Судебные решения, арбитраж
Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
21 октября 2004 г. Дело N А41-К2-13944/04
Арбитражный суд Московской области при участии в заседании от истца: Г. - директор; от ответчика: Б. - главный государственный налоговый инспектор юридического отдела, по доверенности от 23.04.04 N 3438, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Аникс" к Инспекции МНС РФ по г. Ногинску о признании недействительным решения,
ООО "Аникс" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Инспекции МНС РФ по г. Ногинску о признании недействительным решения N 130 от 05.07.2004.
В обоснование иска ООО указывает, что в оспариваемом постановлении при расчете земельного налога неосновательно использована завышенная ставка, установление которой Советом депутатов Ногинского района осуществлено в нарушение ст. 132 Конституции РФ, ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", ст. 8 ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ".
ИМНС РФ по г. Ногинску иск не признала, так как считает применение коэффициента 2 градостроительной ценности по землям, занимаемым истцом, правомерным.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.
ООО имеет на праве собственности земельный участок площадью 1544,00 кв. м, расположенный по адресу: г. Ногинск Московской области, ул. Рабочая, д. 51, с целевым назначением для хозяйственных и производственных нужд.
В 2003 году ООО уплатило земельный налог с общей суммы 31992 руб. (акт налоговой проверки л. д. 11), т.е. рассчитало его по ставке 20,3 руб. за кв. м (31992 руб.: 1544 кв. м = 20,3).
По результатам выездной проверки правильности исчисления и уплаты истцом земельного налога в период с 01.01.2001 по 01.01.2004 ИМНС по г. Ногинску составлен акт N 130 от 09.06.04 и принято решение N 130 от 05.07.2004 о привлечении ООО "Аникс" к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 122 НК РФ со взысканием штрафа в размере 5120 руб. ООО предложено уплатить доначисленный земельный налог в сумме 25599 руб., пени за несвоевременную уплату в сумме 3323 руб.
При принятии решения ИМНС руководствовалась решением Совета депутатов Ногинского района Московской области от 27.12.2002 N 85/14 "Об утверждении ставок земельного налога в Ногинском районе", согласно которому ставка налога для земель городов и поселков (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, занятых жилищным фондом, личным подсобным хозяйством, индивидуальными и кооперативными гаражами, дачными и садовыми участками) составляет 18,65 руб. за кв. м, ИМНС сочла, что уплате подлежал налог в сумме 57591 руб., так как ООО не применило повышающий коэффициент 2 градостроительной ценности.
Решение ИМНС подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно статье 8 Закона "О плате за землю" налог за городские (поселковые) земли устанавливается на основе средних ставок согласно Приложению 2 (таблица 1, 2, 3) к Закону (за исключением земель сельскохозяйственного использования, занятых личным подсобным хозяйством и жилищным фондом, дачными и садовыми участками, индивидуальными и кооперативными гаражами, для которых установлен иной порядок исчисления налога). Средние ставки дифференцируются по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории органами местного самоуправления городов. Границы зон определяются в соответствии с экономической оценкой территории и генеральными планами городов.
Земельное законодательство не позволяет органам местного самоуправления увеличивать средние ставки налога, определенные Федеральным законом "О плате за землю". Дифференциация производится в рамках средних ставок.
С учетом указанного оснований для применения повышающего коэффициента при расчете земельного налога у ИМНС не было. Налоговые органы обязаны при осуществлении налогового контроля руководствоваться подлежащими применению нормами налогового законодательства, оценивать акты местной власти об установлении ставок налогов на их соответствие актам, имеющим большую юридическую силу.
В данном случае, используя решение Совета депутатов об увеличении ставок налога на повышающий коэффициент, ИМНС нарушила норму Закона "О плате за землю", являющегося актом законодательства, имеющим большую юридическую силу.
Поскольку истец применил ставку земельного налога, превышающую установленную Советом депутатов (без увеличения в 2 раза) при уплате налога за 2003 г., доначисление земельного налога, взыскание пеней и наложение санкций за его неуплату нельзя признать законным и обоснованным.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 201, 174, 110 АПК РФ, суд
признать решение N 130 от 05.07.2004 ИМНС РФ по г. Ногинску Московской области недействительным.
Выдать истцу справку на возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционный суд в месячный срок.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.10.2004, 18.10.2004 ПО ДЕЛУ N А41-К2-13944/04
Разделы:Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
21 октября 2004 г. Дело N А41-К2-13944/04
Арбитражный суд Московской области при участии в заседании от истца: Г. - директор; от ответчика: Б. - главный государственный налоговый инспектор юридического отдела, по доверенности от 23.04.04 N 3438, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Аникс" к Инспекции МНС РФ по г. Ногинску о признании недействительным решения,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Аникс" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Инспекции МНС РФ по г. Ногинску о признании недействительным решения N 130 от 05.07.2004.
В обоснование иска ООО указывает, что в оспариваемом постановлении при расчете земельного налога неосновательно использована завышенная ставка, установление которой Советом депутатов Ногинского района осуществлено в нарушение ст. 132 Конституции РФ, ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", ст. 8 ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ".
ИМНС РФ по г. Ногинску иск не признала, так как считает применение коэффициента 2 градостроительной ценности по землям, занимаемым истцом, правомерным.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.
ООО имеет на праве собственности земельный участок площадью 1544,00 кв. м, расположенный по адресу: г. Ногинск Московской области, ул. Рабочая, д. 51, с целевым назначением для хозяйственных и производственных нужд.
В 2003 году ООО уплатило земельный налог с общей суммы 31992 руб. (акт налоговой проверки л. д. 11), т.е. рассчитало его по ставке 20,3 руб. за кв. м (31992 руб.: 1544 кв. м = 20,3).
По результатам выездной проверки правильности исчисления и уплаты истцом земельного налога в период с 01.01.2001 по 01.01.2004 ИМНС по г. Ногинску составлен акт N 130 от 09.06.04 и принято решение N 130 от 05.07.2004 о привлечении ООО "Аникс" к налоговой ответственности на основании п. 1 ст. 122 НК РФ со взысканием штрафа в размере 5120 руб. ООО предложено уплатить доначисленный земельный налог в сумме 25599 руб., пени за несвоевременную уплату в сумме 3323 руб.
При принятии решения ИМНС руководствовалась решением Совета депутатов Ногинского района Московской области от 27.12.2002 N 85/14 "Об утверждении ставок земельного налога в Ногинском районе", согласно которому ставка налога для земель городов и поселков (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, занятых жилищным фондом, личным подсобным хозяйством, индивидуальными и кооперативными гаражами, дачными и садовыми участками) составляет 18,65 руб. за кв. м, ИМНС сочла, что уплате подлежал налог в сумме 57591 руб., так как ООО не применило повышающий коэффициент 2 градостроительной ценности.
Решение ИМНС подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно статье 8 Закона "О плате за землю" налог за городские (поселковые) земли устанавливается на основе средних ставок согласно Приложению 2 (таблица 1, 2, 3) к Закону (за исключением земель сельскохозяйственного использования, занятых личным подсобным хозяйством и жилищным фондом, дачными и садовыми участками, индивидуальными и кооперативными гаражами, для которых установлен иной порядок исчисления налога). Средние ставки дифференцируются по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории органами местного самоуправления городов. Границы зон определяются в соответствии с экономической оценкой территории и генеральными планами городов.
Земельное законодательство не позволяет органам местного самоуправления увеличивать средние ставки налога, определенные Федеральным законом "О плате за землю". Дифференциация производится в рамках средних ставок.
С учетом указанного оснований для применения повышающего коэффициента при расчете земельного налога у ИМНС не было. Налоговые органы обязаны при осуществлении налогового контроля руководствоваться подлежащими применению нормами налогового законодательства, оценивать акты местной власти об установлении ставок налогов на их соответствие актам, имеющим большую юридическую силу.
В данном случае, используя решение Совета депутатов об увеличении ставок налога на повышающий коэффициент, ИМНС нарушила норму Закона "О плате за землю", являющегося актом законодательства, имеющим большую юридическую силу.
Поскольку истец применил ставку земельного налога, превышающую установленную Советом депутатов (без увеличения в 2 раза) при уплате налога за 2003 г., доначисление земельного налога, взыскание пеней и наложение санкций за его неуплату нельзя признать законным и обоснованным.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 201, 174, 110 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать решение N 130 от 05.07.2004 ИМНС РФ по г. Ногинску Московской области недействительным.
Выдать истцу справку на возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционный суд в месячный срок.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOCS.SUBSCHET.RU | Налоги и учет. Документы" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)