Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "03" июня 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "05" июня 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Александровой Л.Б. и Борисовой Т.С.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС N 9 по Волгоградской области, г. Волгоград
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "04" марта 2008 года по делу N А12-18774/07-с29, (судья О.В. Афанасенко)
по заявлению ООО "Спектр", г. Волгоград
к Межрайонной ИФНС N 9 по Волгоградской области, г. Волгоград
третье лицо: Межрайонная ИФНС N 5 по Волгоградской области, р.п. Городище
о признании незаконным бездействия налогового органа,
В судебном заседании участвуют представители:
Директор ООО "Спектр" Щуровский В.П.
установил:
- ООО "Спектр", г. Волгоград обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным;
- - решения Межрайонной ИФНС N 9 по Волгоградской области о взыскании земельного налога,
- требования от 09.11.2006 г. N 349532 об уплате налога,
- инкассовые поручения от 27.11.2006 г. N 218285, N 218286, на основании которых списаны денежные средства с расчетного счета ООО "Спектр"
- о признании незаконным бездействие налогового органа по внесению сведений в лицевой счет ООО "Спектр" на основании корректирующей сводной декларации по земельному налогу за 2002 г.
- и обязать МИ ФНС России N 9 по Волгоградской области провести корректировку лицевого счета по земельному налогу в соответствии с корректирующей декларацией по земельному налогу за 2002 г., сданной в налоговый орган 26.07.2007 г.
При рассмотрении дела заявитель отказался от требований в части признания недействительными решения Межрайонной ИФНС N 9 по Волгоградской области о взыскании земельного налога, требования от 09.11.2006 г. N 349532 об уплате налога и инкассовых поручений от 27.11.2006 г. N 218285, N 218286, и уточнил свои требования в части признания незаконными действий налогового органа.
Арбитражный суд Волгоградской области удовлетворив, ходатайство заявителя, рассмотрел требования общества о признании незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области, выразившееся в не выполнении обязанностей по внесению сведений в карточку лицевого счета ООО "Спектр" на основании корректирующей декларации по земельному налогу за 2002 г и в не выполнении обязанности отразить в карточке лицевого счета 000 "Спектр" задолженность перед 000 "Спектр" по земельному налогу в размере 86 832,0 руб., пени по земельному налогу в размере 55 357.27 руб.
Решением от 04.03.2008 г. арбитражный суд постановил иск 000 "Спектр" удовлетворить в части и признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области, выразившееся в не выполнении обязанностей по внесению сведений в карточку лицевого счета 000 "Спектр" на основании корректирующей декларации по земельному налогу за 2002 г. Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов 000 "Спектр": внести сведения в карточку лицевого счета 000 "Спектр" на основании корректирующей декларации по земельному налогу за 2002 г.
Производство по иску о признании недействительными решение налогового органа о взыскании земельного налога, требования об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 09.11.2006 г N 349532. инкассовых поручений от 27.11.2006 г. N 218285, N 218286 прекратил
В остальной части в иске отказал.
Межрайонная ИФНС России N 9 по Волгоградской с решением суда в части удовлетворения требований общества не согласилась и подала в апелляционный суд жалобу со ссылку на то, что ведение лицевой карточки налогоплательщика отнесено налоговым законодательством к исключительной компетенции инспекции.
Исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела апелляционный суд пришел к выводу о правомерности требований налогового органа.
Как видно из материалов дела 26.07.2007 г 000 "Спектр" направлена в Межрайонную ИФНС России N 9 по Волгоградской области корректирующая налоговая декларация по земельному налогу за 2002 г., согласно которой сумма налога заявлена к уменьшению.
В связи с тем, что корректирующая налоговая декларация не была рассмотрена налоговым органом и по ней не проведена камеральная проверка и в карточке лицевого счета налогоплательщика не отражены изменения обязанности по уплате налога, налогоплательщик обжаловал бездействие инспекции по невнесению соответствующих изменений в лицевую карточку в определенной обществом сумме налога.
Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции исходил из положений статьи 198 АПК РФ о праве обжалования действий (бездействий) должностных лиц и положений ст. 200 АПК РФ о полномочиях суда при принятии решения указать в резолютивной части решения об обязанности устранения допущенных должностным лицом нарушений.
Вместе с тем, судом первой инстанции неправильно применены нормы права при принятии решения по настоящему делу.
Судом необоснованно сделаны противоречивые выводы о неправомерности невнесения изменений в лицевую карточку без указания на то, какие изменения следует осуществить.
Как следует из выводов сделанных в постановлении президиума ВАС РФ от 18 марта 2003 г. N 8156/02 лицевые счета являются внутриведомственной учетной системой налоговых платежей, которая сама по себе не возлагает каких-либо обязанностей на налогоплательщика. Содержание лицевой карточки не является основанием для возникновения, изменения или прекращения налогового обязательства.
В соответствии со ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании действий (бездействия) государственных органов если полагают, что действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из чего следует, что требования о внесении изменений в лицевую карточку налогоплательщика не являются самостоятельными.
Неотражение либо отражение в лицевом счете конкретных сумм налоговых платежей или начисленных пеней само по себе не ущемляет прав налогоплательщика, но является одновременно как способом устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, предусмотренного подпунктом 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так и способом исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
В данном случае налогоплательщик не заявляет требований направленных на установление налогового обязательства: о проведении камеральной проверки по дополнительной декларации, об оспаривании правомерности исчисления налога или о зачете или возврате излишне уплаченной суммы.
При таких обстоятельствах заявление общества о неправомерных действиях инспекции по ведению лицевой карточки удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от "04" марта 2008 года по делу N А12-18774/07-с29 отменить в части признания незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области, выразившееся в не выполнении обязанностей по внесению сведений в карточку лицевого счета 000 "Спектр" на основании корректирующей декларации по земельному налогу за 2002 г. и об обязании межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов 000 "Спектр": внести сведения в карточку лицевого счета 000 "Спектр" на основании корректирующей декларации по земельному налогу за 2002 г.
В указанной части в удовлетворении требований 000 "Спектр" отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Взыскать с ООО "Спектр", г. Волгоград в пользу Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области 1000 руб. судебных расходов.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме
Председательствующий
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
Т.С.БОРИСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.06.2008 ПО ДЕЛУ N А12-18774/07-С29
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2008 г. по делу N А12-18774/07-с29
Резолютивная часть постановления объявлена "03" июня 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "05" июня 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Александровой Л.Б. и Борисовой Т.С.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС N 9 по Волгоградской области, г. Волгоград
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "04" марта 2008 года по делу N А12-18774/07-с29, (судья О.В. Афанасенко)
по заявлению ООО "Спектр", г. Волгоград
к Межрайонной ИФНС N 9 по Волгоградской области, г. Волгоград
третье лицо: Межрайонная ИФНС N 5 по Волгоградской области, р.п. Городище
о признании незаконным бездействия налогового органа,
В судебном заседании участвуют представители:
Директор ООО "Спектр" Щуровский В.П.
установил:
- ООО "Спектр", г. Волгоград обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным;
- - решения Межрайонной ИФНС N 9 по Волгоградской области о взыскании земельного налога,
- требования от 09.11.2006 г. N 349532 об уплате налога,
- инкассовые поручения от 27.11.2006 г. N 218285, N 218286, на основании которых списаны денежные средства с расчетного счета ООО "Спектр"
- о признании незаконным бездействие налогового органа по внесению сведений в лицевой счет ООО "Спектр" на основании корректирующей сводной декларации по земельному налогу за 2002 г.
- и обязать МИ ФНС России N 9 по Волгоградской области провести корректировку лицевого счета по земельному налогу в соответствии с корректирующей декларацией по земельному налогу за 2002 г., сданной в налоговый орган 26.07.2007 г.
При рассмотрении дела заявитель отказался от требований в части признания недействительными решения Межрайонной ИФНС N 9 по Волгоградской области о взыскании земельного налога, требования от 09.11.2006 г. N 349532 об уплате налога и инкассовых поручений от 27.11.2006 г. N 218285, N 218286, и уточнил свои требования в части признания незаконными действий налогового органа.
Арбитражный суд Волгоградской области удовлетворив, ходатайство заявителя, рассмотрел требования общества о признании незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области, выразившееся в не выполнении обязанностей по внесению сведений в карточку лицевого счета ООО "Спектр" на основании корректирующей декларации по земельному налогу за 2002 г и в не выполнении обязанности отразить в карточке лицевого счета 000 "Спектр" задолженность перед 000 "Спектр" по земельному налогу в размере 86 832,0 руб., пени по земельному налогу в размере 55 357.27 руб.
Решением от 04.03.2008 г. арбитражный суд постановил иск 000 "Спектр" удовлетворить в части и признать незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области, выразившееся в не выполнении обязанностей по внесению сведений в карточку лицевого счета 000 "Спектр" на основании корректирующей декларации по земельному налогу за 2002 г. Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов 000 "Спектр": внести сведения в карточку лицевого счета 000 "Спектр" на основании корректирующей декларации по земельному налогу за 2002 г.
Производство по иску о признании недействительными решение налогового органа о взыскании земельного налога, требования об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 09.11.2006 г N 349532. инкассовых поручений от 27.11.2006 г. N 218285, N 218286 прекратил
В остальной части в иске отказал.
Межрайонная ИФНС России N 9 по Волгоградской с решением суда в части удовлетворения требований общества не согласилась и подала в апелляционный суд жалобу со ссылку на то, что ведение лицевой карточки налогоплательщика отнесено налоговым законодательством к исключительной компетенции инспекции.
Исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела апелляционный суд пришел к выводу о правомерности требований налогового органа.
Как видно из материалов дела 26.07.2007 г 000 "Спектр" направлена в Межрайонную ИФНС России N 9 по Волгоградской области корректирующая налоговая декларация по земельному налогу за 2002 г., согласно которой сумма налога заявлена к уменьшению.
В связи с тем, что корректирующая налоговая декларация не была рассмотрена налоговым органом и по ней не проведена камеральная проверка и в карточке лицевого счета налогоплательщика не отражены изменения обязанности по уплате налога, налогоплательщик обжаловал бездействие инспекции по невнесению соответствующих изменений в лицевую карточку в определенной обществом сумме налога.
Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции исходил из положений статьи 198 АПК РФ о праве обжалования действий (бездействий) должностных лиц и положений ст. 200 АПК РФ о полномочиях суда при принятии решения указать в резолютивной части решения об обязанности устранения допущенных должностным лицом нарушений.
Вместе с тем, судом первой инстанции неправильно применены нормы права при принятии решения по настоящему делу.
Судом необоснованно сделаны противоречивые выводы о неправомерности невнесения изменений в лицевую карточку без указания на то, какие изменения следует осуществить.
Как следует из выводов сделанных в постановлении президиума ВАС РФ от 18 марта 2003 г. N 8156/02 лицевые счета являются внутриведомственной учетной системой налоговых платежей, которая сама по себе не возлагает каких-либо обязанностей на налогоплательщика. Содержание лицевой карточки не является основанием для возникновения, изменения или прекращения налогового обязательства.
В соответствии со ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании действий (бездействия) государственных органов если полагают, что действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из чего следует, что требования о внесении изменений в лицевую карточку налогоплательщика не являются самостоятельными.
Неотражение либо отражение в лицевом счете конкретных сумм налоговых платежей или начисленных пеней само по себе не ущемляет прав налогоплательщика, но является одновременно как способом устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, предусмотренного подпунктом 3 пункта 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так и способом исполнения вступившего в законную силу судебного акта.
В данном случае налогоплательщик не заявляет требований направленных на установление налогового обязательства: о проведении камеральной проверки по дополнительной декларации, об оспаривании правомерности исчисления налога или о зачете или возврате излишне уплаченной суммы.
При таких обстоятельствах заявление общества о неправомерных действиях инспекции по ведению лицевой карточки удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от "04" марта 2008 года по делу N А12-18774/07-с29 отменить в части признания незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области, выразившееся в не выполнении обязанностей по внесению сведений в карточку лицевого счета 000 "Спектр" на основании корректирующей декларации по земельному налогу за 2002 г. и об обязании межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов 000 "Спектр": внести сведения в карточку лицевого счета 000 "Спектр" на основании корректирующей декларации по земельному налогу за 2002 г.
В указанной части в удовлетворении требований 000 "Спектр" отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Взыскать с ООО "Спектр", г. Волгоград в пользу Межрайонной ИФНС России N 9 по Волгоградской области 1000 руб. судебных расходов.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме
Председательствующий
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
Т.С.БОРИСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)