Судебные решения, арбитраж
Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 23 июля 2003 года Дело N Ф04/3469-942/А46-2003
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу на решение Арбитражного суда Омской области от 07.05.2003 по делу N 25-140/02 по заявлению Совместного предприятия закрытое акционерное общество "Матадор-Омскшина" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому административному округу г. Омска,
Совместное предприятие закрытое акционерное общество "Матадор-Омскшина" обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому административному округу г. Омска от 30.09.2002 N 05-21/8673-1 о привлечении к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1283738 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, о доначислении налога на прибыль за 2000 год в размере 832402 руб., за 2001 год в размере 5586288 руб. и дополнительных платежей по налогу на прибыль в размере 882882 руб.
Решением суда от 05.12.2002 заявленные требования удовлетворены частично, оспариваемое решение признано недействительным в части взыскания налоговых санкций в размере 1283738 руб., доначисления налога на прибыль за 2000 год в размере 832402 руб. и за 2001 год в размере 5586288 руб.
Постановлением кассационной инстанции от 04.03.2003 указанное решение суда отменено в части признания недействительным решения налогового органа по вопросу применения ставки 5% по налогу на прибыль, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда, в остальной части решение суда оставлено без изменения.
При новом рассмотрении суд первой инстанции решением от 07.05.2003 удовлетворил заявленные требования в указанной части, признав недействительным решение налогового органа о доначислении налога на прибыль в размере 1650855,1 руб. и штрафа в размере 330171,02 руб.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Налоговый орган в кассационной жалобе просит отменить решение суда в части признания недействительным его решения и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, полагает, что судом нарушены нормы законодательства о налогах и сборах, регулирующего порядок исчисления налога на прибыль, указывает, что доначисление налога на прибыль в местный бюджет по ставке 5 процентов произведено законно, на основании решения Омского городского совета, опубликованного 13.10.2000 и принятого в соответствии с требованием Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах".
Представитель предприятия в отзыве на жалобу и в судебном заседании просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правильное применение арбитражным судом норм материального права.
Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятого судебного акта, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция считает решение суда от 07.05.2003 подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что по результатам камеральной проверки представленных СП ЗАО "Матадор-Омскшина" уточненных расчетов налога на прибыль за 2000 - 2001 годы выявлена неполная уплата налога на прибыль, в связи с чем налоговым органом принято решение от 30.09.2002 N 05-21/8673-1 о привлечении к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, о доначислении налога на прибыль и дополнительных платежей в бюджет.
Суд первой инстанции признал недействительным решение налогового органа по тем основаниям, что Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" вступил в действие только с 01.01.2001, в связи с чем право органов местного самоуправления на утверждение 5-процентной ставки налога на прибыль, подлежащего внесению в местный бюджет, возникло не ранее 01.01.2001, а в данном случае решение Омского городского Совета об установлении указанной ставки налога принято 04.10.2000 и необоснованно введено в действие с 01.01.2001 (по указанным основаниям приняты решения суда первой инстанции от 05.12.2002 и от 07.05.2003).
Изложенные выводы были признаны ошибочными кассационной инстанцией при принятии по данному делу постановления от 04.03.2003 об отмене решения суда от 05.12.2002.
Дело направлялось на новое рассмотрение лишь с целью проверки опубликования решения Омского городского Совета от 04.10.2000 в соответствии с требованиями статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
В нарушение пункта 15 части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции не учтены изложенные выше обстоятельства и не соблюдены требования данной нормы в части обязательности для арбитражного суда указаний кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в постановлении кассационной инстанции.
Кассационной инстанцией указывалось, что решение Омского городского Совета от 04.10.2000 принято в соответствии с Федеральным законом от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", дополнившим статью 5 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" положением о зачислении в местные бюджеты налога на прибыль по ставкам, устанавливаемым представительными органами местного самоуправления в размере не выше 5 процентов.
Представительным органом местного самоуправления при установлении с 01.01.2001 ставки налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, соблюдены требования статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации путем принятия Омским городским Советом решения от 04.10.2000 N 307, опубликованного 13.10.2001, то есть не менее чем за один месяц до вступления его в силу.
При указанных обстоятельствах решение Омского городского Совета правомерно введено в действие с 1 января 2001 года.
В связи с неправильным применением норм материального права и допущенными процессуальными нарушениями решение суда в этой части не может быть признано законным и подлежит отмене.
Учитывая, что возникший спор касается применения норм налогового права, фактические обстоятельства дела установлены арбитражным судом и не оспариваются сторонами, кассационная инстанция считает возможным принять новое решение об отказе в удовлетворении требований о признании недействительным решения налогового органа в части, касающейся применения ставки 5% по налогу на прибыль.
На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина за рассмотрение заявления в размере 1000 руб. и кассационных жалоб налогового органа в 1000 руб.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частями 2, 3 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решение Арбитражного суда Омской области от 07.05.2003 по делу N 25-140/02 отменить.
Принять новое решение.
Отказать в удовлетворении требований о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому административному округу г. Омска от 30.09.2002 N 05-21/8673-1 в части, касающейся применения ставки 5% по налогу на прибыль.
Взыскать с Совместного предприятия закрытое акционерное общество "Матадор-Омскшина" в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение заявления и кассационных жалоб в размере 2000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 23.07.2003 N Ф04/3469-942/А46-2003
Разделы:Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 23 июля 2003 года Дело N Ф04/3469-942/А46-2003
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу на решение Арбитражного суда Омской области от 07.05.2003 по делу N 25-140/02 по заявлению Совместного предприятия закрытое акционерное общество "Матадор-Омскшина" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому административному округу г. Омска,
УСТАНОВИЛ:
Совместное предприятие закрытое акционерное общество "Матадор-Омскшина" обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому административному округу г. Омска от 30.09.2002 N 05-21/8673-1 о привлечении к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1283738 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, о доначислении налога на прибыль за 2000 год в размере 832402 руб., за 2001 год в размере 5586288 руб. и дополнительных платежей по налогу на прибыль в размере 882882 руб.
Решением суда от 05.12.2002 заявленные требования удовлетворены частично, оспариваемое решение признано недействительным в части взыскания налоговых санкций в размере 1283738 руб., доначисления налога на прибыль за 2000 год в размере 832402 руб. и за 2001 год в размере 5586288 руб.
Постановлением кассационной инстанции от 04.03.2003 указанное решение суда отменено в части признания недействительным решения налогового органа по вопросу применения ставки 5% по налогу на прибыль, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда, в остальной части решение суда оставлено без изменения.
При новом рассмотрении суд первой инстанции решением от 07.05.2003 удовлетворил заявленные требования в указанной части, признав недействительным решение налогового органа о доначислении налога на прибыль в размере 1650855,1 руб. и штрафа в размере 330171,02 руб.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Налоговый орган в кассационной жалобе просит отменить решение суда в части признания недействительным его решения и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, полагает, что судом нарушены нормы законодательства о налогах и сборах, регулирующего порядок исчисления налога на прибыль, указывает, что доначисление налога на прибыль в местный бюджет по ставке 5 процентов произведено законно, на основании решения Омского городского совета, опубликованного 13.10.2000 и принятого в соответствии с требованием Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах".
Представитель предприятия в отзыве на жалобу и в судебном заседании просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правильное применение арбитражным судом норм материального права.
Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятого судебного акта, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция считает решение суда от 07.05.2003 подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что по результатам камеральной проверки представленных СП ЗАО "Матадор-Омскшина" уточненных расчетов налога на прибыль за 2000 - 2001 годы выявлена неполная уплата налога на прибыль, в связи с чем налоговым органом принято решение от 30.09.2002 N 05-21/8673-1 о привлечении к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, о доначислении налога на прибыль и дополнительных платежей в бюджет.
Суд первой инстанции признал недействительным решение налогового органа по тем основаниям, что Федеральный закон от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" вступил в действие только с 01.01.2001, в связи с чем право органов местного самоуправления на утверждение 5-процентной ставки налога на прибыль, подлежащего внесению в местный бюджет, возникло не ранее 01.01.2001, а в данном случае решение Омского городского Совета об установлении указанной ставки налога принято 04.10.2000 и необоснованно введено в действие с 01.01.2001 (по указанным основаниям приняты решения суда первой инстанции от 05.12.2002 и от 07.05.2003).
Изложенные выводы были признаны ошибочными кассационной инстанцией при принятии по данному делу постановления от 04.03.2003 об отмене решения суда от 05.12.2002.
Дело направлялось на новое рассмотрение лишь с целью проверки опубликования решения Омского городского Совета от 04.10.2000 в соответствии с требованиями статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
В нарушение пункта 15 части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции не учтены изложенные выше обстоятельства и не соблюдены требования данной нормы в части обязательности для арбитражного суда указаний кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в постановлении кассационной инстанции.
Кассационной инстанцией указывалось, что решение Омского городского Совета от 04.10.2000 принято в соответствии с Федеральным законом от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах", дополнившим статью 5 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" положением о зачислении в местные бюджеты налога на прибыль по ставкам, устанавливаемым представительными органами местного самоуправления в размере не выше 5 процентов.
Представительным органом местного самоуправления при установлении с 01.01.2001 ставки налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, соблюдены требования статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации путем принятия Омским городским Советом решения от 04.10.2000 N 307, опубликованного 13.10.2001, то есть не менее чем за один месяц до вступления его в силу.
При указанных обстоятельствах решение Омского городского Совета правомерно введено в действие с 1 января 2001 года.
В связи с неправильным применением норм материального права и допущенными процессуальными нарушениями решение суда в этой части не может быть признано законным и подлежит отмене.
Учитывая, что возникший спор касается применения норм налогового права, фактические обстоятельства дела установлены арбитражным судом и не оспариваются сторонами, кассационная инстанция считает возможным принять новое решение об отказе в удовлетворении требований о признании недействительным решения налогового органа в части, касающейся применения ставки 5% по налогу на прибыль.
На основании пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина за рассмотрение заявления в размере 1000 руб. и кассационных жалоб налогового органа в 1000 руб.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частями 2, 3 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Омской области от 07.05.2003 по делу N 25-140/02 отменить.
Принять новое решение.
Отказать в удовлетворении требований о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому административному округу г. Омска от 30.09.2002 N 05-21/8673-1 в части, касающейся применения ставки 5% по налогу на прибыль.
Взыскать с Совместного предприятия закрытое акционерное общество "Матадор-Омскшина" в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение заявления и кассационных жалоб в размере 2000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)