Судебные решения, арбитраж
Земельный налог; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2013 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Вечканова А.И., Логиновой О.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.В.,
в отсутствие представителей сторон,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу гаражно-строительного кооператива "Гражданский", г. Чебоксары, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 25.12.2012 по делу N А79-8089/2012, принятое судьей Цветковой С.А.,
по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН 1022101150037, ИНН 2126003194), к гаражно-строительному кооперативу "Гражданский", г. Чебоксары (ОГРН 1032129000639, ИНН 2129021152), о взыскании 3 330 107 руб. 08 коп.,
администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - администрация города Чебоксары, истец) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики к гаражно-строительному кооперативу "Гражданский" (далее - ГСК "Гражданский", ответчик) о взыскании 2 848 147 руб. 25 коп. неосновательного обогащения, 481 959 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2007 по 31.05.2012.
Решением от 25.12.2012 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования частично. Взыскал с ГСК "Гражданский" в пользу администрации города Чебоксары 1 691 813 руб. 61 коп. долга за период с 09.06.2009 по 31.05.2012, 139 397 руб. 09 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2010 по 31.05.2012. В остальной части в иске отказал.
Не согласившись с принятым судебным актом ГСК "Гражданский" обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значения для дела.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что к правоотношениям между ГСК "Гражданский" и администрацией города Чебоксары суд применил статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежащую применению.
Заявитель отмечает, что земельный участок предоставлен ГСК "Гражданский" решением исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от 02.11.1990 N 367/12, при этом администрация города Чебоксары не издавала распоряжение об изъятии ранее предоставленного земельного участка.
Кроме того, заявитель указал, что с 1990 года по настоящее время ГСК "Гражданский" производит платежи в администрацию города Чебоксары за пользование земельным участком в виде земельного налога.
Стороны явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили. Заявитель жалобы ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. Истец отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представил.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся материалам дела.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела распоряжением исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от 09.02.1990 N 32/5 ГСК "Гражданский" для проектирования подземных гаражей поз. 36, 37 предоставлен земельный участок в 8 микрорайоне Юго-западного района.
На основании решения Исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от 02.11.1990 N 367/12 земельный участок в VIII микрорайоне Юго-западного района предоставлен ГСК "Гражданский" для строительства подземных гаражей.
Земельный участок площадью 7274 кв. м поставлен на кадастровый учет 28.11.2006 с присвоением ему кадастрового номера 21:01:010902:132.
Распоряжением N 2652-р от 15.08.2006 администрации г. Чебоксары ГСК "Гражданский" из земель поселений предоставлен земельный участок площадью 7274 кв. м для завершения строительства гаражей в аренду.
Договор аренды во исполнение указанного распоряжения не заключен.
Поскольку ответчик фактически пользовался спорным земельным участком площадью 7274 кв. м, расположенным по адресу: г. Чебоксары, бульвар Миттова, д. 21, в период с 15.08.2006 по 31.05.2012, и не оплатил стоимость пользования, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-8469/2012 от 07.09.2012 в признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010902:132 общей площадью 7274 кв. м ГСК "Гражданский" отказано.
Так как ответчик не является плательщиком земельного налога, он должен вносить плату за землю в размере арендной платы.
Арендная плата за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается уполномоченными на то государственными органами.
Расчет неосновательного обогащения в сумме 2 848 147 руб. 25 коп. произведен истцом за период пользования земельным участком с кадастровым номером 21:01:010902:132, исходя из стоимости аренды земли, в размере, определяемом в соответствии с утверждаемыми администрацией города Чебоксары базовыми ставками арендной платы.
В 2009 году базовые ставки арендной платы за пользование земельными участками установлены постановлением главы города Чебоксары от 26.12.2008 N 327 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которых не разграничена".
В 2010, 2011, 2012 годах базовые ставки арендной платы за пользование земельными участками установлены постановлением главы города Чебоксары от 23.12.2009 N 293 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которых не разграничена".
Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, пришел к выводу, что в данном случае имеет место факт пользования ответчиком земельным участком без внесения платы за такое пользование.
Рассмотрев заявленные истцом требования, принимая во внимание заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, дату направления в суд искового заявления (09.06.2012), суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в части взыскания долга за фактическое пользование земельным участком за период с 09.06.2009 по 31.05.2012.
В остальной части требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности за период с 15.08.2006 по 08.06.2009 отказано правомерно.
Поскольку договор аренды земельного участка между истцом и ответчиком не заключался, неоплата ответчиком фактического пользования земельным участком является его неосновательным обогащением. Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются нормами главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. При указанных обстоятельствах доводы заявителя о неправильном применении к спорным отношениям статьи 1102 ГК РФ являются несостоятельными.
Суд первой инстанции, принимая во внимание, что ГСК "Гражданский" перечислил в счет уплаты земельного налога денежные средства платежными поручениями от 31.03.2011 N 1 в сумме 8925 руб. (за 2010 год), от 31.03.2011 N 2 в сумме 8925 руб. (за 2009 год), от 06.02.2012 N 5 в сумме 8925 руб. (за 2011 год), от 14.12.2012 N 10 в сумме 8925 руб. (за 2012 год), установил, что долг ГСК "Гражданский" за пользование спорным земельным участком в период с 09.06.2009 по 31.05.2012 с учетом произведенной оплаты земельного налога составляет 1691813 руб. 61 коп.
Суд правомерно удовлетворил исковые требования в указанной сумме.
Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с учетом заявления о пропуске срока исковой давности правомерно удовлетворено судом первой инстанции в сумме 139 397 руб. 09 коп. за период с 01.01.2010 по 31.05.2012.
Спор между сторонами разрешен правильно.
Неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права, неполного выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, судом не допущено.
Основания для отмены решения отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 25.12.2012 по делу N А79-8089/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого гаражно-строительного кооператива "Гражданский", Чувашская Республика, г. Чебоксары - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.05.2013 ПО ДЕЛУ N А79-8089/2012
Разделы:Земельный налог; Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2013 г. по делу N А79-8089/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 мая 2013 года.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Вечканова А.И., Логиновой О.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Долгих Ю.В.,
в отсутствие представителей сторон,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу гаражно-строительного кооператива "Гражданский", г. Чебоксары, на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 25.12.2012 по делу N А79-8089/2012, принятое судьей Цветковой С.А.,
по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН 1022101150037, ИНН 2126003194), к гаражно-строительному кооперативу "Гражданский", г. Чебоксары (ОГРН 1032129000639, ИНН 2129021152), о взыскании 3 330 107 руб. 08 коп.,
установил:
администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - администрация города Чебоксары, истец) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики к гаражно-строительному кооперативу "Гражданский" (далее - ГСК "Гражданский", ответчик) о взыскании 2 848 147 руб. 25 коп. неосновательного обогащения, 481 959 руб. 83 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2007 по 31.05.2012.
Решением от 25.12.2012 Арбитражный суд Чувашской Республики удовлетворил исковые требования частично. Взыскал с ГСК "Гражданский" в пользу администрации города Чебоксары 1 691 813 руб. 61 коп. долга за период с 09.06.2009 по 31.05.2012, 139 397 руб. 09 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2010 по 31.05.2012. В остальной части в иске отказал.
Не согласившись с принятым судебным актом ГСК "Гражданский" обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значения для дела.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что к правоотношениям между ГСК "Гражданский" и администрацией города Чебоксары суд применил статью 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежащую применению.
Заявитель отмечает, что земельный участок предоставлен ГСК "Гражданский" решением исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от 02.11.1990 N 367/12, при этом администрация города Чебоксары не издавала распоряжение об изъятии ранее предоставленного земельного участка.
Кроме того, заявитель указал, что с 1990 года по настоящее время ГСК "Гражданский" производит платежи в администрацию города Чебоксары за пользование земельным участком в виде земельного налога.
Стороны явку полномочных представителей в заседание суда не обеспечили. Заявитель жалобы ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. Истец отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не представил.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившихся сторон, по имеющимся материалам дела.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела распоряжением исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от 09.02.1990 N 32/5 ГСК "Гражданский" для проектирования подземных гаражей поз. 36, 37 предоставлен земельный участок в 8 микрорайоне Юго-западного района.
На основании решения Исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от 02.11.1990 N 367/12 земельный участок в VIII микрорайоне Юго-западного района предоставлен ГСК "Гражданский" для строительства подземных гаражей.
Земельный участок площадью 7274 кв. м поставлен на кадастровый учет 28.11.2006 с присвоением ему кадастрового номера 21:01:010902:132.
Распоряжением N 2652-р от 15.08.2006 администрации г. Чебоксары ГСК "Гражданский" из земель поселений предоставлен земельный участок площадью 7274 кв. м для завершения строительства гаражей в аренду.
Договор аренды во исполнение указанного распоряжения не заключен.
Поскольку ответчик фактически пользовался спорным земельным участком площадью 7274 кв. м, расположенным по адресу: г. Чебоксары, бульвар Миттова, д. 21, в период с 15.08.2006 по 31.05.2012, и не оплатил стоимость пользования, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-8469/2012 от 07.09.2012 в признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010902:132 общей площадью 7274 кв. м ГСК "Гражданский" отказано.
Так как ответчик не является плательщиком земельного налога, он должен вносить плату за землю в размере арендной платы.
Арендная плата за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается уполномоченными на то государственными органами.
Расчет неосновательного обогащения в сумме 2 848 147 руб. 25 коп. произведен истцом за период пользования земельным участком с кадастровым номером 21:01:010902:132, исходя из стоимости аренды земли, в размере, определяемом в соответствии с утверждаемыми администрацией города Чебоксары базовыми ставками арендной платы.
В 2009 году базовые ставки арендной платы за пользование земельными участками установлены постановлением главы города Чебоксары от 26.12.2008 N 327 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которых не разграничена".
В 2010, 2011, 2012 годах базовые ставки арендной платы за пользование земельными участками установлены постановлением главы города Чебоксары от 23.12.2009 N 293 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которых не разграничена".
Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, пришел к выводу, что в данном случае имеет место факт пользования ответчиком земельным участком без внесения платы за такое пользование.
Рассмотрев заявленные истцом требования, принимая во внимание заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, дату направления в суд искового заявления (09.06.2012), суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в части взыскания долга за фактическое пользование земельным участком за период с 09.06.2009 по 31.05.2012.
В остальной части требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности за период с 15.08.2006 по 08.06.2009 отказано правомерно.
Поскольку договор аренды земельного участка между истцом и ответчиком не заключался, неоплата ответчиком фактического пользования земельным участком является его неосновательным обогащением. Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются нормами главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации. При указанных обстоятельствах доводы заявителя о неправильном применении к спорным отношениям статьи 1102 ГК РФ являются несостоятельными.
Суд первой инстанции, принимая во внимание, что ГСК "Гражданский" перечислил в счет уплаты земельного налога денежные средства платежными поручениями от 31.03.2011 N 1 в сумме 8925 руб. (за 2010 год), от 31.03.2011 N 2 в сумме 8925 руб. (за 2009 год), от 06.02.2012 N 5 в сумме 8925 руб. (за 2011 год), от 14.12.2012 N 10 в сумме 8925 руб. (за 2012 год), установил, что долг ГСК "Гражданский" за пользование спорным земельным участком в период с 09.06.2009 по 31.05.2012 с учетом произведенной оплаты земельного налога составляет 1691813 руб. 61 коп.
Суд правомерно удовлетворил исковые требования в указанной сумме.
Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с учетом заявления о пропуске срока исковой давности правомерно удовлетворено судом первой инстанции в сумме 139 397 руб. 09 коп. за период с 01.01.2010 по 31.05.2012.
Спор между сторонами разрешен правильно.
Неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права, неполного выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, судом не допущено.
Основания для отмены решения отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 25.12.2012 по делу N А79-8089/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого гаражно-строительного кооператива "Гражданский", Чувашская Республика, г. Чебоксары - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий судья
М.В.СОЛОВЬЕВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
Судьи
А.И.ВЕЧКАНОВ
О.А.ЛОГИНОВА
А.И.ВЕЧКАНОВ
О.А.ЛОГИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)