Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2008 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Петренко Т.И.
судей Семеновой А.Б., Шульга Л.А.
при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33/2008) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2007 по делу N А56-28413/2007 (судья Мирошниченко В.В.),
по заявлению ООО "Ситилинк"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Санкт-Петербургу
о признании недействительным решения
при участии:
от заявителя: Трушина Н.Л., доверенность N 3 от 21.01.2008
от ответчика: Кузьминская Т.В., доверенность N 17-01/30220 от 28.08.2007
общество с ограниченной ответственностью "Ситилинк" (далее - общество, заявитель, ООО "Ситилинк") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Санкт-Петербургу (далее - налоговый орган, инспекция) N 2945 от 20.07.2007 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением от 19.11.2007 суд удовлетворил заявленные требования.
В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением норм материального права и неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению подателя жалобы, судом сделан неправомерный вывод об отсутствии в действиях ООО "Ситилинк" события налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 119 НК РФ.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель общества просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, 19.02.2007 года ООО "Ситилинк" представило в налоговый орган декларацию по земельному налогу за 2005 год. Инспекцией проведена камеральная проверка представленной налоговой декларации, по итогам рассмотрения которой составлен акт N 550 от 30.05.2007 (л.д. 28 - 32) и принято решение N 2945 от 20.07.2007 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. 12 - 19). Указанным решением ООО "Ситилинк" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде взыскания налоговых санкций в размере 2 044 598,50 рубля.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно и обоснованно исходил из следующего.
Открытое акционерное общество "НПО "Прибор" внесло в уставный капитал общества здание, расположенное по адресу: город Санкт-Петербург, 17-я линия, В.О., дом 4-6, литеры А, В, З, Л, М, О, Ю, С, Е (помещение 1Н, 2Н, 3Н, 4Н, 5Н, 10Н, 11Н, 13Н, 14Н, 15Н, 16Н, 18Н). Право собственности на вышеназванное здание было зарегистрировано обществом 18.01.2005.
По мнению налогового органа, ООО "Ситилинк" обязано, в соответствии со статьями 1, 16 Закона РФ N 1738 от 11.10.1991 "О плате за землю" (далее - Закон РФ N 1738), исчислять и уплачивать земельный налог с даты возникновения права собственности на комплекс зданий, и соответственно, по состоянию на 01.07.2005 представить расчет по земельному налогу за 2005 год.
В связи с непредставлением в установленный срок расчета по земельному налогу, инспекция применила к заявителю ответственность, предусмотренную пунктом 2 статьи 119 НК РФ, и начислила 2 044 598,50 рубля налоговых санкций.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ N 1738 от 11.10.1991 "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
Для установления обязанности по уплате земельного налога общество должно обладать статусом налогоплательщика по вышеуказанному земельному участку, расположенному по адресу: г. Санкт-Петербург, Василеостровский район, 17-я линия, д. 4-6, лит. В, общей площадью 12 182 кв. м за кадастровым номером 78:2079:5.
Согласно части 3 статьи 5 Закона N 1738 собственниками земельных участков являются лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - это лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Таким образом, приобретая право собственности на недвижимое имущество общество должно было оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, находящийся под недвижимостью.
Поскольку в силу пункта 6 статьи 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" было запрещено передавать в уставный капитал права бессрочного пользования земельным участком, то все права на участок подлежали переоформлению новым правообладателем, но одновременно с изменением собственниками недвижимого имущества не происходило юридическое прекращение права пользования земельным участком прежним землепользователем.
Право бессрочного пользования, которое принадлежало ОАО "НПО "Прибор" не могло быть передано коммерческой организации в силу вышеназванного Закона.
По состоянию на 01.07.2007 общество не обладало и не могло пользоваться земельным участком ни по одному из вышеуказанных оснований, за исключением права аренды (субаренды).
Данные обстоятельства в силу пунктов 1 и 2 статьи 109 НК РФ исключают возможность привлечения ООО "Ситилинк" к налоговой ответственности.
Распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре от 21.07.2005 N 1172 были утверждены границы земельного участка (л.д. 47). Пунктом 3.1 данного распоряжения обществу было предложено заключить договор аренды на вышеназванный земельный участок сроком до сорока девяти лет.
Общество реализовало свои права на земельный участок путем заключения договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации N 3546-ЗУ/АО (л.д. 33 - 39).
Пунктом 4.2 договора установлено, что вещные и обязательственные права общества на участок, существующие до заключения договора (аренды, право постоянного (бессрочного) пользования, иное) прекращаются с момента перехода права собственности на участок к покупателю (л.д. 36).
Судом первой инстанции правомерно установлено, что в указанном периоде пользователем на праве бессрочного (постоянного) пользования согласно свидетельству от 17.06.2007, являлось ОАО "НПО "Прибор", право бессрочного пользования которого на участок прекратилось 27.07.2006 года (л.д. 48), о чем сделана регистрационная запись в ЕГРП N 78-78-01/0403/2006-258.
Таким образом, здания, принадлежащие обществу, находились на земельном участке, находящемся в пользовании третьего лица - ОАО "НПО "Прибор", что не противоречит законодательству.
В спорный период ОАО "НПО "Прибор" признавало себя налогоплательщиком по земельному налогу в отношении участка и представляло в установленные сроки декларацию по земельному налогу за 2005 год в налоговый орган, а также произвело уплату земельного налога за 2005 год, что подтверждается платежными поручениями N 3486 от 12.10.2005, N 4178 от 09.12.2005.
Налоговым органом ни в суде первой инстанции, ни в апелляционном суде не доказано наличие статуса налогоплательщика у ООО "Ситилинк", на которого возложена обязанность по представлению декларации по земельному налогу за спорный период.
Судом первой инстанции в полном объеме исследованы фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2007 по делу N А56-28413/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
ПЕТРЕНКО Т.И.
Судьи
СЕМЕНОВА А.Б.
ШУЛЬГА Л.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.02.2008 ПО ДЕЛУ N А56-28413/2007
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2008 г. по делу N А56-28413/2007
Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2008 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Петренко Т.И.
судей Семеновой А.Б., Шульга Л.А.
при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-33/2008) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2007 по делу N А56-28413/2007 (судья Мирошниченко В.В.),
по заявлению ООО "Ситилинк"
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Санкт-Петербургу
о признании недействительным решения
при участии:
от заявителя: Трушина Н.Л., доверенность N 3 от 21.01.2008
от ответчика: Кузьминская Т.В., доверенность N 17-01/30220 от 28.08.2007
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ситилинк" (далее - общество, заявитель, ООО "Ситилинк") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Санкт-Петербургу (далее - налоговый орган, инспекция) N 2945 от 20.07.2007 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решением от 19.11.2007 суд удовлетворил заявленные требования.
В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением норм материального права и неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению подателя жалобы, судом сделан неправомерный вывод об отсутствии в действиях ООО "Ситилинк" события налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 119 НК РФ.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель общества просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, 19.02.2007 года ООО "Ситилинк" представило в налоговый орган декларацию по земельному налогу за 2005 год. Инспекцией проведена камеральная проверка представленной налоговой декларации, по итогам рассмотрения которой составлен акт N 550 от 30.05.2007 (л.д. 28 - 32) и принято решение N 2945 от 20.07.2007 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. 12 - 19). Указанным решением ООО "Ситилинк" привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде взыскания налоговых санкций в размере 2 044 598,50 рубля.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно и обоснованно исходил из следующего.
Открытое акционерное общество "НПО "Прибор" внесло в уставный капитал общества здание, расположенное по адресу: город Санкт-Петербург, 17-я линия, В.О., дом 4-6, литеры А, В, З, Л, М, О, Ю, С, Е (помещение 1Н, 2Н, 3Н, 4Н, 5Н, 10Н, 11Н, 13Н, 14Н, 15Н, 16Н, 18Н). Право собственности на вышеназванное здание было зарегистрировано обществом 18.01.2005.
По мнению налогового органа, ООО "Ситилинк" обязано, в соответствии со статьями 1, 16 Закона РФ N 1738 от 11.10.1991 "О плате за землю" (далее - Закон РФ N 1738), исчислять и уплачивать земельный налог с даты возникновения права собственности на комплекс зданий, и соответственно, по состоянию на 01.07.2005 представить расчет по земельному налогу за 2005 год.
В связи с непредставлением в установленный срок расчета по земельному налогу, инспекция применила к заявителю ответственность, предусмотренную пунктом 2 статьи 119 НК РФ, и начислила 2 044 598,50 рубля налоговых санкций.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ N 1738 от 11.10.1991 "О плате за землю" использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом.
Для установления обязанности по уплате земельного налога общество должно обладать статусом налогоплательщика по вышеуказанному земельному участку, расположенному по адресу: г. Санкт-Петербург, Василеостровский район, 17-я линия, д. 4-6, лит. В, общей площадью 12 182 кв. м за кадастровым номером 78:2079:5.
Согласно части 3 статьи 5 Закона N 1738 собственниками земельных участков являются лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - это лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.
Таким образом, приобретая право собственности на недвижимое имущество общество должно было оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, находящийся под недвижимостью.
Поскольку в силу пункта 6 статьи 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" было запрещено передавать в уставный капитал права бессрочного пользования земельным участком, то все права на участок подлежали переоформлению новым правообладателем, но одновременно с изменением собственниками недвижимого имущества не происходило юридическое прекращение права пользования земельным участком прежним землепользователем.
Право бессрочного пользования, которое принадлежало ОАО "НПО "Прибор" не могло быть передано коммерческой организации в силу вышеназванного Закона.
По состоянию на 01.07.2007 общество не обладало и не могло пользоваться земельным участком ни по одному из вышеуказанных оснований, за исключением права аренды (субаренды).
Данные обстоятельства в силу пунктов 1 и 2 статьи 109 НК РФ исключают возможность привлечения ООО "Ситилинк" к налоговой ответственности.
Распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре от 21.07.2005 N 1172 были утверждены границы земельного участка (л.д. 47). Пунктом 3.1 данного распоряжения обществу было предложено заключить договор аренды на вышеназванный земельный участок сроком до сорока девяти лет.
Общество реализовало свои права на земельный участок путем заключения договора купли-продажи земельного участка в процессе приватизации N 3546-ЗУ/АО (л.д. 33 - 39).
Пунктом 4.2 договора установлено, что вещные и обязательственные права общества на участок, существующие до заключения договора (аренды, право постоянного (бессрочного) пользования, иное) прекращаются с момента перехода права собственности на участок к покупателю (л.д. 36).
Судом первой инстанции правомерно установлено, что в указанном периоде пользователем на праве бессрочного (постоянного) пользования согласно свидетельству от 17.06.2007, являлось ОАО "НПО "Прибор", право бессрочного пользования которого на участок прекратилось 27.07.2006 года (л.д. 48), о чем сделана регистрационная запись в ЕГРП N 78-78-01/0403/2006-258.
Таким образом, здания, принадлежащие обществу, находились на земельном участке, находящемся в пользовании третьего лица - ОАО "НПО "Прибор", что не противоречит законодательству.
В спорный период ОАО "НПО "Прибор" признавало себя налогоплательщиком по земельному налогу в отношении участка и представляло в установленные сроки декларацию по земельному налогу за 2005 год в налоговый орган, а также произвело уплату земельного налога за 2005 год, что подтверждается платежными поручениями N 3486 от 12.10.2005, N 4178 от 09.12.2005.
Налоговым органом ни в суде первой инстанции, ни в апелляционном суде не доказано наличие статуса налогоплательщика у ООО "Ситилинк", на которого возложена обязанность по представлению декларации по земельному налогу за спорный период.
Судом первой инстанции в полном объеме исследованы фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, поэтому апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2007 по делу N А56-28413/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
ПЕТРЕНКО Т.И.
Судьи
СЕМЕНОВА А.Б.
ШУЛЬГА Л.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)