Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 29.09.2004 N А14-9723-03/330/25

Разделы:
Земельный налог

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу


от 29 сентября 2004 г. Дело N А14-9723-03/330/25

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной ИМНС РФ N 3 по Воронежской области на Решение от 26.05.2004 Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-9723-03/330/25,
УСТАНОВИЛ:

Переселенческая организация ЗАО ПО ТЭПКЦ "ХОКО", г. Борисоглебск, обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Межрайонной ИМНС РФ N 3 по Воронежской области о признании недействительным Решения налогового органа от 15.09.2003 N 1278-К.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.05.2004 заявленные требования удовлетворены частично. Решение налогового органа от 15.09.2003 N 1278-К признано недействительным в части взыскании недоимки по земельному налогу на земли городов и поселков в сумме 3649237 руб.; пени в сумме 1737203 руб., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 729847 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Межрайонная ИМНС РФ N 3 по Воронежской области просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, ЗАО ПО ТЭПКЦ "ХОКО" в налоговую инспекцию были представлены уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2000 - 2002 гг., в которых указан подлежащий к уплате земельный налог за 2000 г. - 342475 руб., за 2001 г. - 386477 руб., за 2003 г. - 778392 руб.
При проведении камеральной проверки представленных деклараций налоговой инспекцией было установлено, что налогоплательщик неправильно исчислил земельный налог.
По результатам проверки составлено заключение от 12.09.2003 и принято Решение от 15.09.2003 N 1278-К, которым был доначислен земельный налог в сумме 4039183 руб., а также начислена пеня в сумме 1926251 руб. и применена ответственность, предусмотренная п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в сумме 807837 руб.
Считая, что указанное решение нарушает права и законные интересы, Переселенческая организация ЗАО ПО ТЭПКЦ "ХОКО" обратилась с настоящим заявлением в суд.
Удовлетворяя заявленные требования и признавая недействительным Решение налогового органа от 15.09.2003 N 1278-К в части взыскания недоимки по земельному налогу на земли городов и поселков в сумме 3649237 руб., пени в сумме 1737203 руб., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 729847 руб., арбитражный суд правомерно исходил из следующего.
Согласно ч. 5 ст. 8 Закона РФ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" (в редакции Федерального закона от 09.08.94 N 22-83) налог на земли, занятые жилищным фондом (государственным, муниципальным, общественным, кооперативным, индивидуальным), взимается со всей площади земельного участка в размере 3 процентов от ставок земельного налога, установленных в городах и поселках городского типа, но не менее 10 руб. за квадратный метр.
При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.06.2003 N 276-О указал, что ч. 5 ст. 8 названного Закона предусматривает 3% ставки налога, исходя из целевого назначения земли, и прямо не связывает право на нее со сроками сдачи дома в эксплуатацию и регистраций его в качестве жилого фонда.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что земельные участки площадью 683107 кв. м, расположенные в восточной части г. Борисоглебска Воронежской области, предоставлены Переселенческой организации ЗАО ПО ТЭПКЦ "ХОКО" в бессрочное постоянное пользование. Указанные земельные участки использовались Переселенческой организацией для строительства жилья и объектов социального назначения для беженцев и вынужденных переселенцев.
Переселенческая организация ЗАО ПО ТЭПКЦ "ХОКО" является организацией, основной уставной деятельностью которой является защита гражданских, экономических, социальных прав и свобод беженцев и вынужденных переселенцев, их прием и обустройство, создание рабочих мест для них и строительство жилья.
Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Переселенческой организацией "ХОКО" земельные участки площадью 683107 кв. м использовались по целевому назначению, что является основанием для уплаты налогоплательщиком земельного налога в размере 3% от ставок земельного налога, установленных в городах и поселках городского типа.
Из материалов дела следует, что сумма земельного налога, исчисленного Переселенческой организации ЗАО ПО ТЭПКЦ "ХОКО" за земельные участки, предназначенные и используемые для строительства и эксплуатации жилья, составила 3649237 руб., однако с учетом перерасчета по указанным налоговым декларациям по земельному налогу по ставке 3% налога плательщику надлежало уплатить 393588 руб.
Кроме того, суд обоснованно указал, что организацией не представлено достаточных и бесспорных доказательств фактического использования земельных участков, выделенных под строительство объектов инфраструктуры, необходимой для застройки всего Восточного жилого района г. Борисоглебска, а именно в качестве земель общего пользования, служащих для удовлетворения нужд города, в связи с чем налоговым органом по данному эпизоду правомерно доначислен земельный налог в сумме 389946 руб.
Таким образом, кассационная инстанция считает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта по изложенным в жалобе доводам не имеется, нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену обжалуемого решения, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.05.2004 по делу N А14-9723-03/330/25 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.







ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу

от 29 сентября 2004 г. Дело N А14-9723-03/330/25

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной ИМНС РФ N 3 по Воронежской области на Решение от 26.05.2004 Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-9723-03/330/25,
УСТАНОВИЛ:

Переселенческая организация ЗАО ПО ТЭПКЦ "ХОКО", г. Борисоглебск, обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Межрайонной ИМНС РФ N 3 по Воронежской области о признании недействительным Решения налогового органа от 15.09.2003 N 1278-К.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.05.2004 заявленные требования удовлетворены частично. Решение налогового органа от 15.09.2003 N 1278-К признано недействительным в части взыскании недоимки по земельному налогу на земли городов и поселков в сумме 3649237 руб.; пени в сумме 1737203 руб., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 729847 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Межрайонная ИМНС РФ N 3 по Воронежской области просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, ЗАО ПО ТЭПКЦ "ХОКО" в налоговую инспекцию были представлены уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 2000 - 2002 гг., в которых указан подлежащий к уплате земельный налог за 2000 г. - 342475 руб., за 2001 г. - 386477 руб., за 2003 г. - 778392 руб.
При проведении камеральной проверки представленных деклараций налоговой инспекцией было установлено, что налогоплательщик неправильно исчислил земельный налог.
По результатам проверки составлено заключение от 12.09.2003 и принято Решение от 15.09.2003 N 1278-К, которым был доначислен земельный налог в сумме 4039183 руб., а также начислена пеня в сумме 1926251 руб. и применена ответственность, предусмотренная п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде штрафа в сумме 807837 руб.
Считая, что указанное решение нарушает права и законные интересы, Переселенческая организация ЗАО ПО ТЭПКЦ "ХОКО" обратилась с настоящим заявлением в суд.
Удовлетворяя заявленные требования и признавая недействительным Решение налогового органа от 15.09.2003 N 1278-К в части взыскания недоимки по земельному налогу на земли городов и поселков в сумме 3649237 руб., пени в сумме 1737203 руб., штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 729847 руб., арбитражный суд правомерно исходил из следующего.
Согласно ч. 5 ст. 8 Закона РФ от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" (в редакции Федерального закона от 09.08.94 N 22-83) налог на земли, занятые жилищным фондом (государственным, муниципальным, общественным, кооперативным, индивидуальным), взимается со всей площади земельного участка в размере 3 процентов от ставок земельного налога, установленных в городах и поселках городского типа, но не менее 10 руб. за квадратный метр.
При этом Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.06.2003 N 276-О указал, что ч. 5 ст. 8 названного Закона предусматривает 3% ставки налога, исходя из целевого назначения земли, и прямо не связывает право на нее со сроками сдачи дома в эксплуатацию и регистраций его в качестве жилого фонда.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что земельные участки площадью 683107 кв. м, расположенные в восточной части г. Борисоглебска Воронежской области, предоставлены Переселенческой организации ЗАО ПО ТЭПКЦ "ХОКО" в бессрочное постоянное пользование. Указанные земельные участки использовались Переселенческой организацией для строительства жилья и объектов социального назначения для беженцев и вынужденных переселенцев.
Переселенческая организация ЗАО ПО ТЭПКЦ "ХОКО" является организацией, основной уставной деятельностью которой является защита гражданских, экономических, социальных прав и свобод беженцев и вынужденных переселенцев, их прием и обустройство, создание рабочих мест для них и строительство жилья.
Учитывая изложенное, суд пришел к обоснованному выводу о том, что Переселенческой организацией "ХОКО" земельные участки площадью 683107 кв. м использовались по целевому назначению, что является основанием для уплаты налогоплательщиком земельного налога в размере 3% от ставок земельного налога, установленных в городах и поселках городского типа.
Из материалов дела следует, что сумма земельного налога, исчисленного Переселенческой организации ЗАО ПО ТЭПКЦ "ХОКО" за земельные участки, предназначенные и используемые для строительства и эксплуатации жилья, составила 3649237 руб., однако с учетом перерасчета по указанным налоговым декларациям по земельному налогу по ставке 3% налога плательщику надлежало уплатить 393588 руб.
Кроме того, суд обоснованно указал, что организацией не представлено достаточных и бесспорных доказательств фактического использования земельных участков, выделенных под строительство объектов инфраструктуры, необходимой для застройки всего Восточного жилого района г. Борисоглебска, а именно в качестве земель общего пользования, служащих для удовлетворения нужд города, в связи с чем налоговым органом по данному эпизоду правомерно доначислен земельный налог в сумме 389946 руб.
Таким образом, кассационная инстанция считает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта по изложенным в жалобе доводам не имеется, нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену обжалуемого решения, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.05.2004 по делу N А14-9723-03/330/25 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)