Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 26 февраля 2004 года Дело N Ф08-486/2004-212А
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в заседании представителя от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Горторгкомплекс", представителя от заинтересованного лица - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по г. Краснодару, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по г. Краснодару на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2003 по делу N А32-18831/2003-51/471, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Горторгкомплекс" (далее - ООО "Горторгкомплекс") обратилось с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по г. Краснодару, выразившемся в отсутствии решения о зачете или об отказе в зачете излишне уплаченного налога на землю за период с 01.01.2003 по 01.08.2003.
Решением от 26.11.2003 требования ООО "Горторгкомплекс" удовлетворены. Суд пришел к выводу об обоснованности зачета 382475 рублей 09 копеек, уплаченных заявителем.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.
Не согласившись с принятым судебным актом, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы ссылается на решение городской Думы г. Краснодара от 25.04.2003 N 34 п.2 "О приведении ставок земельного налога в муниципальном образовании город Краснодар в соответствие с действующим законодательством", согласно которому ставка земельного налога в 2003 году равна 10 рублям 89 копейкам.
В отзыве на жалобу общество просит оставить решение без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Представители сторон в судебном заседании поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на нее.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Заявитель в период с 01.01.2003 по 01.08.2003 исчислил и уплатил налог на землю в размере 382475 рублей 09 копеек. В письме от 12.08.2003 общество просило зачесть излишне уплаченную сумму налога на землю на очередные налоговые периоды. Переплата налога произошла в связи с тем, что он применил коэффициенты индексации ставок земельного налога согласно решению городской Думы г. Краснодара от 25.04.2003 N 34 п.2.
До обращения ООО "Горторгкомплекс" в арбитражный суд налоговый орган не проинформировал его о зачете или об отказе в зачете излишне уплаченных сумм налога.
Как правильно указал суд первой инстанции, акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением предусмотренных законом случаев.
Согласно статье 17 Федерального закона "О плате за землю" налоговым периодом по земельному налогу является год.
Таким образом, решение Думы, на которое ссылается налоговый орган, должно было быть принято и опубликовано до 01.12.2002. Между тем, оно принято 25.04.2003. В связи с этим обоснован вывод суда о том, что этот акт не может применяться в 2003 году.
Принимая решение, суд правомерно руководствовался решением XL заседания городской Думы г. Краснодара от 24.10.96 N 40, согласно которому ставка земельного налога с учетом экономико-планировочной оценочной зоны (IV - 43) составляет 1 рубль 26 копеек.
Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" действующие в 2002 году размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и ставки земельного налога применяются в 2003 году с коэффициентом 1,8.
Ссылка налоговой инспекции на то, что решение городской Думы 25.04.2003 N 34 п.2 "О приведении ставок земельного налога в муниципальном образовании город Краснодар в соответствие с действующим законодательством" не признано недействительным в установленном законом порядке, не принимается по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному, имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что заявитель был обязан уплачивать налог по ставкам, установленным решением XL заседания городской Думы г. Краснодара от 24.10.96 N 40, и зачете обществу излишне уплаченного налога.
Обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого выше заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок. Поскольку заявителю налоговой инспекцией не был направлен ответ, суд правомерно удовлетворил заявленное требование.
Таким образом, суд правильно применил нормы материального права при разрешении спора. Нарушения процессуального законодательства, влекущие отмену или изменение судебных актов в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение от 26.11.2003 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-18831/2003-51/471 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 26.02.2004 N Ф08-486/2004-212А
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 26 февраля 2004 года Дело N Ф08-486/2004-212А
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в заседании представителя от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Горторгкомплекс", представителя от заинтересованного лица - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по г. Краснодару, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по г. Краснодару на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2003 по делу N А32-18831/2003-51/471, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Горторгкомплекс" (далее - ООО "Горторгкомплекс") обратилось с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по г. Краснодару, выразившемся в отсутствии решения о зачете или об отказе в зачете излишне уплаченного налога на землю за период с 01.01.2003 по 01.08.2003.
Решением от 26.11.2003 требования ООО "Горторгкомплекс" удовлетворены. Суд пришел к выводу об обоснованности зачета 382475 рублей 09 копеек, уплаченных заявителем.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.
Не согласившись с принятым судебным актом, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель жалобы ссылается на решение городской Думы г. Краснодара от 25.04.2003 N 34 п.2 "О приведении ставок земельного налога в муниципальном образовании город Краснодар в соответствие с действующим законодательством", согласно которому ставка земельного налога в 2003 году равна 10 рублям 89 копейкам.
В отзыве на жалобу общество просит оставить решение без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Представители сторон в судебном заседании поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на нее.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Заявитель в период с 01.01.2003 по 01.08.2003 исчислил и уплатил налог на землю в размере 382475 рублей 09 копеек. В письме от 12.08.2003 общество просило зачесть излишне уплаченную сумму налога на землю на очередные налоговые периоды. Переплата налога произошла в связи с тем, что он применил коэффициенты индексации ставок земельного налога согласно решению городской Думы г. Краснодара от 25.04.2003 N 34 п.2.
До обращения ООО "Горторгкомплекс" в арбитражный суд налоговый орган не проинформировал его о зачете или об отказе в зачете излишне уплаченных сумм налога.
Как правильно указал суд первой инстанции, акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением предусмотренных законом случаев.
Согласно статье 17 Федерального закона "О плате за землю" налоговым периодом по земельному налогу является год.
Таким образом, решение Думы, на которое ссылается налоговый орган, должно было быть принято и опубликовано до 01.12.2002. Между тем, оно принято 25.04.2003. В связи с этим обоснован вывод суда о том, что этот акт не может применяться в 2003 году.
Принимая решение, суд правомерно руководствовался решением XL заседания городской Думы г. Краснодара от 24.10.96 N 40, согласно которому ставка земельного налога с учетом экономико-планировочной оценочной зоны (IV - 43) составляет 1 рубль 26 копеек.
Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" действующие в 2002 году размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и ставки земельного налога применяются в 2003 году с коэффициентом 1,8.
Ссылка налоговой инспекции на то, что решение городской Думы 25.04.2003 N 34 п.2 "О приведении ставок земельного налога в муниципальном образовании город Краснодар в соответствие с действующим законодательством" не признано недействительным в установленном законом порядке, не принимается по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному, имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что заявитель был обязан уплачивать налог по ставкам, установленным решением XL заседания городской Думы г. Краснодара от 24.10.96 N 40, и зачете обществу излишне уплаченного налога.
Обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого выше заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок. Поскольку заявителю налоговой инспекцией не был направлен ответ, суд правомерно удовлетворил заявленное требование.
Таким образом, суд правильно применил нормы материального права при разрешении спора. Нарушения процессуального законодательства, влекущие отмену или изменение судебных актов в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 26.11.2003 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-18831/2003-51/471 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)