистрации.
В силу пунктов 4.1 и 4.2 договора размер арендной платы составляет 260 212 руб. в год; расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является его неотъемлемой частью.
В соответствии с пунктом 4.3 размер арендной платы пересматривается:
- - при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае определения арендной платы исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах), но не чаще одного раза в год;
- - при изменении рыночной стоимости земельного участка или рыночной арендной платы за земельный участок (в случае определения арендной платы исходя из рыночной стоимости земельного участка), но не реже одного раза в пять лет.
В названных случаях и при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации (определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения) размер арендной платы, порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными актами.
Приложениями к договору являются: кадастровая карта (план) участка, расчет арендной платы, акт приема-передачи земельного участка.
В соответствии с приложением к договору аренды годовая сумма арендной платы составляет 260 212 руб.; размер арендной платы за период с 21.02.2005 по 31.12.2005 составляет 223 854 руб. В приложении приведены сроки оплаты, а также указано, что размер арендной платы определен согласно отчету от 18.02.2005 N 09-02/05 об оценке рыночной стоимости арендуемого земельного участка.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.04.2005 произведена регистрация договора за номером 69-69-02/52/2005-57.
По акту приема-передачи земельный участок передан арендатору.
На основании договора от 25.02.2005 права и обязанности арендатора по договору от 22.02.2005 переданы Обществу.
Общество и Управление 04.06.2010 заключили дополнительное соглашение к договору аренды.
Согласно пункту 3 дополнительного соглашения стороны изменили редакцию раздела 4 договора аренды.
В соответствии с пунктами 4.1 и 4.3 договора (в редакции дополнительного соглашения) размер арендной платы за участок составляет 260 212 руб. в год; размер арендной платы определяется одним из следующих способов:
- - на основании кадастровой стоимости земельных участков;
- - по результатам торгов (конкурсов, аукционов);
- - в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;
- - на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 4.4 (в редакции дополнительного соглашения) стороны определили, что арендодатель в бесспорном и одностороннем порядке вправе изменить размер арендной платы:
- - при изменении размера коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации;
- - при изменении кадастровой стоимости земельного участка;
- - при изменении ставок арендной платы либо методических указаний по ее расчету, утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации;
- - при изменении рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не позднее чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы. В случае изменения рыночной стоимости земельного участка коэффициент-дефлятор не применяется.
В случаях, указанных в пункте 4.4, при изменении нормативных актов Российской Федерации (определяющих исчисление размера арендной платы) размер арендной платы, порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными актами.
Согласно пункту 4.9 договора (в редакции дополнительного соглашения) изменение размера и способа расчета арендной платы производится арендодателем самостоятельно путем направления арендатору нового расчета арендной платы. При этом арендатор считается уведомленным и принявшим условия расчета с момента получения указанного расчета.
Также дополнительным соглашением от 04.06.2010 изменены редакции разделов 5, 6, 7 договора аренды.
Договор о передаче прав и обязанностей от 25.02.2005 и дополнительное соглашение от 04.06.2010 к договору аренды зарегистрированы в установленном законом порядке.
Арендодатель 23.03.2012 направил арендатору расчет арендной платы на 2012 год (приложение N 1 к договору), произведенный исходя из рыночной стоимости земельного участка, установленной на основании отчета от 21.11.2011 N 026-11/11 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100217:0020.
Письмом от 05.04.2012 Общество сообщило Управлению о несогласии с данным расчетом и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции признал оспариваемый расчет арендной платы недействительным. Апелляционный суд отменил решение от 10.10.2012 и отказал в иске, поскольку не нашел оснований для удовлетворения требований Общества.
Кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт является законным и отмене не подлежит.
В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным названным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в названном Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (пункт 2 статьи 166 ГК РФ).
Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В пункте 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указано, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.
Согласно статье 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно статье 65 ЗК РФ арендная плата за государственную (муниципальную) землю относится к категории регулируемых цен. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Стороны согласовали, что размер арендной платы за земельный участок определяется исходя из его рыночной стоимости. Данная методика стала условием договора аренды о размере арендной платы. Арендатор не возражал относительно определения размера арендной платы на основании отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка. При подписании дополнительного соглашения от 04.06.2010 он согласился с правом арендодателя в бесспорном и одностороннем порядке изменять размер арендной платы при изменении рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год.
Поскольку при изменении рыночной стоимости земельного участка размер арендной платы меняется автоматически, оспариваемый Обществом расчет, составленный на основании отчета об определении рыночной стоимости земельного участка от 21.11.2011, соответствует установленной в договоре методике.
Во исполнение требований статей 22 и 65 ЗК РФ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", действующее с 04.08.2009 (далее - постановление N 582).
В соответствии с постановлением N 582 арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из ряда принципов, в том числе из принципов экономической обоснованности и предсказуемости расчета размера арендной платы. С учетом единства экономического пространства и правовой системы Российской Федерации указанные принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю.
Оценив принятые в договоре методику расчета арендной платы и механизм изменения арендной платы, суд апелляционной инстанции не установил нарушения принципов экономической обоснованности и предсказуемости.
Таким образом, расчет арендной платы, направленный письмом от 23.03.2012, не противоречит статье 424 ГК РФ, статье 65 ЗК РФ и постановлению N 582. Исковые требования правомерно оставлены без удовлетворения.
Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права. Кроме того, данные доводы направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств, исследованных апелляционным судом и получивших соответствующую оценку, что выходит за пределы компетенции кассационной инстанции, предусмотренные статьей 286 АПК РФ.
По смыслу статьи 65 ЗК РФ регулирование арендной платы за земельные участки осуществляется в нормативном порядке, и принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.
Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.
Указанные выводы соответствуют позиции Высшего Арбитражного Суда Российской, изложенной в постановлениях Президиума от 02.02.2010 N 12404/09 и от 17.04.2012 N 15837/11.
Кроме того, истец не обосновал, в чем именно выражается несоответствие расчета арендной платы на 2012 год требованиям пункта 6 постановления N 582.
Ссылки Общества на многократное увеличение арендной платы и возможные убытки несостоятельны. Стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений в заключенный ими договор аренды.
Кассационная инстанция полагает, что нормы материального и процессуального права применены судом апелляционной инстанции правильно, в связи с чем постановление от 25.12.2012 подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 по делу N А66-5706/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТВЕРСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.М.РУДНИЦКИЙ
Судьи
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ
Т.И.САПОТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)