Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.07.2013 ПО ДЕЛУ N А60-16804/2013

Разделы:
Водный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 16 июля 2013 г. по делу N А60-16804/2013


Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2013 года
Полный текст решения изготовлен 16 июля 2013 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.О. Ивановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И. Вакалюк рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению Межрайонной ИФНС России N 13 по Свердловской области, ИНН 6676000010 (далее - налоговый орган, заявитель)
к открытому акционерному обществу "Ирбитская мебельная фабрика", ИНН 6611000414, ОГРН 1026600882395 (далее - ОАО "Ирбитская мебельная фабрика", ответчик)
о взыскании 467452 руб. 94 коп.,
при участии в судебном заседании
от заинтересованного лица: Лимонов Э.Ю., генеральный директор, протокол N 1 от 30.05.2011, паспорт.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Заинтересованному лицу процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
От заявителя в материалы дела поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя и о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.
Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя удовлетворено. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления отклонено.
Заинтересованным лицом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва. Ходатайство удовлетворено.
Других заявлений, ходатайств не поступило.

Заявитель просит взыскать с ОАО "Ирбитская мебельная фабрика" задолженность в размере 467452 руб. 94 коп., в том числе 1537 руб. 13 коп. - недоимка по налогам, 353339 руб. 28 коп. - пени, 112576 руб. 53 коп. - штрафы.
Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока на обращение в суд.
Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

Как следует из материалов дела, у ОАО "Ирбитская мебельная фабрика" имеется задолженность по налогам, пени, штрафам, образовавшаяся в период с 2005 г. по 2007 г. и составляющая 467452 руб. 94 коп., а именно:
1. Налог на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации в сумме 214 248,26 руб., в том числе: пени в сумме 185 264,35 руб., штрафы в сумме 28 983,91 рублей.
2. Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 169 600,50 руб., в том числе: пени в сумме 95 737,50 руб., штрафы в сумме 73 863,00 рублей.
3. Налог с владельцев транспортных средств и налог на приобретение транспортных средств в сумме 5 766,99 руб., в том числе: налог в сумме 796,18 руб., пени в сумме 4 970,81 руб.
4. Водный налог (плата за пользование водными объектами) в сумме 1241,13 руб., в том числе: налог в сумме 129,95 руб., пени в сумме 1 111,18 руб.
5. Налог на прибыль организаций, зачислявшийся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемый на территориях городских округов в сумме 6 695,41 руб., в том числе: налог в сумме 467,00 руб., пени в сумме 5 627,60 руб., штрафы в сумме 600,81 рублей.
6. Платежи за добычу подземных вод в сумме 1 023,96 руб., в том числе: пени в сумме 1 014,39 руб., штрафы в сумме 9,57 рублей.
7. Налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 29 576,60 руб., в том числе: пени в сумме 29 576,60 руб.
8. Целевые сборы с граждан и организаций в сумме 368,51 руб., в том числе: налог в сумме 144,00 руб., пени в сумме 224,51 руб.
9. Прочие местные налоги и сборы, мобилизуемые на территориях городских округов в сумме 14 241,29 руб., в том числе: пени в сумме 5 122,05 руб., штрафы в сумме 9 119,24 рублей.
10. Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доход, уменьшенные на величину расходов в сумме 3 216,91 руб., в том числе: пени в сумме 3 216,91 руб.
11. Налог с продаж в сумме 18 603,38 руб., в том числе: пени в сумме 18 603,38 руб.
12. Транспортный налог с организаций в сумме 154,89 руб., в том числе: пени в сумме 154,89 руб.
13. Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФСС РФ в сумме 2100,18 руб., в том числе: пени в сумме 2 100,18 руб.
14. Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФФОМС РФ в сумме 16,97 руб., в том числе: пени в сумме 16,97 руб.
15. Недоимка, пени и штрафы по взносам в ТФОМС РФ в сумме 299,99 руб., в том числе: пени в сумме 299,99 руб.
16. Недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд занятости населения РФ в сумме 297,97 руб., в том числе: пени в сумме 297,97 руб.
Задолженность заинтересованным лицом погашена не была. Непогашенная задолженность на момент обращения в суд составила по налогам, пени, штрафам 467452 руб. 94 коп.
Решения в порядке ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налоговым органом не выносились.
В силу п. 1, 2 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом.
Согласно п. 1, 2 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.
Пунктом 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном ст. 46, 47 Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 47 Кодекса.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 Кодекса). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Из материалов дела следует, что правоотношения по уплате заинтересованным лицом задолженности возникли в период с 2005 г. по 2007 г.
При этом налоговым органом в отношении данной задолженности мер принудительного взыскания (ст. ст. 46, 47 НК РФ) в установленные сроки не принималось. Иного судом не установлено, и налоговым органом данный факт не оспаривается.
В арбитражный суд налоговый орган в порядке положений ст. 46 НК РФ обратился в мае 2013 г., то есть за пределами шестимесячного срока на обращение в суд.
Налоговый просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления.
В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылается на уважительность пропуска срока и просит его восстановить.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.
Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом не приведено и судом не установлено. Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд, что влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.
При этом суд считает возможным указать следующее:
согласно п. п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Поскольку с учетом установленных судом обстоятельств налоговым органом в отношении суммы задолженности по налогам меры к принудительному взысканию не применялись, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен и в его восстановлении судом отказано, взыскание задолженности в размере 467452 руб. 94 коп., в том числе 1537 руб. 13 коп. - недоимка по налогам, 353339 руб. 28 коп. - пени, 112576 руб. 53 коп. - штрафы, является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.
В заявлении налоговый орган указал на отсутствие правовых оснований для списания вышеуказанной задолженности в соответствии со ст. 59 НК РФ.
Поскольку данное препятствие для реализации положений ст. 59 НК РФ может быть устранено путем вынесения судебного акта по настоящему делу, суд в мотивированной части решения установил факт утраты налоговым органом возможности взыскания вышеуказанных сумм в связи с истечением сроков взыскания и отказом в восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.
2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья
С.О.ИВАНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)