Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.02.2007, 02.03.2007 N 09АП-754/2007-АК ПО ДЕЛУ N А40-61692/06-120-336

Разделы:
Акцизы

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу


22 февраля 2007 г. Дело N 09АП-754/2007-АК

Резолютивная часть объявлена 22.02.2007.
Полный текст постановления изготовлен 02.03.2007.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего З., судей С., Ц., при ведении протокола председательствующим, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу РО ФСФР в ЦФО на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2006 по делу N А40-61692/06-120-336 судьи Б. по заявлению ОАО "Поликонт" к Региональному отделению ФСФР России в Центральном федеральном округе о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг от 03.08.2006 N 1772, при участии от заявителя: Ц., дов. от 12.10.2006, паспорт; от ответчика: Г., дов. от 22.12.2004 N 05-04/35995, удостоверение N 102,
УСТАНОВИЛ:

ОАО "Поликонт" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Региональному отделению Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Центральном федеральном округе (далее - РО ФКЦБ ЦФО) РФ о признании незаконным отказа от 03.08.2006 N 1772 в государственной регистрации выпуска акций.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12 декабря 2006 г. заявленные требования удовлетворены. Суд мотивировал свои выводы тем, что оспариваемое решение является незаконным.
РО ФКЦБ ЦФО не согласилось с решением суда, и подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указывается, что судом неправильно применены нормы материального права и сделаны выводы не соответствующие обстоятельствам дела.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель заявителя просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. При этом он указывает, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального права на основании выводов, которые соответствуют обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указал, что суд в должной мере не принял во внимание то, что ОАО "Поликонт" дважды реорганизовывалось, а акции не были конвертированы в акции нового юридического лица.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции и, полагая апелляционную жалобу необоснованной, просил отказать в ее удовлетворении, а решение суда оставить без изменения в силу обстоятельств, указанных в отзыве. Полагал, что оспариваемые действия ответчика являются неправомерными, поскольку существенных изменений в результате двух реорганизаций ОАО "Поликонт" не произошло.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит отмене ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.
Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 35 ФЗ "Об акционерных обществах" ОАО "Поликонт" на общем собрании акционеров 18.04.2006 принято решение об уменьшении уставного капитала с 93375600 руб. до 42019020 руб. путем уменьшения номинальной стоимости акций с 20 руб. до 9 руб. за одну акцию (л.д. 14).
25.05.2006 эмитент представил в РО ФКЦБ ЦФО комплект документов на государственную регистрацию ценных бумаг, размещаемых путем конвертации акций в акции меньшей номинальной стоимостью на основании вышеуказанного решения общего собрания ОАО "Поликонт".
РО ФКЦБ ЦФО издан приказ от 03.08.2006 N 1772 об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг ОАО "Поликонт" (л.д. 35).
Согласно уведомлению N 05-08/16215 от 03.08.2006 основанием к отказу явилось нарушение заявителем процедуры эмиссии ценных бумаг, установленной ст. 19 ФЗ "О рынке ценных бумаг" от 22.04.1996 N 39-ФЗ, поскольку после первоначальной регистрации выпуска 4668783 акций номинальной стоимостью 20 рублей ОАО "Поликонт" было 31.01.2004 реорганизовано в форме выделения ОАО "Поликонт-Нефтехим" и ОАО "Поликонт-Упак", а затем реорганизовано 17.01.2006 путем присоединения к нему ранее выделившихся ОАО "Поликонт-Нефтехим" и ОАО "Поликонт-Упак". При этом конвертация акций при указанных реорганизациях ОАО "Поликонт" не была произведена. Кроме того указано, что в реестре общества было движение по лицевым счетам акционеров, т.е. произошло отчуждение акцией до государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг при реорганизации общества в форме выделения (л.д. 12 - 13).
Из материалов дела видно, что 31.01.2004 на внеочередном общем собрании акционеров ОАО "Поликонт" было принято решение о реорганизации общества в форме выделения. На основании решения общего собрания из ОАО "Поликонт" были выделены и 01.03.2004 зарегистрированы ОАО "Поликонт-Упак" с уставным капиталом 14006349 руб. и ОАО "Поликонт-Нефтехим" с уставным капиталом 9337566 руб.
Вновь созданные юридические лица ОАО "Поликонт-Упак" и ОАО "Поликонт-Нефтехим" трижды обращались в ФСФО с заявлением о государственной регистрации выпуска ценных бумаг, однако в государственной регистрации выпуска было отказано.
Эти действия в судебном порядке оспорены не были.
Поскольку выпуск ценных бумаг выделенных обществ зарегистрировать не удалось, 22.12.2005 на общем собрании акционеров ОАО "Поликонт, ОАО "Поликонт-Упак" и ОАО "Поликонт-Нефтехим" принято решение о реорганизации обществ в форме присоединения к ОАО "Поликонт", ранее выделенных юридических лиц ОАО "Поликонт-Упак" и ОАО "Поликонт-Нефтехим".
17.01.2006 в ЕГРЮЛ внесены записи о прекращении деятельности юридических лиц ОАО "Поликонт-Упак" и ОАО "Поликонт-Нефтехим".
Судом установлено, что конвертация акций присоединяемых обществ не проводилась, конвертация акций реорганизуемого общества в акции выделенных обществ фактически также не проводилась.
Признавая отказ в регистрации выпуска акций по настоящему делу незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что количество акций зарегистрированного выпуска ОАО "Поликонт" не изменилось, номинальная стоимость акций также не изменилась, сделки с акциями выделенных юридических лиц не проводились, в связи с чем пришел к выводу, что конвертация акций в акции с меньшим номиналом, совершенная с акциями, выпуск которых был зарегистрирован 03.12.1999, является правомерной и подлежала государственной регистрации.
Вместе с тем, следует признать, что данный вывод суда не соответствует обстоятельствам дела.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, включает следующие этапы:
- принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг;
- утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;
- государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;
- размещение эмиссионных ценных бумаг;
- государственную регистрацию отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или представление в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.
При учреждении акционерного общества или реорганизации юридических лиц, осуществляемой в форме слияния, разделения, выделения и преобразования, размещение эмиссионных ценных бумаг осуществляется до государственной регистрации их выпуска, а государственная регистрация отчета об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг осуществляется одновременно с государственной регистрацией выпуска эмиссионных ценных бумаг.
Таким образом, действующее законодательство разделяет процесс регистрации (реорганизации) юридических лиц и регистрации выпуска акций.
В соответствии с ч. 4 ст. 57 ГК РФ юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.




Частями 4 - 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации..." установлено, что реорганизация юридического лица в форме выделения с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц считается завершенной, а реорганизация юридического лица в форме присоединения с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается завершенной.
В материалах дела имеются свидетельства ФНС России (л.д. 98 - 101) о внесении записей в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ОАО "Поликонт-Упак" и ОАО "Поликонт-Нефтехим" путем реорганизации в форме присоединения, а также о реорганизации ОАО "Поликонт" в форме присоединения.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает установленным тот факт, что после реорганизации ОАО "Поликонт" в форме выделения были образованы 3 новых юридических лица, одно из которых сохранило то же наименование. После же реорганизации ОАО "Поликонт-Упак", ОАО "Поликонт-Нефтехим" и ОАО "Поликонт" путем реорганизации в форме присоединения было образовано новое юридическое лицо - ОАО "Поликонт". При этом какая-либо конвертация акций в результате произведенных реорганизаций не была произведена.
В соответствии с п. п. 8.5.1 и 8.6.1 "Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг", утвержденных Приказом ФСФР России от 16.03.2005 N 05-4/пз-н, размещение ценных бумаг при присоединении, а также при разделении юридических лиц осуществляется путем конвертации. Аналогичные положения содержались также в ранее действующих Стандартах, утвержденных Постановлением ФКЦБ России от 18.06.03 N 03-30/пс.
Суд апелляционной инстанции исходит из того, что конвертация представляет собой способ размещения ценных бумаг нового выпуска путем замены на них ценных бумаг прежнего выпуска с аннулированием последних.
При реорганизации юридических лиц ценные бумаги прекращающих свое существование юридических лиц конвертируются в ценные бумаги создаваемых в результате реорганизации юридических лиц или продолжающих существовать после нее, т.е. происходит замена эмитента. Суть такой конвертации заключается в том, что владельцы ценных бумаг реорганизуемого эмитента становятся владельцами ценных бумаг эмитента, который создан в результате реорганизации, а в случае присоединения - эмитента, к которому осуществлено присоединение.
Вышеприведенные обстоятельства по настоящему делу свидетельствуют о том, что не была произведена замена эмитента, произведшего первоначальный выпуск акций - ОАО "Поликонт", зарегистрированное 16.08.1999 (л.д. 7) на нового эмитента с тем же названием, зарегистрированное 17.01.2006 (л.д. 101), в связи с чем нельзя признать акции прежнего эмитента акциями нового эмитента.
При этом государственная регистрация ценных бумаг, размещаемых путем конвертации акций в акции меньшей номинальной стоимостью на основании решения общего собрания ОАО "Поликонт", зарегистрированного 17.01.2006, что составляет предмет спора по настоящему делу, без замены эмитента путем конвертации акций, выпущенных ОАО "Поликонт" (зарегистрированным 16.08.1999) в акции ОАО "Поликонт" (зарегистрированным 17.01.2006), является недопустимой, вопреки выводам суда первой инстанции об обратном.
Что касается ссылок суда на то, что количество акций зарегистрированного выпуска ОАО "Поликонт" не изменилось, номинальная стоимость акций также не изменилась, сделки с акциями выделенных юридических лиц не проводились, то они не могут свидетельствовать о правильности принятого по делу судебного решения по следующим основаниям.
Как установлено судом апелляционной инстанции конвертация акций, связанная с заменой эмитента после проведенных реорганизаций в установленном порядке зарегистрирована не была. Более того, общее собрание акционеров вновь образованного ОАО "Поликонт" какого-либо решения о такой конвертации не принимало и, соответственно, в орган, уполномоченный на совершение регистрационных действий по данному вопросу не обращалось.
Суд первой инстанции фактически рассмотрел вопрос о конвертации акций, связанной с заменой эмитента, подменив собой компетенцию регистрирующего органа, т.е. вышел за переделы заявленных требований.
В связи с изложенным суд апелляционной инстанции полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований заявителя по настоящему делу.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ,
ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12.12.2006 по делу N А40-61692/06-120-336 отменить.
Отказать в удовлетворении заявления ОАО "Поликонт" к Региональному отделению ФСФР России в Центральном федеральном округе о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг от 03.08.2006 N 1772.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)