Судебные решения, арбитраж
Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Волгоградской области, город Камышин, на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.08.2008 по делу N А12-11147/08
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Коробковский газоперерабатывающий завод", город Котово Волгоградской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Волгоградской области, город Камышин, о признании недействительным решения N 13043/135 от 11.06.2008 в части уплаты штрафа в сумме 622 704 руб.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Коробковский газоперерабатывающий завод", город Котово Волгоградской области, обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Волгоградской области, город Камышин, о признании недействительным решения N 13043/135 от 11.06.2008 в части уплаты штрафа в сумме 622 704 руб. за несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары за март 2008 года.
Решением от 27.08.2008 Арбитражного суда Волгоградской области заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 3 по Волгоградской области от 11.06.2008 г. N 13043/135 в части привлечения ООО "ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод" к налоговой ответственности в виде штрафа, в сумме 622 604 руб.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, налоговый орган обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 3 по Волгоградской области проведена камеральная проверка налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий, за март 2008 года, представленной ООО "ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод". В ходе проверки установлено несвоевременное представление декларации за указанный период.
По результатам проверки налоговым органом принято решение от 11.06.2008 г. N 13043/135, которым ООО "ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод" привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 622 704 руб. по пункту 1 статьи 119 НК РФ.
Арбитражный суд, удовлетворяя требования заявителя, правомерно исходил из следующего.
Согласно пункту 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. За невыполнение или ненадлежащее выполнение этой обязанности предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 119 НК РФ.
На основании статьи 192 НК РФ налоговым периодом по акцизам признается календарный месяц.
В соответствии с пунктом 5 статьи 204 НК РФ налогоплательщики должны представлять в налоговые органы по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговую декларацию за налоговый период в части осуществляемых им операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с настоящей главой, в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, декларация по акцизам за март 2008 года должна быть представлена в налоговый орган не позднее 25.04.2008 г.
Материалами дела установлено, что налоговая декларация представлена налогоплательщиком 06.05.2008, что и не оспаривается обществом.
Следовательно, ООО "ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод" было допущено налоговое правонарушение, подпадающее под действие пункта 1 статьи 119 НК РФ.
Однако, арбитражный суд обоснованно, со ссылкой на положения Налогового кодекса Российской Федерации снизил размер штрафных санкций.
Статья 112 НК РФ устанавливает обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.
Таким образом, установление обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, входит в компетенцию налогового органа при наложении санкций за налоговые правонарушения.
Пунктом 8 статьи 101 НК РФ предусмотрено, что в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лиц налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.
Пункт 14 статьи 101 НК РФ предусматривает, что несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований настоящей статьи может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.
Из смысла положений статей 101 и 104 усматривается, что в ходе рассмотрения материалов проверки, налоговым органом устанавливается наличие, либо отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность налогоплательщика за совершенное налоговое правонарушение, что также должно найти свое отражение в решении налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.
При этом суд обоснованно указал, что для привлечения лица к ответственности недостаточно констатации факта правонарушения, без учета других обстоятельств, в том числе смягчающих. Меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения налогоплательщика и иных существенных обстоятельств.
В данном случае судом правомерно учтен в качестве смягчающего обстоятельства факт своевременной уплаты акциза за март 2008 года в сумме 622 7042 руб. Принято во внимание, что сроки представления декларации нарушены в связи с реорганизацией общества, а также что ранее налогоплательщик к налоговой ответственности не привлекался, нарушение совершено впервые.
При таких обстоятельствах, суд правомерно указал, что решение налогового органа принято без учета наличия смягчающих ответственность обстоятельств и, применив положения статей 112, 114 НК РФ, уменьшил сумму штрафа до 100 руб.
Исходя из вышеизложенного коллегия не находит оснований для переоценки выводов суда. В связи с чем коллегия не находит оснований для отмены решения арбитражного суда.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
постановил:
решение от 27.08.2008 Арбитражного суда Волгоградской по делу N А12-11147/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 25.11.2008 ПО ДЕЛУ N А12-11147/08
Разделы:Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2008 г. по делу N А12-11147/08
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Волгоградской области, город Камышин, на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.08.2008 по делу N А12-11147/08
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Коробковский газоперерабатывающий завод", город Котово Волгоградской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Волгоградской области, город Камышин, о признании недействительным решения N 13043/135 от 11.06.2008 в части уплаты штрафа в сумме 622 704 руб.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Лукойл-Коробковский газоперерабатывающий завод", город Котово Волгоградской области, обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Волгоградской области, город Камышин, о признании недействительным решения N 13043/135 от 11.06.2008 в части уплаты штрафа в сумме 622 704 руб. за несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары за март 2008 года.
Решением от 27.08.2008 Арбитражного суда Волгоградской области заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 3 по Волгоградской области от 11.06.2008 г. N 13043/135 в части привлечения ООО "ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод" к налоговой ответственности в виде штрафа, в сумме 622 604 руб.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, налоговый орган обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 3 по Волгоградской области проведена камеральная проверка налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий, за март 2008 года, представленной ООО "ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод". В ходе проверки установлено несвоевременное представление декларации за указанный период.
По результатам проверки налоговым органом принято решение от 11.06.2008 г. N 13043/135, которым ООО "ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод" привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 622 704 руб. по пункту 1 статьи 119 НК РФ.
Арбитражный суд, удовлетворяя требования заявителя, правомерно исходил из следующего.
Согласно пункту 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. За невыполнение или ненадлежащее выполнение этой обязанности предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 119 НК РФ.
На основании статьи 192 НК РФ налоговым периодом по акцизам признается календарный месяц.
В соответствии с пунктом 5 статьи 204 НК РФ налогоплательщики должны представлять в налоговые органы по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, налоговую декларацию за налоговый период в части осуществляемых им операций, признаваемых объектом налогообложения в соответствии с настоящей главой, в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, декларация по акцизам за март 2008 года должна быть представлена в налоговый орган не позднее 25.04.2008 г.
Материалами дела установлено, что налоговая декларация представлена налогоплательщиком 06.05.2008, что и не оспаривается обществом.
Следовательно, ООО "ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод" было допущено налоговое правонарушение, подпадающее под действие пункта 1 статьи 119 НК РФ.
Однако, арбитражный суд обоснованно, со ссылкой на положения Налогового кодекса Российской Федерации снизил размер штрафных санкций.
Статья 112 НК РФ устанавливает обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.
Таким образом, установление обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, входит в компетенцию налогового органа при наложении санкций за налоговые правонарушения.
Пунктом 8 статьи 101 НК РФ предусмотрено, что в решении о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лиц налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов.
Пункт 14 статьи 101 НК РФ предусматривает, что несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований настоящей статьи может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.
Из смысла положений статей 101 и 104 усматривается, что в ходе рассмотрения материалов проверки, налоговым органом устанавливается наличие, либо отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность налогоплательщика за совершенное налоговое правонарушение, что также должно найти свое отражение в решении налогового органа о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.
При этом суд обоснованно указал, что для привлечения лица к ответственности недостаточно констатации факта правонарушения, без учета других обстоятельств, в том числе смягчающих. Меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и имущественного положения налогоплательщика и иных существенных обстоятельств.
В данном случае судом правомерно учтен в качестве смягчающего обстоятельства факт своевременной уплаты акциза за март 2008 года в сумме 622 7042 руб. Принято во внимание, что сроки представления декларации нарушены в связи с реорганизацией общества, а также что ранее налогоплательщик к налоговой ответственности не привлекался, нарушение совершено впервые.
При таких обстоятельствах, суд правомерно указал, что решение налогового органа принято без учета наличия смягчающих ответственность обстоятельств и, применив положения статей 112, 114 НК РФ, уменьшил сумму штрафа до 100 руб.
Исходя из вышеизложенного коллегия не находит оснований для переоценки выводов суда. В связи с чем коллегия не находит оснований для отмены решения арбитражного суда.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
постановил:
решение от 27.08.2008 Арбитражного суда Волгоградской по делу N А12-11147/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)