Судебные решения, арбитраж
Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "28" октября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен "28" октября 2013 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Каплина С.Ю.,
судей Агибаловой Г.И., Пригаровой Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ильиной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "Поволжский немецкий банк" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (г. Москва),
на определение Арбитражного суда Саратовской области от 22 августа 2013 года,
по делу N А57-6940/2009, судья Чирков О.Г.,
по заявлению конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "Поволжский немецкий банк" Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (г. Москва),
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова (ул. Рабочая, 24, г. Саратов, 410028, ИНН 6454071878, ОГРН 1046405419312),
о признании незаконными бездействия налогового органа, выразившееся в непринятии решения о возврате или об отказе в возврате излишне уплаченного налога,
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Поволжский немецкий банк" (410012, г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти, 6/8, ИНН 6454027332, ОГРН 1026400001924),
при участии в судебном заседании представителя конкурсного управляющего ЗАО "Поволжский немецкий банк" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" Волкова Д.А., действующего на основании доверенности N 74 АБ 0471029 от 21.06.2013, представителя ФНС России Марковой М.В., действующей на основании доверенности от 28.03.2013,
без участия в судебном заседании представителей иных лиц, участвующих в деле (извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела),
установил:
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2010 закрытое акционерное общество "Поволжский немецкий банк" (далее - ЗАО "Поволжский немецкий банк, должник) признано несостоятельным (банкротом).
Функции конкурсного управляющего ЗАО "Поволжский немецкий банк" возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".
В Арбитражный суд Саратовской области обратился конкурсный управляющий ЗАО "Поволжский немецкий банк" Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, выразившееся в непринятии решения о возврате или об отказе в возврате излишне уплаченного налога, об обязании ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова возвратить ЗАО "Поволжский немецкий банк" излишне уплаченный налог в размере 7 360 293 руб., в том числе:
- - по КБК 182 1 01 01011 01 1000 110 налог на прибыль организаций, зачисляемый в Федеральный бюджет - 1 993 412 руб.;
- - по КБК 182 1 01 01012 02 1000 110 налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации - 5 366 881 руб.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2013 производство по заявлению конкурсного управляющего ЗАО "Поволжский немецкий банк" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" о признании незаконным бездействия ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, выразившееся в непринятии решения о возврате или об отказе в возврате излишне уплаченного налога, об обязании ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова возвратить ЗАО "Поволжский немецкий банк" излишне уплаченный налог в размере 7 360 293 руб. прекращено.
Конкурсный управляющий ЗАО "Поволжский немецкий банк" Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2013 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
ФНС России в лице ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иных письменных отзывов в порядке ст. 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.
В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ЗАО "Поволжский немецкий банк" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2013 по делу N А57-6940/2009 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель ФНС России в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил определение Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2013 по делу N А57-6940/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2013 подлежащим отмене по следующим основаниям.
Предметом заявленных ЗАО "Поволжский немецкий банк" требований является оспаривание бездействия ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова и возврат излишне уплаченного налога.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18.03.2013 указанное заявление принято к производству в рамках дела N А57-6940/2009 о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "Поволжский немецкий банк".
Исходя из предмета и основания заявленных требований, заявление ЗАО "Поволжский немецкий банк" непосредственно не связано с вопросами несостоятельности данного общества и не может быть разрешено в порядке, установленном статьей 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц определен в Главе 24 АПК РФ.
То есть, заявление ЗАО "Поволжский немецкий банк" необходимо расценивать как спор, возникший из публичных правоотношений, подлежащий разрешению по специальным правилам АПК РФ.
В своем заявлении ЗАО "Поволжский немецкий банк" не указывало на банкротный характер спора, не ссылалось на необходимость его рассмотрения в деле о банкротстве N А57-6940/2009 и не преследовало такую цель.
Поэтому при разрешении вопроса о принятии заявления ЗАО "Поволжский немецкий банк" об оспаривании бездействия ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, возврате излишне уплаченного налога Арбитражный суд Саратовской области должен был возбудить самостоятельное производство с учетом порядка, предусмотренного Главой 24 АПК РФ.
Установив факт ошибочного принятия заявления о разрешении публичного спора в деле о банкротстве, арбитражный суд первой инстанции имел возможность на основании части 3 статьи 130 АПК РФ разрешить вопрос о выделении требований ЗАО "Поволжский немецкий банк" в отдельное производство, однако не сделал этого.
Прекратив производство по заявлению ЗАО "Поволжский немецкий банк", арбитражный суд первой инстанции не учел возможное наступление негативных последствий для заявителя с учетом сокращенного процессуального срока для подачи подобного заявления.
При указанных обстоятельствах, выводы Арбитражного суда Саратовской области о необходимости прекращения производства по заявлению ЗАО "Поволжский немецкий банк" в рамках дела о банкротстве сделаны с нарушением процессуальных норм, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены определения арбитражного суда первой инстанции.
На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым отменить определение Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2013, направив вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
При новом рассмотрении Арбитражному суду Саратовской области необходимо рассмотреть возможность выделения требований ЗАО "Поволжский немецкий банк" из дела о банкротстве в самостоятельное производство.
Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Отменить определение Арбитражного суда Саратовской области от 22 августа 2013 года по делу N А57-6940/2009, направив вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Ю.КАПЛИН
Судьи
Г.И.АГИБАЛОВА
Н.Н.ПРИГАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.10.2013 ПО ДЕЛУ N А57-6940/09
Разделы:Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. по делу N А57-6940/09
Резолютивная часть постановления объявлена "28" октября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен "28" октября 2013 года
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Каплина С.Ю.,
судей Агибаловой Г.И., Пригаровой Н.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ильиной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "Поволжский немецкий банк" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (г. Москва),
на определение Арбитражного суда Саратовской области от 22 августа 2013 года,
по делу N А57-6940/2009, судья Чирков О.Г.,
по заявлению конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "Поволжский немецкий банк" Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (г. Москва),
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова (ул. Рабочая, 24, г. Саратов, 410028, ИНН 6454071878, ОГРН 1046405419312),
о признании незаконными бездействия налогового органа, выразившееся в непринятии решения о возврате или об отказе в возврате излишне уплаченного налога,
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Поволжский немецкий банк" (410012, г. Саратов, ул. Сакко и Ванцетти, 6/8, ИНН 6454027332, ОГРН 1026400001924),
при участии в судебном заседании представителя конкурсного управляющего ЗАО "Поволжский немецкий банк" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" Волкова Д.А., действующего на основании доверенности N 74 АБ 0471029 от 21.06.2013, представителя ФНС России Марковой М.В., действующей на основании доверенности от 28.03.2013,
без участия в судебном заседании представителей иных лиц, участвующих в деле (извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела),
установил:
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2010 закрытое акционерное общество "Поволжский немецкий банк" (далее - ЗАО "Поволжский немецкий банк, должник) признано несостоятельным (банкротом).
Функции конкурсного управляющего ЗАО "Поволжский немецкий банк" возложены на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".
В Арбитражный суд Саратовской области обратился конкурсный управляющий ЗАО "Поволжский немецкий банк" Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, выразившееся в непринятии решения о возврате или об отказе в возврате излишне уплаченного налога, об обязании ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова возвратить ЗАО "Поволжский немецкий банк" излишне уплаченный налог в размере 7 360 293 руб., в том числе:
- - по КБК 182 1 01 01011 01 1000 110 налог на прибыль организаций, зачисляемый в Федеральный бюджет - 1 993 412 руб.;
- - по КБК 182 1 01 01012 02 1000 110 налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации - 5 366 881 руб.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2013 производство по заявлению конкурсного управляющего ЗАО "Поволжский немецкий банк" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" о признании незаконным бездействия ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, выразившееся в непринятии решения о возврате или об отказе в возврате излишне уплаченного налога, об обязании ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова возвратить ЗАО "Поволжский немецкий банк" излишне уплаченный налог в размере 7 360 293 руб. прекращено.
Конкурсный управляющий ЗАО "Поволжский немецкий банк" Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2013 по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
ФНС России в лице ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иных письменных отзывов в порядке ст. 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.
В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ЗАО "Поволжский немецкий банк" Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2013 по делу N А57-6940/2009 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель ФНС России в судебном заседании возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил определение Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2013 по делу N А57-6940/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2013 подлежащим отмене по следующим основаниям.
Предметом заявленных ЗАО "Поволжский немецкий банк" требований является оспаривание бездействия ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова и возврат излишне уплаченного налога.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 18.03.2013 указанное заявление принято к производству в рамках дела N А57-6940/2009 о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "Поволжский немецкий банк".
Исходя из предмета и основания заявленных требований, заявление ЗАО "Поволжский немецкий банк" непосредственно не связано с вопросами несостоятельности данного общества и не может быть разрешено в порядке, установленном статьей 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц определен в Главе 24 АПК РФ.
То есть, заявление ЗАО "Поволжский немецкий банк" необходимо расценивать как спор, возникший из публичных правоотношений, подлежащий разрешению по специальным правилам АПК РФ.
В своем заявлении ЗАО "Поволжский немецкий банк" не указывало на банкротный характер спора, не ссылалось на необходимость его рассмотрения в деле о банкротстве N А57-6940/2009 и не преследовало такую цель.
Поэтому при разрешении вопроса о принятии заявления ЗАО "Поволжский немецкий банк" об оспаривании бездействия ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, возврате излишне уплаченного налога Арбитражный суд Саратовской области должен был возбудить самостоятельное производство с учетом порядка, предусмотренного Главой 24 АПК РФ.
Установив факт ошибочного принятия заявления о разрешении публичного спора в деле о банкротстве, арбитражный суд первой инстанции имел возможность на основании части 3 статьи 130 АПК РФ разрешить вопрос о выделении требований ЗАО "Поволжский немецкий банк" в отдельное производство, однако не сделал этого.
Прекратив производство по заявлению ЗАО "Поволжский немецкий банк", арбитражный суд первой инстанции не учел возможное наступление негативных последствий для заявителя с учетом сокращенного процессуального срока для подачи подобного заявления.
При указанных обстоятельствах, выводы Арбитражного суда Саратовской области о необходимости прекращения производства по заявлению ЗАО "Поволжский немецкий банк" в рамках дела о банкротстве сделаны с нарушением процессуальных норм, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены определения арбитражного суда первой инстанции.
На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым отменить определение Арбитражного суда Саратовской области от 22.08.2013, направив вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
При новом рассмотрении Арбитражному суду Саратовской области необходимо рассмотреть возможность выделения требований ЗАО "Поволжский немецкий банк" из дела о банкротстве в самостоятельное производство.
Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Отменить определение Арбитражного суда Саратовской области от 22 августа 2013 года по делу N А57-6940/2009, направив вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Ю.КАПЛИН
Судьи
Г.И.АГИБАЛОВА
Н.Н.ПРИГАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)