Судебные решения, арбитраж
Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 07.04.2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 11.04.2011 года
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего судьи Л.А. Шевелевой
При ведении протокола судебного секретарем В.А. Седовым
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Ростелеком"
к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7
о признании незаконным бездействия и обязании
с участием представителей:
- от заявителя: Ковелина Е.Г. (дов. б/н от 24.03.2011 г.), Трипук И.А. (дов. б/н от 24.03.2011 г.);
- от заинтересованного лица: Окороков М.В. (дов. N 58-05-10/018745 от 18.10.2010 г.), Фанина Н.Г. (дов. N 58-05-13/020408 от 23.11.2010 г.), Кириченко А.А. (дов. N 587-05-10/000038 от 12.01.2011 г.).
установил:
Заявитель в порядке ст. 48 АПК РФ ходатайствовал о процессуальном правопреемстве ОАО "Уралсвязьинформ" на ОАО "Ростелеком" в связи со реорганизацией путем присоединения, представив в обоснование этому соответствующие регистрационные документы.
Заинтересованное лицо по ходатайству не возразило.
Ходатайство удовлетворено судом как обоснованное.
Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице макрорегионального филиала "Урал" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы и просит признать незаконным бездействие межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7, выразившееся в отказе открытому акционерному обществу "Уралсвязьинформ" в производстве зачета в счет предстоящих платежей по соответствующим налогам переплаты по пеням по налогу на прибыль в федеральный бюджет, а также по пеням и штрафу по НДС в суммах: 227 298,56 руб. - пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет; 3 098 004,11 руб. - пени по НДС; 12 497,72 руб. - штраф по НДС и обязать межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7 произвести зачет в счет предстоящих платежей по соответствующим налогам переплаты по пеням по налогу на прибыль в федеральный бюджет, а также по пеням и штрафу по НДС в суммах: 227 298,56 руб. - пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет; 3 098 004,11 руб. - пени по НДС; 12 497,72 руб. - штраф по НДС.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования по доводам заявления в суд, дополнений N 04.2-11/1693 от 09.02.2011 г. и возражений на письменные пояснения б/н от 06.04.2011 г.
Заинтересованное лицо возразило против удовлетворения требований по мотивам отзыва б/н от 13.12.2010 г. и письменных пояснений N 58-05-13/003919 от 01.04.2011 г.
Непосредственно исследовав все представленные по делу доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 была проведена выездная налоговая проверка ОАО "Уралсвязьннформ" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2005 г. по 31.12.2007 г.
По результатам проведенной выездной налоговой проверки налоговый орган вынес решение о привлечении ОАО "Уралсвязьннформ" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 21 ноября 2008 г. N 13, согласно которому заявителю доначислены налог на прибыль в сумме 229 603 942 руб. 52 коп., налог на добавленную стоимость в сумме 113 213 260 руб. 48 коп., ЕСН в сумме 351 864 руб. 84 коп., взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 243 747 руб. 35 коп., ЕНВД в сумме 73 081 руб., транспортный налог в сумме 3 117 руб., земельный налог в сумме 278 руб.; предложено уплатить удержанный, но не перечисленный налог на доходы физических лиц в сумме 3 734 руб.; предложено удержать и уплатить налог на доходы физических лиц в сумме 13 412 руб.; уменьшен налог на добавленную стоимость, предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах в сумме 11408 845 руб. 58 коп., а также начислены пени в размере 13 510 754 руб. 06 коп. и штрафы в сумме 5 039 840 руб. 56 коп.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2009 г. по делу N А40-47225/09-129-263 признано недействительным решение инспекции от 21.11.2008 г. N 13 в части доначисления недоимки по НДС, налогу на прибыль, НДФЛ, ЕСН и иным налогам и сборам РФ (в общей сумме 354 141 651.71 рублей) и соответствующих сумм пеней и штрафов, то есть требования Общества удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2009 г. решение суда первой инстанции было отменено в части признания недействительным Решения от 21.11.2008 N 13 в части взаимоотношений с ООО "Атланта-Телеком". В остальной части решение оставлено без изменения.
По данному эпизоду (ООО "Атланта Телеком") налоговый орган доначислил Заявителю 4 856 906,44 руб. налога на прибыль, из которых 1 334 857,30 руб. подлежат уплате в федеральный бюджет, и 3 642 679,83 руб. НДС.
Инспекция вынесла в отношении заявителя требование об уплате налога, сбора, а также пени, штрафа от 26.11.2009 N 281 на основании решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности от 21.11.2008 N 13 с учетом постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2009 г. N 09АП-15238/2009-АК.
Обществом по указанному требованию были уплачены, подготовлены письма о проведении зачетов в счет имеющихся переплат суммы в 227 298,56 руб. - пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет, 3 098 004,11 руб. - пени по НДС, 12 497,72 руб. - штраф по НДС.
ОАО "Уралсвязьннформ" считает выставление требования N 281 от 26.11.2009 г. неправомерным, в результате чего ОАО "Уралсвязьннформ" произвело переплату пеней по налогу на прибыль в федеральный бюджет в сумме 227 298,56 руб., пеней по НДС в сумме 3 098 004,11 руб., штрафа по НДС в сумме 12 497,72 руб.
Расчет пеней и штрафов налогового органа доведен до сведения налогоплательщика письмом от 23.12.2009 г. N 58-16-07/31174.
Суд приходит к выводу, что в приложениях к указанному письму налоговым органом неверно исчислены пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет пени и штрафы по НДС по следующим основаниям.
Так с учетом решения Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2009 г. по Делу N А40-47255/09-129-263 сумма налога на прибыль в федеральный бюджет составила 1 334 857,30 руб. (вместо указанного в расчете 60 822 952,97 руб.); сумма НДС- 4 250 363,88 руб. (вместо указанного в расчете - 120 371 747,12 руб.).
Указанные суммы доведены до сведения заявителя письмом N 58-16-07/29241 от 01.12.2009 г.
Указанные в расчете суммы пеней и штрафов по налогу на прибыль в федеральный бюджет и НДС, не соответствуют указанным в требовании.
Так в ответе от 30.04.2010 N 58-16-40/010751 на письмо ОАО "Уралсвязьннформ" от 16.03.2010 г. N 05-26/2744 с просьбой произвести перерасчет пеней и штрафов по требованию от 26.11.2009 N 281 налоговый орган указал, что на основании вступившего в законную силу 16.11.2009 г. решения Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-47225/09-129-263 Решение N 13 от 21.11.2008 г. признано действительным с части: доначислений по налогу на прибыль ФБ в сумме 1 334 857,30 руб., налогу на прибыль Федеральный бюджет (пени) в сумме 272 298,56 руб., налогу на добавленную стоимость в сумме 4 250 363,94 руб., налогу на добавленную стоимость (пени) в сумме 3 098 004,11 руб., налогу на добавленную стоимость (штраф) в сумме 12 497,72 руб.
Данное выводы налогового органа не соответствуют действительности, поскольку согласно постановлению Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2009 г. Решение от 21.11.2008 г. N 13 признано действительным только в части взаимоотношений с ООО "Атланта Телеком", то есть в части доначисления 4 856 906,44 руб. налога на прибыль, из которых 1 334 857,30 руб. подлежат уплате в федеральный бюджет, и 3 642 679,83 руб. налога на добавленную стоимость.
Одновременно приложение N 7 к Решению от 21.11.2008 г. N 13 содержит расчет пеней и штрафов на суммы доначислений по налогу на прибыль в сумме 62 184 401,10 руб. и НДС 124 622 106,06 руб., расчет сделан нарастающим итогом на всю сумму доначислений по каждому налогу, в том числе на необоснованно начисленную, в связи с чем данный расчет не признан действительным постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2009 г., как утверждает налоговый орган.
Начисление 227 298,56 руб. пеней на сумму недоимки по налогу на прибыль в Федеральный бюджет в размере 1 334 857,30 руб., 3 098 004,11 руб. пеней на сумму недоимки по НДС в размере 3 642 679,83 руб., штрафа по НДС в сумме 12 497,72 руб. не соответствуют данным по лицевому счету ОАО "Уралсвязьннформ".
По данным лицевого счета ОАО "Уралсвязьннформ" в течение всего периода, начиная с даты составления акта приемки оказанных услуг от 25.04.2007 г. и до момента уплаты недоимок в бюджет, у налогоплательщика существовали переплаты, превышающие указанные суммы недоимок как по налогу на прибыль, так и по НДС, что исключает возможность начисления пени и штрафов.
Поскольку взыскание с заявителя указанных пеней и штрафа является необоснованным, то уплаченные им суммы образуют переплату по пеням и штрафу в суммах 227 298,56 руб. - пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет, 3 098 004,11 руб. - пени по НДС, 12 497,72 руб. - штраф по НДС.
В связи с отсутствием оснований для начисления пеней и штрафов, предусмотренных п. 1 ст. 75, п. 1 ст. 122 НК РФ. взыскание пеней и штрафа по требованию N 281 НК РФ являлось необоснованным и породило возникновение переплаты в бюджет по лицевому счету Общества.
В силу ст. 78 НК РФ возникновение переплаты по налогу, пеням, штрафу порождает право налогоплательщика обратиться с заявлением о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Руководствуясь ст. 78 НК РФ Общество обратилось к Инспекции письмом от 16.06.2010 г. N 04-26/6778 с просьбой произвести зачет в счет предстоящих платежей по соответствующим налогам пеней по налогу на прибыль в федеральный бюджет, а также пеней и штрафов по НДС в суммах 227 298,56 руб. - пени по налогу на прибыль в федеральный бюджету, 3 098 004,11 руб. - пени по НДС, 12 497,72 руб. - штраф по НДС.
Письмом N 58-11-11/013960 от 25.06.2010 г. заинтересованное лицо отказало общество в проведении зачета в соответствии со своим расчетом, основанном на ошибочном толковании резолютивной части судебных актов по делу N А40-47225/09-129-263.
При этом ссылка налогового органа на решение от 21.12.2010 по делу N А40-107666/09-108-738 в котором отказано налогоплательщику в удовлетворении его требования о признании незаконным требования N 239 от 14.08.2009 г. в связи с тем, что данное требование было отозвано налоговым органом в связи с выставление уточненного требования N 281 от 26.11.2009 г. является необоснованной, поскольку Арбитражный суд по делу N А40-107666/09-108-738 не давал оценку законности обоих требований.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования заявителя являются правомерными, документально подтвержденными, а следовательно подлежат удовлетворению судом.
В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 333.27 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Однако названная статья, гл. 25.3 НК РФ и ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ" от 2.11.04 N 127-ФЗ, не содержат положений, предусматривающих освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде в качестве ответчиков.
На основании изложенных обстоятельств и в соответствии с п. 2, п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 117 от 13.03.2007 г. "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 НК РФ", расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя в полном объеме.
При таких обстоятельствах, на основании ст. ст. 3, 21, 79, 137, 138 НК РФ, и руководствуясь ст. 110, 167 - 170 АПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7, выразившееся в отказе открытому акционерному обществу "Уралсвязьинформ" в производстве зачета в счет предстоящих платежей по соответствующим налогам переплаты по пеням по налогу на прибыль в федеральный бюджет, а также по пеням и штрафу по НДС в суммах: 227 298,56 руб. - пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет; 3 098 004,11 руб. - пени по НДС; 12 497,72 руб. - штраф по НДС.
Обязать межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7 произвести зачет открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в счет предстоящих платежей по соответствующим налогам переплаты по пеням по налогу на прибыль в федеральный бюджет, а также по пеням и штрафу по НДС в суммах: 227 298,56 руб. - пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет; 3 098 004,11 руб. - пени по НДС; 12 497,72 руб. - штраф по НДС.
Взыскать с межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7 в пользу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" 2 000,00 руб. (две тысячи рублей) расходов по государственной пошлине.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в суд апелляционной инстанции и в течение двух месяцев в суд кассационной инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 11.04.2011 ПО ДЕЛУ N А40-122834/10-13-701
Разделы:Налог на прибыль организаций
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2011 г. по делу N А40-122834/10-13-701
Резолютивная часть решения объявлена 07.04.2011 года
Решение в полном объеме изготовлено 11.04.2011 года
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего судьи Л.А. Шевелевой
При ведении протокола судебного секретарем В.А. Седовым
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Ростелеком"
к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7
о признании незаконным бездействия и обязании
с участием представителей:
- от заявителя: Ковелина Е.Г. (дов. б/н от 24.03.2011 г.), Трипук И.А. (дов. б/н от 24.03.2011 г.);
- от заинтересованного лица: Окороков М.В. (дов. N 58-05-10/018745 от 18.10.2010 г.), Фанина Н.Г. (дов. N 58-05-13/020408 от 23.11.2010 г.), Кириченко А.А. (дов. N 587-05-10/000038 от 12.01.2011 г.).
установил:
Заявитель в порядке ст. 48 АПК РФ ходатайствовал о процессуальном правопреемстве ОАО "Уралсвязьинформ" на ОАО "Ростелеком" в связи со реорганизацией путем присоединения, представив в обоснование этому соответствующие регистрационные документы.
Заинтересованное лицо по ходатайству не возразило.
Ходатайство удовлетворено судом как обоснованное.
Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в лице макрорегионального филиала "Урал" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы и просит признать незаконным бездействие межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7, выразившееся в отказе открытому акционерному обществу "Уралсвязьинформ" в производстве зачета в счет предстоящих платежей по соответствующим налогам переплаты по пеням по налогу на прибыль в федеральный бюджет, а также по пеням и штрафу по НДС в суммах: 227 298,56 руб. - пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет; 3 098 004,11 руб. - пени по НДС; 12 497,72 руб. - штраф по НДС и обязать межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7 произвести зачет в счет предстоящих платежей по соответствующим налогам переплаты по пеням по налогу на прибыль в федеральный бюджет, а также по пеням и штрафу по НДС в суммах: 227 298,56 руб. - пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет; 3 098 004,11 руб. - пени по НДС; 12 497,72 руб. - штраф по НДС.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования по доводам заявления в суд, дополнений N 04.2-11/1693 от 09.02.2011 г. и возражений на письменные пояснения б/н от 06.04.2011 г.
Заинтересованное лицо возразило против удовлетворения требований по мотивам отзыва б/н от 13.12.2010 г. и письменных пояснений N 58-05-13/003919 от 01.04.2011 г.
Непосредственно исследовав все представленные по делу доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 была проведена выездная налоговая проверка ОАО "Уралсвязьннформ" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2005 г. по 31.12.2007 г.
По результатам проведенной выездной налоговой проверки налоговый орган вынес решение о привлечении ОАО "Уралсвязьннформ" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 21 ноября 2008 г. N 13, согласно которому заявителю доначислены налог на прибыль в сумме 229 603 942 руб. 52 коп., налог на добавленную стоимость в сумме 113 213 260 руб. 48 коп., ЕСН в сумме 351 864 руб. 84 коп., взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 243 747 руб. 35 коп., ЕНВД в сумме 73 081 руб., транспортный налог в сумме 3 117 руб., земельный налог в сумме 278 руб.; предложено уплатить удержанный, но не перечисленный налог на доходы физических лиц в сумме 3 734 руб.; предложено удержать и уплатить налог на доходы физических лиц в сумме 13 412 руб.; уменьшен налог на добавленную стоимость, предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах в сумме 11408 845 руб. 58 коп., а также начислены пени в размере 13 510 754 руб. 06 коп. и штрафы в сумме 5 039 840 руб. 56 коп.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2009 г. по делу N А40-47225/09-129-263 признано недействительным решение инспекции от 21.11.2008 г. N 13 в части доначисления недоимки по НДС, налогу на прибыль, НДФЛ, ЕСН и иным налогам и сборам РФ (в общей сумме 354 141 651.71 рублей) и соответствующих сумм пеней и штрафов, то есть требования Общества удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2009 г. решение суда первой инстанции было отменено в части признания недействительным Решения от 21.11.2008 N 13 в части взаимоотношений с ООО "Атланта-Телеком". В остальной части решение оставлено без изменения.
По данному эпизоду (ООО "Атланта Телеком") налоговый орган доначислил Заявителю 4 856 906,44 руб. налога на прибыль, из которых 1 334 857,30 руб. подлежат уплате в федеральный бюджет, и 3 642 679,83 руб. НДС.
Инспекция вынесла в отношении заявителя требование об уплате налога, сбора, а также пени, штрафа от 26.11.2009 N 281 на основании решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности от 21.11.2008 N 13 с учетом постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2009 г. N 09АП-15238/2009-АК.
Обществом по указанному требованию были уплачены, подготовлены письма о проведении зачетов в счет имеющихся переплат суммы в 227 298,56 руб. - пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет, 3 098 004,11 руб. - пени по НДС, 12 497,72 руб. - штраф по НДС.
ОАО "Уралсвязьннформ" считает выставление требования N 281 от 26.11.2009 г. неправомерным, в результате чего ОАО "Уралсвязьннформ" произвело переплату пеней по налогу на прибыль в федеральный бюджет в сумме 227 298,56 руб., пеней по НДС в сумме 3 098 004,11 руб., штрафа по НДС в сумме 12 497,72 руб.
Расчет пеней и штрафов налогового органа доведен до сведения налогоплательщика письмом от 23.12.2009 г. N 58-16-07/31174.
Суд приходит к выводу, что в приложениях к указанному письму налоговым органом неверно исчислены пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет пени и штрафы по НДС по следующим основаниям.
Так с учетом решения Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2009 г. по Делу N А40-47255/09-129-263 сумма налога на прибыль в федеральный бюджет составила 1 334 857,30 руб. (вместо указанного в расчете 60 822 952,97 руб.); сумма НДС- 4 250 363,88 руб. (вместо указанного в расчете - 120 371 747,12 руб.).
Указанные суммы доведены до сведения заявителя письмом N 58-16-07/29241 от 01.12.2009 г.
Указанные в расчете суммы пеней и штрафов по налогу на прибыль в федеральный бюджет и НДС, не соответствуют указанным в требовании.
Так в ответе от 30.04.2010 N 58-16-40/010751 на письмо ОАО "Уралсвязьннформ" от 16.03.2010 г. N 05-26/2744 с просьбой произвести перерасчет пеней и штрафов по требованию от 26.11.2009 N 281 налоговый орган указал, что на основании вступившего в законную силу 16.11.2009 г. решения Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-47225/09-129-263 Решение N 13 от 21.11.2008 г. признано действительным с части: доначислений по налогу на прибыль ФБ в сумме 1 334 857,30 руб., налогу на прибыль Федеральный бюджет (пени) в сумме 272 298,56 руб., налогу на добавленную стоимость в сумме 4 250 363,94 руб., налогу на добавленную стоимость (пени) в сумме 3 098 004,11 руб., налогу на добавленную стоимость (штраф) в сумме 12 497,72 руб.
Данное выводы налогового органа не соответствуют действительности, поскольку согласно постановлению Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2009 г. Решение от 21.11.2008 г. N 13 признано действительным только в части взаимоотношений с ООО "Атланта Телеком", то есть в части доначисления 4 856 906,44 руб. налога на прибыль, из которых 1 334 857,30 руб. подлежат уплате в федеральный бюджет, и 3 642 679,83 руб. налога на добавленную стоимость.
Одновременно приложение N 7 к Решению от 21.11.2008 г. N 13 содержит расчет пеней и штрафов на суммы доначислений по налогу на прибыль в сумме 62 184 401,10 руб. и НДС 124 622 106,06 руб., расчет сделан нарастающим итогом на всю сумму доначислений по каждому налогу, в том числе на необоснованно начисленную, в связи с чем данный расчет не признан действительным постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2009 г., как утверждает налоговый орган.
Начисление 227 298,56 руб. пеней на сумму недоимки по налогу на прибыль в Федеральный бюджет в размере 1 334 857,30 руб., 3 098 004,11 руб. пеней на сумму недоимки по НДС в размере 3 642 679,83 руб., штрафа по НДС в сумме 12 497,72 руб. не соответствуют данным по лицевому счету ОАО "Уралсвязьннформ".
По данным лицевого счета ОАО "Уралсвязьннформ" в течение всего периода, начиная с даты составления акта приемки оказанных услуг от 25.04.2007 г. и до момента уплаты недоимок в бюджет, у налогоплательщика существовали переплаты, превышающие указанные суммы недоимок как по налогу на прибыль, так и по НДС, что исключает возможность начисления пени и штрафов.
Поскольку взыскание с заявителя указанных пеней и штрафа является необоснованным, то уплаченные им суммы образуют переплату по пеням и штрафу в суммах 227 298,56 руб. - пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет, 3 098 004,11 руб. - пени по НДС, 12 497,72 руб. - штраф по НДС.
В связи с отсутствием оснований для начисления пеней и штрафов, предусмотренных п. 1 ст. 75, п. 1 ст. 122 НК РФ. взыскание пеней и штрафа по требованию N 281 НК РФ являлось необоснованным и породило возникновение переплаты в бюджет по лицевому счету Общества.
В силу ст. 78 НК РФ возникновение переплаты по налогу, пеням, штрафу порождает право налогоплательщика обратиться с заявлением о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Руководствуясь ст. 78 НК РФ Общество обратилось к Инспекции письмом от 16.06.2010 г. N 04-26/6778 с просьбой произвести зачет в счет предстоящих платежей по соответствующим налогам пеней по налогу на прибыль в федеральный бюджет, а также пеней и штрафов по НДС в суммах 227 298,56 руб. - пени по налогу на прибыль в федеральный бюджету, 3 098 004,11 руб. - пени по НДС, 12 497,72 руб. - штраф по НДС.
Письмом N 58-11-11/013960 от 25.06.2010 г. заинтересованное лицо отказало общество в проведении зачета в соответствии со своим расчетом, основанном на ошибочном толковании резолютивной части судебных актов по делу N А40-47225/09-129-263.
При этом ссылка налогового органа на решение от 21.12.2010 по делу N А40-107666/09-108-738 в котором отказано налогоплательщику в удовлетворении его требования о признании незаконным требования N 239 от 14.08.2009 г. в связи с тем, что данное требование было отозвано налоговым органом в связи с выставление уточненного требования N 281 от 26.11.2009 г. является необоснованной, поскольку Арбитражный суд по делу N А40-107666/09-108-738 не давал оценку законности обоих требований.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования заявителя являются правомерными, документально подтвержденными, а следовательно подлежат удовлетворению судом.
В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 333.27 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в предусмотренных законом случаях в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Однако названная статья, гл. 25.3 НК РФ и ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ" от 2.11.04 N 127-ФЗ, не содержат положений, предусматривающих освобождение от уплаты государственной пошлины государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде в качестве ответчиков.
На основании изложенных обстоятельств и в соответствии с п. 2, п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ N 117 от 13.03.2007 г. "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 НК РФ", расходы по госпошлине распределяются между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя в полном объеме.
При таких обстоятельствах, на основании ст. ст. 3, 21, 79, 137, 138 НК РФ, и руководствуясь ст. 110, 167 - 170 АПК РФ, суд
решил:
Признать незаконным бездействие межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7, выразившееся в отказе открытому акционерному обществу "Уралсвязьинформ" в производстве зачета в счет предстоящих платежей по соответствующим налогам переплаты по пеням по налогу на прибыль в федеральный бюджет, а также по пеням и штрафу по НДС в суммах: 227 298,56 руб. - пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет; 3 098 004,11 руб. - пени по НДС; 12 497,72 руб. - штраф по НДС.
Обязать межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7 произвести зачет открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" в счет предстоящих платежей по соответствующим налогам переплаты по пеням по налогу на прибыль в федеральный бюджет, а также по пеням и штрафу по НДС в суммах: 227 298,56 руб. - пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет; 3 098 004,11 руб. - пени по НДС; 12 497,72 руб. - штраф по НДС.
Взыскать с межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7 в пользу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" 2 000,00 руб. (две тысячи рублей) расходов по государственной пошлине.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в суд апелляционной инстанции и в течение двух месяцев в суд кассационной инстанции.
Судья
Л.А. ШЕВЕЛЕВА
Л.А. ШЕВЕЛЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)