Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 18 апреля 2006 года Дело N Ф04-2181/2006(21453-А27-9)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммерческий центр "Меридиан" на решение от 09.11.2005 и постановление апелляционной инстанции от 29.12.2005 Арбитражного суда Кемеровской по делу N А27-1916/2005-1,
Общество с ограниченной ответственностью "Коммерческий центр "Меридиан" (далее - ООО "КЦ "Меридиан", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово (далее - КУМИ) о понуждении заключить договор купли-продажи 909/1000 доли земельного участка площадью 4089,06 га с кадастровым номером 42:24:010307:21 по цене 62542,30 руб. и 497/1000 доли земельного участка площадью 609,78 кв. м с кадастровым номером 42:24:010307:28 по цене 5104,03 руб., расположенных по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, дом 55.
Заявленные требования мотивированы тем, что общество является собственником объекта недвижимого имущества (общежития), и основаны на статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Определением от 01.03.2005 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО "Фирма "МИЛС", являющееся смежным землепользователем с истцом.
Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил цену земельных участков: по земельному участку N 1 цена 68748,89 руб., по земельному участку N 2 цена 5587,09 руб.
Решением от 09.11.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.12.2005, суд отказал в удовлетворении исковых требований, придя к выводу об их необоснованности и недоказанности.
В кассационной жалобе ООО "КЦ "Меридиан" просит отменить судебные акты, исковые требования удовлетворить.
Податель жалобы считает, что при расчете выкупной цены земельных участков необходимо применить ставку налога за земли, занятые жилищным фондом, установленную пунктом 3 Приложения N 2 к Решению Кемеровского городского Совета народных депутатов "О ставках земельного налога на территории г. Кемерово" (в редакции постановления Кемеровского СНД от 26.11.2004 N 207), поскольку общежитие относится к жилищному фонду. По мнению подателя жалобы, является ошибочным вывод суда о том, что ставка для земель, занятых жилищным фондом, является льготной и установлена только для исчисления и уплаты земельного налога за пользование землей.
В судебном заседании представитель поддержал доводы и требования, изложенные в кассационной жалобе.
Отзыв на кассационную жалобу в установленном законом порядке не представлен.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права при разрешении данного спора, суд кассационной инстанции считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене.
Как следует из материалов дела, ООО "КЦ "Меридиан", являясь собственником объекта недвижимости - отдельно стоящего здания (общежитие), расположенного на земельных участках по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Заводской район, пр. Ленина, дом N 55, с кадастровыми номерами 42:24:010307:121 и 42:24:010307:28, подало 12.07.2004 заявление о приобретении в собственность этих земельных участков.
Получив отказ в приватизации названных земельных участков, ООО "КЦ "Меридиан" 25.11.2004 вновь обратилось с заявлением о приобретении земельных участков, приложив проект договора купли-продажи.
КУМИ письмом от 20.12.2004 N 5622 сообщило о невозможности принятия решения о приватизации земельных участков, ссылаясь на неверное определение выкупной стоимости земли, проводимые работы по реконструкции здания, нахождение на первом этаже объектов обслуживания, наличие у ООО "Фирма "Миллс" доли в праве собственности на земельный участок.
В связи с отказом КУМИ от заключения договора купли-продажи земельных участков ООО "КЦ "Меридиан" обратилось с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд указал на несостоятельность доводов общества о необходимости применения ставок земельного налога в соответствии с пунктом 3 приложения 2 к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов "О ставках земельного налога на территории г. Кемерово" от 27.12.1996 (в редакции постановления от 26.11.2004 N 207).
В соответствии с требованиями статей 15, 170, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты, принимаемые арбитражным судом, должны быть законными, основанными на мотивированных выводах суда.
Принятые решение и постановление апелляционной инстанции не соответствуют указанным требованиям процессуального законодательства.
Выводы арбитражного суда о несостоятельности доводов общества, о применении ставки налога на земли, занятые жилищным фондом; об отсутствии у органа местного самоуправления полномочий по установлению пониженной ставки земельного налога при определении выкупной стоимости земли необоснованны со ссылкой на законы или нормативные правовые акты, не соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Заявление о приобретении права собственности на спорные земельные участки подано обществом в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому с момента подачи заявки у него возникло право требовать заключения договора купли-продажи, а у уполномоченного органа (КУМИ) - обязанность заключить такой договор в соответствии с действующим законодательством.
В силу статьи 2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков стоимость таких земельных участков определяется исходя из кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В силу статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог относится к местным налогам, устанавливается законодательными актами Российской Федерации и взимается на всей ее территории. При этом конкретные ставки этого налога определяются законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.
Согласно статье 1 Закона Кемеровской области "Об установлении цены при продаже земельных участков" при продаже земельных участков в городах цена земли равна семнадцатикратному размеру ставки земельного налога за квадратный метр земельного участка.
Таким образом, при определении стоимости земельных участков в случае их продажи под ставкой земельного налога следует понимать ставку, установленную органом власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления, увеличенную на поправочный коэффициент.
Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.1996 "О ставках земельного налога на территории города Кемерово" (с изменениями) утверждены базовые ставки земельного налога, в частности, налог за земли, занятые жилищным фондом, который взимается со всей площади земельного участка в размере 3-х процентов от ставки земельного налога (по ставкам селитебно-общественного назначения), но не менее 0,63 рубля за 1 кв. м.
Установление данной ставки на земли, занятые жилищным фондом, соответствует статье 8 Закона "О плате за землю", статье 394 Налогового кодекса Российской Федерации.
Указанные обстоятельства не дают оснований для вывода о невозможности применения в данном случае при расчете выкупной цены земли ставки налога за земли, занятые жилищным фондом (общежитием).
Выкупная цена земельных участков определена обществом с учетом семнадцатикратного размера ставки земельного налога, составила сумму 62542,30 руб. за земельный участок площадью 4089,06 кв. м и сумму 5104,03 руб. за земельный участок площадью 609,78 кв. м.
Исследование материалов дела позволило сделать вывод, что требования ООО "КЦ "Меридиан" законны и обоснованны.
Суд кассационной инстанции на основании пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным отменить состоявшиеся судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права и, не передавая дело на новое рассмотрение, поскольку все фактические обстоятельства установлены судом, принять новое решение об обязании КУМИ заключить с ООО "КЦ "Меридиан" договор купли-продажи 909/1000 доли земельного участка площадью 4089,06 кв. м, кадастровый номер 42:24:010307:121, по цене 62542,30 руб. и 497/1000 доли земельного участка площадью 609,78 кв. м, кадастровый номер 42:24:010307:28, по цене 5104,03 руб., расположенных по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, дом 55.
Государственная пошлина в сумме 1000 руб., уплаченная при подаче кассационной жалобы, подлежит возврату ООО "КЦ "Меридиан" из федерального бюджета, поскольку КУМИ освобожден от уплаты государственной пошлины.
Арбитражному суду Кемеровской области следует произвести поворот исполнения судебных актов, возвратив ООО "КЦ "Меридиан" из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по иску и по апелляционной жалобе.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьями 284, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
Решение от 09.11.2005 и постановление апелляционной инстанции от 29.12.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1916/2005-1 отменить.
Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово заключить с ООО "Коммерческий центр "Меридиан" договор купли-продажи 909/1000 доли земельного участка площадью 4089,06 кв. м, кадастровый номер 42:24:010307:126, по цене 62542,30 руб., и 497/1000 доли земельного участка площадью 609,78 кв. м, кадастровый номер 42:24:010307:28, по цене 5104,03 руб., расположенных по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, дом 55.
Выдать ООО "Коммерческий центр "Меридиан" справку на возврат из федерального бюджета суммы 1000 руб. государственной пошлины, уплаченной за кассационную жалобу.
Арбитражному суду Кемеровской области выдать ООО "Коммерческий центр "Меридиан" справку на возврат из федерального бюджета суммы 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по иску и по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 18.04.2006 N Ф04-2181/2006(21453-А27-9) ПО ДЕЛУ N А27-1916/2005-1
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2006 года Дело N Ф04-2181/2006(21453-А27-9)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммерческий центр "Меридиан" на решение от 09.11.2005 и постановление апелляционной инстанции от 29.12.2005 Арбитражного суда Кемеровской по делу N А27-1916/2005-1,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Коммерческий центр "Меридиан" (далее - ООО "КЦ "Меридиан", общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Кемерово (далее - КУМИ) о понуждении заключить договор купли-продажи 909/1000 доли земельного участка площадью 4089,06 га с кадастровым номером 42:24:010307:21 по цене 62542,30 руб. и 497/1000 доли земельного участка площадью 609,78 кв. м с кадастровым номером 42:24:010307:28 по цене 5104,03 руб., расположенных по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, дом 55.
Заявленные требования мотивированы тем, что общество является собственником объекта недвижимого имущества (общежития), и основаны на статье 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Определением от 01.03.2005 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ООО "Фирма "МИЛС", являющееся смежным землепользователем с истцом.
Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил цену земельных участков: по земельному участку N 1 цена 68748,89 руб., по земельному участку N 2 цена 5587,09 руб.
Решением от 09.11.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.12.2005, суд отказал в удовлетворении исковых требований, придя к выводу об их необоснованности и недоказанности.
В кассационной жалобе ООО "КЦ "Меридиан" просит отменить судебные акты, исковые требования удовлетворить.
Податель жалобы считает, что при расчете выкупной цены земельных участков необходимо применить ставку налога за земли, занятые жилищным фондом, установленную пунктом 3 Приложения N 2 к Решению Кемеровского городского Совета народных депутатов "О ставках земельного налога на территории г. Кемерово" (в редакции постановления Кемеровского СНД от 26.11.2004 N 207), поскольку общежитие относится к жилищному фонду. По мнению подателя жалобы, является ошибочным вывод суда о том, что ставка для земель, занятых жилищным фондом, является льготной и установлена только для исчисления и уплаты земельного налога за пользование землей.
В судебном заседании представитель поддержал доводы и требования, изложенные в кассационной жалобе.
Отзыв на кассационную жалобу в установленном законом порядке не представлен.
Проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права при разрешении данного спора, суд кассационной инстанции считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене.
Как следует из материалов дела, ООО "КЦ "Меридиан", являясь собственником объекта недвижимости - отдельно стоящего здания (общежитие), расположенного на земельных участках по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Заводской район, пр. Ленина, дом N 55, с кадастровыми номерами 42:24:010307:121 и 42:24:010307:28, подало 12.07.2004 заявление о приобретении в собственность этих земельных участков.
Получив отказ в приватизации названных земельных участков, ООО "КЦ "Меридиан" 25.11.2004 вновь обратилось с заявлением о приобретении земельных участков, приложив проект договора купли-продажи.
КУМИ письмом от 20.12.2004 N 5622 сообщило о невозможности принятия решения о приватизации земельных участков, ссылаясь на неверное определение выкупной стоимости земли, проводимые работы по реконструкции здания, нахождение на первом этаже объектов обслуживания, наличие у ООО "Фирма "Миллс" доли в праве собственности на земельный участок.
В связи с отказом КУМИ от заключения договора купли-продажи земельных участков ООО "КЦ "Меридиан" обратилось с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд указал на несостоятельность доводов общества о необходимости применения ставок земельного налога в соответствии с пунктом 3 приложения 2 к решению Кемеровского городского Совета народных депутатов "О ставках земельного налога на территории г. Кемерово" от 27.12.1996 (в редакции постановления от 26.11.2004 N 207).
В соответствии с требованиями статей 15, 170, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты, принимаемые арбитражным судом, должны быть законными, основанными на мотивированных выводах суда.
Принятые решение и постановление апелляционной инстанции не соответствуют указанным требованиям процессуального законодательства.
Выводы арбитражного суда о несостоятельности доводов общества, о применении ставки налога на земли, занятые жилищным фондом; об отсутствии у органа местного самоуправления полномочий по установлению пониженной ставки земельного налога при определении выкупной стоимости земли необоснованны со ссылкой на законы или нормативные правовые акты, не соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Заявление о приобретении права собственности на спорные земельные участки подано обществом в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому с момента подачи заявки у него возникло право требовать заключения договора купли-продажи, а у уполномоченного органа (КУМИ) - обязанность заключить такой договор в соответствии с действующим законодательством.
В силу статьи 2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков стоимость таких земельных участков определяется исходя из кратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В силу статьи 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" земельный налог относится к местным налогам, устанавливается законодательными актами Российской Федерации и взимается на всей ее территории. При этом конкретные ставки этого налога определяются законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.
Согласно статье 1 Закона Кемеровской области "Об установлении цены при продаже земельных участков" при продаже земельных участков в городах цена земли равна семнадцатикратному размеру ставки земельного налога за квадратный метр земельного участка.
Таким образом, при определении стоимости земельных участков в случае их продажи под ставкой земельного налога следует понимать ставку, установленную органом власти субъекта Российской Федерации или местного самоуправления, увеличенную на поправочный коэффициент.
Решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.12.1996 "О ставках земельного налога на территории города Кемерово" (с изменениями) утверждены базовые ставки земельного налога, в частности, налог за земли, занятые жилищным фондом, который взимается со всей площади земельного участка в размере 3-х процентов от ставки земельного налога (по ставкам селитебно-общественного назначения), но не менее 0,63 рубля за 1 кв. м.
Установление данной ставки на земли, занятые жилищным фондом, соответствует статье 8 Закона "О плате за землю", статье 394 Налогового кодекса Российской Федерации.
Указанные обстоятельства не дают оснований для вывода о невозможности применения в данном случае при расчете выкупной цены земли ставки налога за земли, занятые жилищным фондом (общежитием).
Выкупная цена земельных участков определена обществом с учетом семнадцатикратного размера ставки земельного налога, составила сумму 62542,30 руб. за земельный участок площадью 4089,06 кв. м и сумму 5104,03 руб. за земельный участок площадью 609,78 кв. м.
Исследование материалов дела позволило сделать вывод, что требования ООО "КЦ "Меридиан" законны и обоснованны.
Суд кассационной инстанции на основании пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным отменить состоявшиеся судебные акты в связи с неправильным применением норм материального права и, не передавая дело на новое рассмотрение, поскольку все фактические обстоятельства установлены судом, принять новое решение об обязании КУМИ заключить с ООО "КЦ "Меридиан" договор купли-продажи 909/1000 доли земельного участка площадью 4089,06 кв. м, кадастровый номер 42:24:010307:121, по цене 62542,30 руб. и 497/1000 доли земельного участка площадью 609,78 кв. м, кадастровый номер 42:24:010307:28, по цене 5104,03 руб., расположенных по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, дом 55.
Государственная пошлина в сумме 1000 руб., уплаченная при подаче кассационной жалобы, подлежит возврату ООО "КЦ "Меридиан" из федерального бюджета, поскольку КУМИ освобожден от уплаты государственной пошлины.
Арбитражному суду Кемеровской области следует произвести поворот исполнения судебных актов, возвратив ООО "КЦ "Меридиан" из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по иску и по апелляционной жалобе.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьями 284, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 09.11.2005 и постановление апелляционной инстанции от 29.12.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-1916/2005-1 отменить.
Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово заключить с ООО "Коммерческий центр "Меридиан" договор купли-продажи 909/1000 доли земельного участка площадью 4089,06 кв. м, кадастровый номер 42:24:010307:126, по цене 62542,30 руб., и 497/1000 доли земельного участка площадью 609,78 кв. м, кадастровый номер 42:24:010307:28, по цене 5104,03 руб., расположенных по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, дом 55.
Выдать ООО "Коммерческий центр "Меридиан" справку на возврат из федерального бюджета суммы 1000 руб. государственной пошлины, уплаченной за кассационную жалобу.
Арбитражному суду Кемеровской области выдать ООО "Коммерческий центр "Меридиан" справку на возврат из федерального бюджета суммы 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по иску и по апелляционной жалобе.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)